(2000年11月1日国务院第32次常务会议通过 2000年11月10日中华人民共和国国务院令第297号公布 自公布之日起施行)
(Aprobado en la 32ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 1 de noviembre de 2000, promulgado mediante el Decreto N.º 297 del Consejo de Estado de la República Popular China el 10 de noviembre de 2000, y en vigor desde la fecha de promulgación)
总则
Disposiciones Generales
为了规范金融资产管理公司的活动,依法处理国有银行不良贷款,促进国有银行和国有企业的改革和发展,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de regular las actividades de las compañías de administración de activos financieros, manejar legalmente los préstamos morosos de los bancos estatales y promover la reforma y el desarrollo de los bancos y empresas estatales.
金融资产管理公司,是指经国务院决定设立的收购国有银行不良贷款,管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。
Por compañía de administración de activos financieros se entiende una institución financiera no bancaria de propiedad exclusiva estatal, establecida por decisión del Consejo de Estado, dedicada a la adquisición de préstamos morosos de bancos estatales, así como a la gestión y disposición de los activos formados por dicha adquisición.
金融资产管理公司以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标,依法独立承担民事责任。
La compañía de administración de activos financieros tiene como objetivo operativo principal maximizar la preservación de activos y minimizar las pérdidas, asumiendo de forma independiente la responsabilidad civil conforme a la ley.
中国人民银行、财政部和中国证券监督管理委员会依据各自的法定职责对金融资产管理公司实施监督管理。
El Banco Popular de China, el Ministerio de Finanzas y la Comisión Reguladora de Valores de China ejercen la supervisión y gestión sobre las compañías de administración de activos financieros de acuerdo con sus respectivas competencias legales.
公司的设立和业务范围
Constitución y Ámbito de Negocio de la Compañía
金融资产管理公司的注册资本为人民币100亿元,由财政部核拨。
El capital registrado de una compañía de administración de activos financieros es de 10 mil millones de yuanes RMB, asignado por el Ministerio de Finanzas.
金融资产管理公司由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》,并向工商行政管理部门依法办理登记。
La compañía de administración de activos financieros obtiene la 'Licencia de Institución Financiera Legal' del Banco Popular de China y se registra ante la autoridad administrativa industrial y comercial conforme a la ley.
金融资产管理公司设立分支机构,须经财政部同意,并报中国人民银行批准,由中国人民银行颁发《金融机构营业许可证》,并向工商行政管理部门依法办理登记。
El establecimiento de sucursales por parte de la compañía de administración de activos financieros requiere la aprobación del Ministerio de Finanzas y la autorización del Banco Popular de China, que emitirá la 'Licencia de Operación de Institución Financiera', y posteriormente se registrará ante la autoridad administrativa industrial y comercial conforme a la ley.
金融资产管理公司设总裁1人、副总裁若干人。总裁、副总裁由国务院任命。总裁对外代表金融资产管理公司行使职权,负责金融资产管理公司的经营管理。
La compañía de administración de activos financieros cuenta con un presidente y varios vicepresidentes, nombrados por el Consejo de Estado. El presidente representa a la compañía en el ejercicio de sus funciones y es responsable de su gestión operativa.
金融资产管理公司的高级管理人员须经中国人民银行审查任职资格。
Los altos directivos de la compañía de administración de activos financieros deben someterse a la revisión de sus calificaciones por parte del Banco Popular de China.
金融资产管理公司监事会的组成、职责和工作程序,依照《国有重点金融机构监事会暂行条例》执行。
La composición, funciones y procedimientos de trabajo del consejo de supervisión de la compañía de administración de activos financieros se rigen por el 'Reglamento Provisional sobre los Consejos de Supervisión de las Instituciones Financieras Clave del Estado'.
金融资产管理公司在其收购的国有银行不良贷款范围内,管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产时,可以从事下列业务活动:
Dentro del ámbito de los préstamos morosos de bancos estatales adquiridos, la compañía de administración de activos financieros puede realizar las siguientes actividades al gestionar y disponer de los activos formados por dicha adquisición:
(一)追偿债务;
(1) Cobro de deudas;
(二)对所收购的不良贷款形成的资产进行租赁或者以其他形式转让、重组;
(2) Arrendamiento u otras formas de transferencia y reestructuración de los activos formados por los préstamos morosos adquiridos;
(三)债权转股权,并对企业阶段性持股;
(3) Conversión de deuda en capital y tenencia temporal de participaciones en empresas;
(四)资产管理范围内公司的上市推荐及债券、股票承销;
(4) Recomendación de cotización de empresas dentro del ámbito de gestión de activos y suscripción de bonos y acciones;
(五)发行金融债券,向金融机构借款;
(5) Emisión de bonos financieros y obtención de préstamos de instituciones financieras;
(六)财务及法律咨询,资产及项目评估;
(6) Consultoría financiera y legal, evaluación de activos y proyectos;
(七)中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准的其他业务活动。
(7) Otras actividades comerciales aprobadas por el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora de Valores de China.
金融资产管理公司可以向中国人民银行申请再贷款。
La compañía de administración de activos financieros puede solicitar préstamos de redescuento al Banco Popular de China.
收购不良贷款的范围、额度及资金来源
Ámbito, Cuantía y Fuentes de Financiamiento para la Adquisición de Préstamos Morosos
金融资产管理公司按照国务院确定的范围和额度收购国有银行不良贷款;超出确定的范围或者额度收购的,须经国务院专项审批。
La compañía de administración de activos financieros adquiere préstamos morosos de bancos estatales dentro del ámbito y la cuantía determinados por el Consejo de Estado; cualquier adquisición que exceda dicho ámbito o cuantía requiere aprobación especial del Consejo de Estado.
在国务院确定的额度内,金融资产管理公司按照账面价值收购有关贷款本金和相对应的计入损益的应收未收利息;对未计入损益的应收未收利息,实行无偿划转。
Dentro de la cuantía determinada por el Consejo de Estado, la compañía de administración de activos financieros adquiere el principal de los préstamos correspondientes y los intereses devengados por cobrar registrados en pérdidas y ganancias a su valor contable; los intereses devengados por cobrar no registrados en pérdidas y ganancias se transfieren sin contraprestación.
金融资产管理公司收购不良贷款后,即取得原债权人对债务人的各项权利。原借款合同的债务人、担保人及有关当事人应当继续履行合同规定的义务。
Después de que una empresa de administración de activos financieros adquiera préstamos morosos, obtendrá todos los derechos del acreedor original contra el deudor. El deudor, el garante y las partes relevantes del contrato de préstamo original continuarán cumpliendo con las obligaciones estipuladas en el contrato.
金融资产管理公司收购不良贷款的资金来源包括:
Las fuentes de financiamiento para que las empresas de administración de activos financieros adquieran préstamos morosos incluyen:
(一)划转中国人民银行发放给国有独资商业银行的部分再贷款;
(1) La transferencia de parte de los redescuentos otorgados por el Banco Popular de China a los bancos comerciales de propiedad exclusiva estatal;
(二)发行金融债券。
(2) La emisión de bonos financieros.
中国人民银行发放给国有独资商业银行的再贷款划转给金融资产管理公司,实行固定利率,年利率为2.25%。
Los redescuentos otorgados por el Banco Popular de China a los bancos comerciales de propiedad exclusiva estatal que se transfieran a las empresas de administración de activos financieros tendrán una tasa de interés fija del 2.25% anual.
金融资产管理公司发行金融债券,由中国人民银行会同财政部审批。
La emisión de bonos financieros por parte de las empresas de administración de activos financieros será aprobada por el Banco Popular de China en conjunto con el Ministerio de Finanzas.
债权转股权
Conversión de Deuda en Capital
金融资产管理公司可以将收购国有银行不良贷款取得的债权转为对借款企业的股权。
Las empresas de administración de activos financieros pueden convertir los derechos de crédito obtenidos de la adquisición de préstamos morosos de bancos estatales en capital de las empresas prestatarias.
金融资产管理公司持有的股权,不受本公司净资产额或者注册资本的比例限制。
Las participaciones accionarias mantenidas por las empresas de administración de activos financieros no estarán sujetas a los límites de su patrimonio neto o capital registrado.
实施债权转股权,应当贯彻国家产业政策,有利于优化经济结构,促进有关企业的技术进步和产品升级。
La implementación de la conversión de deuda en capital debe cumplir con la política industrial nacional, ser beneficiosa para optimizar la estructura económica y promover el avance tecnológico y la actualización de productos de las empresas relevantes.
实施债权转股权的企业,由国家经济贸易委员会向金融资产管理公司推荐。金融资产管理公司对被推荐的企业进行独立评审,制定企业债权转股权的方案并与企业签订债权转股权协议。债权转股权的方案和协议由国家经济贸易委员会会同财政部、中国人民银行审核,报国务院批准后实施。
Las empresas que implementen la conversión de deuda en capital serán recomendadas por la Comisión Estatal de Economía y Comercio a las empresas de administración de activos financieros. La empresa de administración de activos financieros realizará una evaluación independiente de las empresas recomendadas, formulará un plan de conversión de deuda en capital para la empresa y firmará un acuerdo de conversión de deuda en capital con la empresa. El plan y el acuerdo de conversión de deuda en capital serán revisados por la Comisión Estatal de Economía y Comercio junto con el Ministerio de Finanzas y el Banco Popular de China, y se implementarán después de ser aprobados por el Consejo de Estado.
实施债权转股权的企业,应当按照现代企业制度的要求,转换经营机制,建立规范的公司法人治理结构,加强企业管理。有关地方人民政府应当帮助企业减员增效、下岗分流,分离企业办社会的职能。
Las empresas que implementen la conversión de deuda en capital deben, de acuerdo con los requisitos del sistema empresarial moderno, transformar sus mecanismos operativos, establecer una estructura de gobierno corporativo estandarizada y fortalecer la gestión empresarial. Los gobiernos populares locales relevantes deben ayudar a las empresas a reducir personal y aumentar la eficiencia, reubicar a los trabajadores excedentes y separar las funciones sociales de las empresas.
金融资产管理公司的债权转股权后,作为企业的股东,可以派员参加企业董事会、监事会,依法行使股东权利。
Después de la conversión de deuda en capital por parte de la empresa de administración de activos financieros, como accionista de la empresa, puede enviar representantes para participar en la junta directiva y la junta de supervisión de la empresa, y ejercer los derechos de los accionistas de acuerdo con la ley.
金融资产管理公司持有的企业股权,可以按照国家有关规定向境内外投资者转让,也可以由债权转股权企业依法回购。
Las participaciones accionarias de empresas mantenidas por las empresas de administración de activos financieros pueden transferirse a inversores nacionales o extranjeros de acuerdo con las regulaciones nacionales relevantes, o pueden ser recompradas por la empresa de conversión de deuda en capital de acuerdo con la ley.
企业实施债权转股权后,应当按照国家有关规定办理企业产权变更等有关登记。
Después de que una empresa implemente la conversión de deuda en capital, debe realizar los registros correspondientes, como el cambio de propiedad de la empresa, de acuerdo con las regulaciones nacionales relevantes.
国家经济贸易委员会负责组织、指导、协调企业债权转股权工作。
La Comisión Estatal de Economía y Comercio es responsable de organizar, guiar y coordinar el trabajo de conversión de deuda en capital de las empresas.
公司的经营和管理
Gestión y Operación de la Empresa
金融资产管理公司实行经营目标责任制。
Las empresas de administración de activos financieros implementan un sistema de responsabilidad por objetivos operativos.
财政部根据不良贷款质量的情况,确定金融资产管理公司处置不良贷款的经营目标,并进行考核和监督。
El Ministerio de Finanzas, basándose en la calidad de los préstamos morosos, determina los objetivos operativos para la disposición de préstamos morosos por parte de las empresas de administración de activos financieros, y realiza evaluaciones y supervisión.
金融资产管理公司应当根据不良贷款的特点,制定经营方针和有关措施,完善内部治理结构,建立内部约束机制和激励机制。
Las empresas de administración de activos financieros deben, de acuerdo con las características de los préstamos morosos, formular políticas operativas y medidas relevantes, mejorar la estructura de gobierno interno, y establecer mecanismos de restricción interna y de incentivos.
金融资产管理公司管理、处置因收购国有银行不良贷款形成的资产,应当按照公开、竞争、择优的原则运作。
La gestión y disposición de los activos formados por la adquisición de préstamos morosos de bancos estatales por parte de las empresas de administración de activos financieros deben realizarse de acuerdo con los principios de apertura, competencia y selección óptima.
金融资产管理公司转让资产,主要采取招标、拍卖等方式。
La transferencia de activos por parte de las empresas de administración de activos financieros se realizará principalmente mediante licitación, subasta y otros métodos.
金融资产管理公司的债权因债务人破产等原因得不到清偿的,按照国务院的规定处理。
Si los derechos de crédito de las empresas de administración de activos financieros no pueden ser cobrados debido a la quiebra del deudor u otras razones, se manejarán de acuerdo con las disposiciones del Consejo de Estado.
金融资产管理公司资产处置管理办法由财政部制定。
Las medidas de gestión de disposición de activos de las empresas de administración de activos financieros serán formuladas por el Ministerio de Finanzas.
金融资产管理公司根据业务需要,可以聘请具有会计、资产评估和法律服务等资格的中介机构协助开展业务。
Las empresas de administración de activos financieros, según las necesidades del negocio, pueden contratar instituciones intermediarias calificadas en contabilidad, valoración de activos y servicios legales para ayudar en el desarrollo de sus operaciones.
金融资产管理公司免交在收购国有银行不良贷款和承接、处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的业务活动中的税收。具体办法由财政部会同国家税务总局制定。
Las compañías de administración de activos financieros están exentas del pago de impuestos en las actividades comerciales de adquisición de préstamos morosos de bancos estatales y en la recepción y disposición de activos formados por la adquisición de dichos préstamos morosos. Las medidas específicas serán formuladas por el Ministerio de Finanzas en conjunto con la Administración Estatal de Impuestos.
金融资产管理公司免交工商登记注册费等行政性收费。
Las compañías de administración de activos financieros están exentas del pago de tasas administrativas como las de registro comercial.
金融资产管理公司应当按照中国人民银行、财政部和中国证券监督管理委员会等有关部门的要求,报送财务、统计报表和其他有关材料。
Las compañías de administración de activos financieros deben presentar estados financieros, estadísticos y otros materiales relevantes de acuerdo con los requisitos del Banco Popular de China, el Ministerio de Finanzas y la Comisión Reguladora de Valores de China, entre otros departamentos pertinentes.
金融资产管理公司应当依法接受审计机关的审计监督。
Las compañías de administración de activos financieros deben someterse a la supervisión de auditoría de los órganos de auditoría de conformidad con la ley.
金融资产管理公司应当聘请财政部认可的注册会计师对其财务状况进行年度审计,并将审计报告及时报送各有关监督管理部门。
Las compañías de administración de activos financieros deben contratar contadores públicos certificados reconocidos por el Ministerio de Finanzas para realizar una auditoría anual de su situación financiera y presentar el informe de auditoría oportunamente a los departamentos de supervisión correspondientes.
公司的终止和清算
Terminación y Liquidación de la Compañía
金融资产管理公司终止时,由财政部组织清算组,进行清算。
Cuando una compañía de administración de activos financieros termine, el Ministerio de Finanzas organizará un grupo de liquidación para llevar a cabo la liquidación.
金融资产管理公司处置不良贷款形成的最终损失,由财政部提出解决方案,报国务院批准执行。
Las pérdidas finales formadas por la disposición de préstamos morosos por parte de la compañía de administración de activos financieros serán resueltas mediante una propuesta del Ministerio de Finanzas, que será presentada al Consejo de Estado para su aprobación y ejecución.
附则
Disposiciones Complementarias
金融资产管理公司违反金融法律、行政法规的,由中国人民银行依照有关法律和《金融违法行为处罚办法》给予处罚;违反其他有关法律、行政法规的,由有关部门依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si una compañía de administración de activos financieros viola las leyes y reglamentos financieros, el Banco Popular de China impondrá sanciones de conformidad con las leyes pertinentes y las "Medidas para el Castigo de las Violaciones Financieras"; si viola otras leyes y reglamentos, los departamentos competentes impondrán sanciones de conformidad con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
本条例自公布之日起施行。
El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.