(1987年4月15日国务院批准发布)
(1987年4月15日 国務院承認・公布)
为了搞好口岸管理工作,根据国务院《关于进一步加强口岸工作领导的通知》精神,现对地方口岸管理委员会、口岸办公室的职责范围作如下规定:
口岸管理業務を適切に行うため、国務院『口岸業務指導の一層の強化に関する通知』の精神に基づき、地方口岸管理委員会及び口岸弁公室の職責範囲を以下の通り定める。
一、地方口岸管理委员会、口岸办公室是口岸所在地的省(区)、市人民政府直接领导的口岸管理机构,负责管理和协调处理本地区的海、陆、空口岸工作。
一、地方口岸管理委員会及び口岸弁公室は、口岸所在地の省(自治区、直轄市)人民政府が直接指導する口岸管理機構であり、本地域の海港、陸港、空港の口岸業務を管理・調整処理する責任を負う。
二、负责贯彻执行党中央、国务院有关口岸工作的方针、政策和规定,并根据本地区口岸的具体情况制定实施细则。
二、党中央・国務院の口岸業務に関する方針、政策及び規定を貫徹執行し、本地域の口岸の具体状況に基づき実施細則を制定する責任を負う。
三、主持平衡所管辖口岸的外贸运输计划,检查和贯彻执行经中央平衡下达的运输计划,并加强预报、预测工作。
三、所管する口岸の外贸運輸計画の均衡を主宰し、中央で均衡の上指示された運輸計画の執行を検査し、予報・予測業務を強化する。
四、组织口岸的集疏运工作。组织有关方面签订经济协议。组织路、港、贸的协作配合,加强车、船、货的衔接,加速车船周转和货物集散,保证口岸畅通。
四、口岸の集荷・輸送業務を組織する。関係各方面との経済協議の締結を組織する。鉄道、港湾、貿易の協力・連携を組織し、車両、船舶、貨物の接続を強化し、車両・船舶の回転と貨物の集散を加速し、口岸の円滑な運営を確保する。
五、督促检查口岸检查检验单位,按各自的职责和规定,对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理以及检查、检验、检疫等工作。
五、口岸の検査・検疫機関に対し、それぞれの職責と規定に従い、出入国者、交通機関、貨物及び手荷物・物品に対する監督管理、並びに検査、検疫等の業務を督促・検査する。
六、负责协调处理口岸各单位(包括外贸运输、船货代理、装卸理货、仓储转运、检查检验、公证鉴定、对外索赔、供应服务、接待宣传等有关单位)之间的矛盾,具有仲裁职能。协调处理口岸各单位矛盾时,应遵循以下几项原则:
六、口岸各機関(外贸運輸、船舶・貨物代理、荷役・検数、倉庫・中継輸送、検査・検疫、公証・鑑定、对外クレーム、供給サービス、接待・宣伝等の関係機関を含む)間の矛盾を調整処理する責任を負い、仲裁機能を有する。口岸各機関間の矛盾を調整処理する際は、以下の原則に従うものとする。
(一) 凡属国务院几个部门联合下达的规定,应共同贯彻执行。对于未征得原联合下达部门同意,单方改变规定的,地方口岸管理机构有权不予执行。
(一)国務院の複数の部門が共同で発布した規定は、共同で貫徹執行するものとする。共同発布部門の同意を得ずに一方的に規定を変更した場合、地方口岸管理機構はこれを執行しない権利を有する。
(二) 因国务院各主管部门之间的规章制度不一致而造成的争议,地方口岸管理机构应及时提出处理意见,报国务院口岸领导小组办公室解决。
(二)国務院各主管部門間の規則・制度の不一致に起因する争議については、地方口岸管理機構は速やかに処理意見を提出し、国務院口岸指導グループ弁公室に報告して解決を図る。
(三) 地方口岸管理机构对于在工作中发生的涉外问题,必须严格执行请示报告制度。属于口岸各单位不能自行决定的一般的涉外问题,应请示省(自治区、直辖市)有关单位研究处理。属于重大的涉外问题,应连同省(自治区、直辖市)有关单位的意见一起报请国务院主管部门研究处理。对时间非常紧急的重大涉外问题,可以直接请示国务院主管部门并报告省(自治区、直辖市)有关单位。
(三)地方口岸管理機構は、業務中に発生した涉外問題について、必ず厳格に報告・指示制度を執行するものとする。口岸各機関が独自に決定できない一般的な涉外問題は、省(自治区、直轄市)の関係機関に指示し、研究・処理を求める。重大な涉外問題は、省(自治区、直轄市)の関係機関の意見を添えて国務院主管部門に報告し、研究・処理を求める。時間的に非常に緊急を要する重大な涉外問題は、直接国務院主管部門に指示を求めるとともに、省(自治区、直轄市)の関係機関に報告する。
(四) 口岸各单位在工作中有认识不一致的问题,应遵循国家有关规定,首先协商解决对外问题。如不能协商一致,由地方口岸管理机构或由地方口岸管理机构请示当地人民政府作出决定。
(四)口岸各機関が業務上認識の一致しない問題がある場合、国家の関連規定に従い、まず对外問題について協議して解決するものとする。協議が一致しない場合は、地方口岸管理機構又は地方口岸管理機構が現地人民政府に指示して決定を下す。
(五) 属于协作配合方面的矛盾和纠纷,当地口岸管理机构应及时组织协调,遇有紧急情况有权作出仲裁。
(五)協力・連携に関する矛盾や紛争については、現地口岸管理機構は速やかに調整を組織し、緊急の場合は仲裁を行う権限を有する。
口岸各有关单位对于地方口岸管理机构按上述原则作出的决定,必须执行。
口岸各関係機関は、地方口岸管理機構が上記の原則に基づき下した決定を執行しなければならない。
七、负责组织口岸各单位对职工进行涉外政策、纪律和加强治安的宣传教育,并会同有关部门对口岸重大涉外问题和严重违反纪律的情况进行检查,提出处理意见。
七、口岸各機関を組織し、職員に対して涉外政策、規律及び治安強化に関する宣伝教育を行う責任を負い、関係部門と協力して口岸における重大な涉外問題及び深刻な規律違反の状況を検査し、処理意見を提出する。
八、检查督促本地区的口岸规划、建设和技术改造配套工作的组织实施,并促使其同步进行。
八、本地域の口岸計画、建設及び技術改造の整備業務の実施を督促・検査し、それらを同期して進めるよう促す。
九、按国家关于口岸开放的各项政策和规定,负责一、二类口岸开放或关闭的审查、报批工作,并负责组织落实有关具体事宜。
九、国家の口岸開放に関する各種政策及び規定に基づき、一類・二類口岸の開放又は閉鎖の審査・報告業務を担当し、具体的な関連事項の実施を組織する責任を負う。
十、开展调查研究,总结交流经验,向上级有关部门反映口岸工作出现的重大矛盾和问题,并提出解决意见。
十、調査研究を展開し、経験を総括・交流し、上級関係部門に口岸業務で発生した重大な矛盾や問題を報告し、解決意見を提出する。
十一、承办上级领导部门交办的其他事项。
十一、上級指導部門から委託されたその他の事項を処理する。
十二、本规定适用于一类口岸所在省、市的口岸管理委员会或口岸办公室。二类口岸管理机构的职责范围,可根据当地口岸的具体情况由省(自治区、直辖市)人民政府作出规定。
十二、本規定は、一類口岸所在の省・市の口岸管理委員会又は口岸弁公室に適用する。二類口岸管理機構の職責範囲は、現地口岸の具体状況に基づき、省(自治区、直轄市)人民政府が規定を定めることができる。