KYB CHINA(2016年10月8日国务院第149次常务会议通过 2016年11月30日中华人民共和国国务院令第673号公布 自2017年2月1日起施行)
(Aprobado en la 149ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 8 de octubre de 2016, promulgado por el Decreto Nº 673 del Consejo de Estado de la República Popular China el 30 de noviembre de 2016, vigente a partir del 1 de febrero de 2017)
为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，加快转变政府的投资管理职能，落实企业投资自主权，制定本条例。
Con el fin de regular la aprobación y el registro de proyectos de inversión empresarial por parte del gobierno, acelerar la transformación de las funciones de gestión de inversiones del gobierno y hacer efectiva la autonomía de inversión de las empresas, se establece este reglamento.
本条例所称企业投资项目(以下简称项目)，是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目。
Por proyecto de inversión empresarial (en adelante, el proyecto) a que se refiere este reglamento se entiende el proyecto de inversión en activos fijos construido por una empresa dentro del territorio de China.
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。
Los proyectos que afecten la seguridad nacional, la distribución de la producción a gran escala a nivel nacional, el desarrollo de recursos estratégicos y los intereses públicos importantes estarán sujetos a gestión de aprobación. El alcance específico de los proyectos, así como los organismos de aprobación y sus competencias, se ejecutarán de acuerdo con el Catálogo de Proyectos de Inversión Sujetos a Aprobación Gubernamental. El Catálogo de Proyectos de Inversión Sujetos a Aprobación Gubernamental será propuesto por el departamento competente de inversiones del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y se implementará después de ser aprobado por el Consejo de Estado, y se ajustará oportunamente. Si el Consejo de Estado dispone lo contrario, se aplicará dicha disposición.
对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
Los proyectos distintos de los mencionados en el párrafo anterior estarán sujetos a gestión de registro. Salvo disposición en contrario del Consejo de Estado, los proyectos sujetos a gestión de registro se registrarán según el principio de territorialidad, y los organismos de registro y sus competencias serán determinados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades con planificación independiente.
除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台(以下简称在线平台)办理。
Salvo los proyectos que involucren secretos de Estado, la aprobación y el registro de proyectos se tramitarán a través de la plataforma en línea de supervisión de proyectos establecida por el Estado (en adelante, la plataforma en línea).
核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。
Los organismos de aprobación, los organismos de registro y otros departamentos pertinentes utilizarán de manera uniforme el código de proyecto generado por la plataforma en línea para tramitar los procedimientos correspondientes.
国务院投资主管部门会同有关部门制定在线平台管理办法。
El departamento competente de inversiones del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes, formulará las medidas de gestión de la plataforma en línea.
核准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产业政策，公开项目核准的办理流程、办理时限等，并为企业提供相关咨询服务。
Los organismos de aprobación y los organismos de registro deberán, a través de la plataforma en línea, enumerar las políticas industriales relacionadas con el proyecto, hacer públicos el proceso de tramitación y los plazos de aprobación del proyecto, y proporcionar servicios de consultoría relacionados a las empresas.
企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容：
Para tramitar los procedimientos de aprobación de un proyecto, la empresa deberá presentar una solicitud de proyecto al organismo de aprobación; para los proyectos aprobados por el Consejo de Estado, la solicitud se presentará al departamento competente de inversiones del Consejo de Estado. La solicitud de proyecto deberá incluir el siguiente contenido:
(一)企业基本情况；
(1) Información básica de la empresa;
(二)项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；
(2) Información del proyecto, incluyendo el nombre del proyecto, ubicación de construcción, escala de construcción, contenido de la construcción, etc.;
(三)项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；
(3) Análisis de la utilización de recursos del proyecto y del impacto en el medio ambiente ecológico;
(四)项目对经济和社会的影响分析。
(4) Análisis del impacto del proyecto en la economía y la sociedad.
企业应当对项目申请书内容的真实性负责。
La empresa será responsable de la veracidad del contenido de la solicitud de proyecto.
法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。
Si las leyes y reglamentos administrativos estipulan que la tramitación de procedimientos relacionados es una condición previa para la aprobación del proyecto, la empresa deberá presentar documentos probatorios de que dichos procedimientos ya se han tramitado.
项目申请书由企业自主组织编制，任何单位和个人不得强制企业委托中介服务机构编制项目申请书。
La solicitud de proyecto será preparada de forma independiente por la empresa; ninguna unidad o persona podrá obligar a la empresa a encargar a una institución de servicios intermediarios la preparación de la solicitud de proyecto.
核准机关应当制定并公布项目申请书示范文本，明确项目申请书编制要求。
El organismo de aprobación deberá formular y publicar un modelo de texto de la solicitud de proyecto, especificando los requisitos para su preparación.
由国务院有关部门核准的项目，企业可以通过项目所在地省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部门(以下称地方人民政府有关部门)转送项目申请书，地方人民政府有关部门应当自收到项目申请书之日起5个工作日内转送核准机关。
Para los proyectos aprobados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, la empresa podrá presentar la solicitud de proyecto a través de los departamentos pertinentes del gobierno popular de la provincia, región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central o ciudad con planificación independiente (en adelante, los departamentos pertinentes del gobierno local), y dichos departamentos deberán remitir la solicitud de proyecto al organismo de aprobación dentro de los 5 días hábiles siguientes a su recepción.
由国务院核准的项目，企业通过地方人民政府有关部门转送项目申请书的，地方人民政府有关部门应当在前款规定的期限内将项目申请书转送国务院投资主管部门，由国务院投资主管部门审核后报国务院核准。
Para los proyectos aprobados por el Consejo de Estado, si la empresa presenta la solicitud de proyecto a través de los departamentos pertinentes del gobierno local, dichos departamentos deberán remitir la solicitud de proyecto al departamento competente de inversiones del Consejo de Estado dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, y el departamento competente de inversiones del Consejo de Estado, después de revisarla, la presentará al Consejo de Estado para su aprobación.
核准机关应当从下列方面对项目进行审查：
El organismo de aprobación deberá examinar el proyecto desde los siguientes aspectos:
(一)是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；
(1) Si pone en peligro la seguridad económica, la seguridad social, la seguridad ecológica u otras seguridades nacionales;
(二)是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策；
(2) Si cumple con los planes de desarrollo y construcción pertinentes, las normas técnicas y las políticas industriales;
(三)是否合理开发并有效利用资源；
(3) Si desarrolla y utiliza los recursos de manera racional y eficaz;
(四)是否对重大公共利益产生不利影响。
(4) Si produce efectos adversos sobre los intereses públicos importantes.
项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的，核准机关应当书面征求其意见，被征求意见单位应当及时书面回复。
Si el proyecto involucra las funciones de departamentos pertinentes o del gobierno popular local del lugar donde se ubica el proyecto, el organismo de aprobación deberá solicitar su opinión por escrito, y la unidad consultada deberá responder por escrito de manera oportuna.
核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，应当明确评估重点；除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。
Si el organismo de aprobación encarga a una institución de servicios intermediarios la evaluación del proyecto, deberá especificar el enfoque de la evaluación; salvo que la situación del proyecto sea compleja, el plazo de evaluación no excederá de 30 días hábiles. Los gastos de evaluación serán asumidos por el organismo de aprobación.
核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否予以核准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，经本机关主要负责人批准，可以延长核准期限，但延长的期限不得超过40个工作日。核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，评估时间不计入核准期限。
El organismo de aprobación deberá, dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, decidir si aprueba o no el proyecto; si la situación del proyecto es compleja o es necesario recabar opiniones de unidades pertinentes, con la aprobación del responsable principal de dicho organismo, el plazo de aprobación podrá prorrogarse, pero la prórroga no excederá de 40 días hábiles. Si el organismo de aprobación encarga a una institución de servicios intermediarios la evaluación del proyecto, el tiempo de evaluación no se computará dentro del plazo de aprobación.
核准机关对项目予以核准的，应当向企业出具核准文件；不予核准的，应当书面通知企业并说明理由。由国务院核准的项目，由国务院投资主管部门根据国务院的决定向企业出具核准文件或者不予核准的书面通知。
Si el organismo de aprobación aprueba el proyecto, emitirá un documento de aprobación a la empresa; si no lo aprueba, notificará por escrito a la empresa y expondrá las razones. Para los proyectos aprobados por el Consejo de Estado, el departamento competente de inversiones del Consejo de Estado emitirá a la empresa el documento de aprobación o la notificación escrita de no aprobación de acuerdo con la decisión del Consejo de Estado.
企业拟变更已核准项目的建设地点，或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的，应当向核准机关提出变更申请。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意变更的书面决定。
Si la empresa tiene la intención de modificar la ubicación de construcción de un proyecto ya aprobado, o de realizar cambios significativos en la escala de construcción, el contenido de la construcción, etc., deberá presentar una solicitud de modificación al organismo de aprobación. El organismo de aprobación deberá, dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, emitir una decisión por escrito sobre si acepta o no la modificación.
项目自核准机关作出予以核准决定或者同意变更决定之日起2年内未开工建设，需要延期开工建设的，企业应当在2年期限届满的30个工作日前，向核准机关申请延期开工建设。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次，期限最长不得超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的，依照其规定。
Si un proyecto no ha iniciado la construcción dentro de los 2 años siguientes a la fecha de la decisión de aprobación o de la decisión de aceptación de la modificación por parte del organismo de aprobación, y se necesita una prórroga para iniciar la construcción, la empresa deberá, dentro de los 30 días hábiles anteriores al vencimiento del plazo de 2 años, solicitar al organismo de aprobación una prórroga para el inicio de la construcción. El organismo de aprobación deberá, dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, decidir si acepta o no la prórroga para el inicio de la construcción. La prórroga para el inicio de la construcción solo podrá concederse una vez, y el plazo máximo no excederá de 1 año. Si el Estado tiene disposiciones diferentes sobre la prórroga para el inicio de la construcción de proyectos, se aplicarán dichas disposiciones.
实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关：
Para los proyectos sujetos a gestión de registro, la empresa deberá, antes del inicio de la construcción, informar al organismo de registro a través de la plataforma en línea la siguiente información:
(一)企业基本情况；
(1) Información básica de la empresa;
(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；
(2) Nombre del proyecto, ubicación de construcción, escala de construcción y contenido de la construcción;
(三)项目总投资额；
(3) Monto total de inversión del proyecto;
(四)项目符合产业政策的声明。
(4) Declaración de que el proyecto cumple con las políticas industriales.
企业应当对备案项目信息的真实性负责。
La empresa será responsable de la veracidad de la información del proyecto registrado.
备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关应当指导企业补正。
El organismo de registro considerará realizado el registro en cuanto reciba toda la información especificada en el párrafo primero de este artículo; si la información proporcionada por la empresa no está completa, el organismo de registro deberá orientar a la empresa para que la complete.
企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。
Si la empresa necesita un comprobante de registro, podrá solicitar al organismo de registro que lo emita o imprimirlo por sí misma a través de la plataforma en línea.
已备案项目信息发生较大变更的，企业应当及时告知备案机关。
Si la información de un proyecto registrado sufre cambios significativos, la empresa deberá informar oportunamente al organismo de registro.
备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的，应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续，并通知有关部门。
Si el organismo de registro descubre que un proyecto registrado pertenece a proyectos cuya inversión y construcción están prohibidas por las políticas industriales o sujetos a gestión de aprobación, deberá informar oportunamente a la empresa para que lo corrija o tramite los procedimientos de aprobación conforme a la ley, y notificar a los departamentos pertinentes.
核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。
Los organismos de aprobación, los organismos de registro y otros departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión de proyectos conforme a la ley deberán fortalecer la supervisión durante y después del proceso, siguiendo el principio de que quien aprueba supervisa y quien es competente supervisa, asumir las responsabilidades de supervisión, y adoptar métodos como monitoreo en línea e inspecciones in situ para fortalecer la inspección y supervisión de la implementación del proyecto.
企业应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。
La empresa deberá informar verazmente a través de la plataforma en línea la información básica sobre el inicio de la construcción, el progreso de la construcción y la finalización del proyecto.
核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当建立项目信息共享机制，通过在线平台实现信息共享。
Los organismos de aprobación, los organismos de registro y otros departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión de proyectos conforme a la ley deberán establecer un mecanismo de intercambio de información del proyecto, logrando el intercambio de información a través de la plataforma en línea.
企业在项目核准、备案以及项目实施中的违法行为及其处理信息，通过国家社会信用信息平台向社会公示。
La información sobre las conductas ilegales de las empresas en la aprobación, registro e implementación de proyectos, así como la información sobre su tratamiento, se divulgará al público a través de la plataforma nacional de información de crédito social.
实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。
Si una empresa, para un proyecto sujeto a gestión de aprobación, inicia la construcción sin haber tramitado los procedimientos de aprobación conforme a este reglamento, o construye sin ajustarse a la ubicación de construcción, escala de construcción, contenido de la construcción, etc., aprobados, el organismo de aprobación ordenará la suspensión de la construcción o la paralización de la producción, e impondrá a la empresa una multa de entre el 1‰ y el 5‰ del monto total de inversión del proyecto; a los responsables directos y demás personas directamente responsables se les impondrá una multa de entre 20,000 y 50,000 yuanes, y si son funcionarios públicos, se les impondrán sanciones administrativas conforme a la ley.
以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si se obtiene el documento de aprobación del proyecto por medios indebidos como engaño, soborno, etc., y la construcción no ha comenzado, el organismo de aprobación revocará el documento de aprobación e impondrá una multa de entre el 1‰ y el 5‰ del monto total de inversión del proyecto; si la construcción ya ha comenzado, se impondrán sanciones conforme al párrafo anterior; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。
Si una empresa, para un proyecto sujeto a gestión de registro, no informa al organismo de registro sobre la información del proyecto o los cambios en la información del proyecto registrado conforme a este reglamento, o proporciona información falsa al organismo de registro, el organismo de registro ordenará la corrección en un plazo determinado; si no se corrige dentro del plazo, se impondrá una multa de entre 20,000 y 50,000 yuanes.
企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
Si una empresa invierte y construye un proyecto cuya inversión y construcción están prohibidas por las políticas industriales, el departamento competente de inversiones del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la suspensión de la construcción o la paralización de la producción y la restauración del estado original, e impondrá a la empresa una multa de entre el 5‰ y el 10‰ del monto total de inversión del proyecto; a los responsables directos y demás personas directamente responsables se les impondrá una multa de entre 50,000 y 100,000 yuanes, y si son funcionarios públicos, se les impondrán sanciones administrativas conforme a la ley. Si las leyes y reglamentos administrativos disponen lo contrario, se aplicará dicha disposición.
核准机关、备案机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si los organismos de aprobación, los organismos de registro y su personal incurren en negligencia, abuso de poder o favoritismo en el trabajo de aprobación y registro de proyectos, se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable conforme a la ley; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
事业单位、社会团体等非企业组织在中国境内投资建设的固定资产投资项目适用本条例，但通过预算安排的固定资产投资项目除外。
Este reglamento se aplica a los proyectos de inversión en activos fijos construidos dentro del territorio de China por organizaciones no empresariales como instituciones públicas y organizaciones sociales, con excepción de los proyectos de inversión en activos fijos financiados mediante presupuesto.
国防科技工业企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目核准和备案管理办法，由国务院国防科技工业管理部门根据本条例的原则另行制定。
Las medidas de gestión de aprobación y registro de proyectos de inversión en activos fijos construidos dentro del territorio de China por empresas de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional serán formuladas por separado por el departamento de gestión de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional del Consejo de Estado de acuerdo con los principios de este reglamento.
本条例自2017年2月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de febrero de 2017.