Положение о компаниях по управлению финансовыми активами

(2000年11月1日国务院第32次常务会议通过　2000年11月10日中华人民共和国国务院令第297号公布　自公布之日起施行)

(Принято на 32-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 1 ноября 2000 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 297 от 10 ноября 2000 г., вступает в силу с даты опубликования)

为了规范金融资产管理公司的活动，依法处理国有银行不良贷款，促进国有银行和国有企业的改革和发展，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в целях упорядочения деятельности компаний по управлению финансовыми активами, законного урегулирования проблемных кредитов государственных банков, содействия реформированию и развитию государственных банков и государственных предприятий.

金融资产管理公司，是指经国务院决定设立的收购国有银行不良贷款，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。

Компания по управлению финансовыми активами означает созданное по решению Государственного совета государственное единоличное небанковское финансовое учреждение, осуществляющее выкуп проблемных кредитов государственных банков, управление и распоряжение активами, образовавшимися в результате выкупа проблемных кредитов государственных банков.

金融资产管理公司以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标，依法独立承担民事责任。

Основной операционной целью компании по управлению финансовыми активами является максимальное сохранение активов и минимизация убытков, она самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность в соответствии с законом.

中国人民银行、财政部和中国证券监督管理委员会依据各自的法定职责对金融资产管理公司实施监督管理。

Народный банк Китая, Министерство финансов и Комиссия по регулированию рынка ценных бумаг Китая осуществляют надзор и управление компанией по управлению финансовыми активами в соответствии со своими установленными законом обязанностями.

金融资产管理公司的注册资本为人民币100亿元，由财政部核拨。

Уставный капитал компании по управлению финансовыми активами составляет 100 миллиардов юаней и выделяется Министерством финансов.

金融资产管理公司由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》，并向工商行政管理部门依法办理登记。

Компания по управлению финансовыми активами получает от Народного банка Китая «Лицензию на деятельность финансового учреждения» и регистрируется в органах промышленной и торговой администрации в установленном порядке.

金融资产管理公司设立分支机构，须经财政部同意，并报中国人民银行批准，由中国人民银行颁发《金融机构营业许可证》，并向工商行政管理部门依法办理登记。

Для создания филиалов компания по управлению финансовыми активами должна получить согласие Министерства финансов и одобрение Народного банка Китая, получить от Народного банка Китая «Лицензию на осуществление финансовых операций» и зарегистрироваться в органах промышленной и торговой администрации в установленном порядке.

金融资产管理公司设总裁1人、副总裁若干人。总裁、副总裁由国务院任命。总裁对外代表金融资产管理公司行使职权，负责金融资产管理公司的经营管理。

Компания по управлению финансовыми активами имеет одного президента и несколько вице-президентов. Президент и вице-президенты назначаются Государственным советом. Президент представляет компанию по управлению финансовыми активами во внешних отношениях, осуществляет полномочия и отвечает за операционное управление компанией.

金融资产管理公司的高级管理人员须经中国人民银行审查任职资格。

Высшие руководители компании по управлению финансовыми активами должны пройти проверку квалификации Народным банком Китая.

金融资产管理公司监事会的组成、职责和工作程序，依照《国有重点金融机构监事会暂行条例》执行。

Состав, обязанности и порядок работы наблюдательного совета компании по управлению финансовыми активами осуществляются в соответствии с «Временным положением о наблюдательных советах ключевых государственных финансовых учреждений».

金融资产管理公司在其收购的国有银行不良贷款范围内，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产时，可以从事下列业务活动：

Компания по управлению финансовыми активами в рамках выкупленных проблемных кредитов государственных банков при управлении и распоряжении активами, образовавшимися в результате выкупа проблемных кредитов государственных банков, может осуществлять следующие виды деятельности:

(一)追偿债务；

(1) взыскание долгов;

(二)对所收购的不良贷款形成的资产进行租赁或者以其他形式转让、重组；

(2) сдача в аренду или иная передача, реструктуризация активов, образовавшихся из выкупленных проблемных кредитов;

(三)债权转股权，并对企业阶段性持股；

(3) конвертация долгов в акции и временное участие в капитале предприятий;

(四)资产管理范围内公司的上市推荐及债券、股票承销；

(4) рекомендации по листингу компаний в рамках управления активами, андеррайтинг облигаций и акций;

(五)发行金融债券，向金融机构借款；

(5) выпуск финансовых облигаций, получение кредитов от финансовых учреждений;

(六)财务及法律咨询，资产及项目评估；

(6) финансовые и юридические консультации, оценка активов и проектов;

(七)中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准的其他业务活动。

(7) другие виды деятельности, одобренные Народным банком Китая и Комиссией по регулированию рынка ценных бумаг Китая.

金融资产管理公司可以向中国人民银行申请再贷款。

Компания по управлению финансовыми активами может подавать заявку в Народный банк Китая на получение рефинансирования.

金融资产管理公司按照国务院确定的范围和额度收购国有银行不良贷款；超出确定的范围或者额度收购的，须经国务院专项审批。

Компания по управлению финансовыми активами осуществляет выкуп проблемных кредитов государственных банков в пределах объема и лимитов, установленных Государственным советом; выкуп за пределами установленного объема или лимитов требует специального одобрения Государственного совета.

在国务院确定的额度内，金融资产管理公司按照账面价值收购有关贷款本金和相对应的计入损益的应收未收利息；对未计入损益的应收未收利息，实行无偿划转。

В пределах лимитов, установленных Государственным советом, компания по управлению финансовыми активами выкупает основную сумму соответствующих кредитов и соответствующие начисленные, но не полученные проценты, отнесенные на прибыли и убытки, по балансовой стоимости; начисленные, но не полученные проценты, не отнесенные на прибыли и убытки, передаются безвозмездно.

金融资产管理公司收购不良贷款后，即取得原债权人对债务人的各项权利。原借款合同的债务人、担保人及有关当事人应当继续履行合同规定的义务。

После приобретения проблемных кредитов компания по управлению финансовыми активами получает все права первоначального кредитора в отношении должника. Должник, поручитель и соответствующие стороны по первоначальному кредитному договору обязаны продолжать выполнять обязательства, предусмотренные договором.

金融资产管理公司收购不良贷款的资金来源包括：

Источники финансирования для приобретения проблемных кредитов компанией по управлению финансовыми активами включают:

(一)划转中国人民银行发放给国有独资商业银行的部分再贷款；

(1) Передача части рефинансирования, предоставленного Народным банком Китая государственным коммерческим банкам;

(二)发行金融债券。

(2) Выпуск финансовых облигаций.

中国人民银行发放给国有独资商业银行的再贷款划转给金融资产管理公司，实行固定利率，年利率为2.25%。

Рефинансирование, предоставленное Народным банком Китая государственным коммерческим банкам, передается компании по управлению финансовыми активами по фиксированной процентной ставке 2,25% годовых.

金融资产管理公司发行金融债券，由中国人民银行会同财政部审批。

Выпуск финансовых облигаций компанией по управлению финансовыми активами подлежит утверждению Народным банком Китая совместно с Министерством финансов.

金融资产管理公司可以将收购国有银行不良贷款取得的债权转为对借款企业的股权。

Компания по управлению финансовыми активами может конвертировать права требования, полученные при приобретении проблемных кредитов государственных банков, в акции предприятий-заемщиков.

金融资产管理公司持有的股权，不受本公司净资产额或者注册资本的比例限制。

Акции, принадлежащие компании по управлению финансовыми активами, не ограничиваются долей в ее чистых активах или уставном капитале.

实施债权转股权，应当贯彻国家产业政策，有利于优化经济结构，促进有关企业的技术进步和产品升级。

Осуществление конвертации долга в акции должно соответствовать государственной промышленной политике, способствовать оптимизации экономической структуры, содействовать технологическому прогрессу и модернизации продукции соответствующих предприятий.

实施债权转股权的企业，由国家经济贸易委员会向金融资产管理公司推荐。金融资产管理公司对被推荐的企业进行独立评审，制定企业债权转股权的方案并与企业签订债权转股权协议。债权转股权的方案和协议由国家经济贸易委员会会同财政部、中国人民银行审核，报国务院批准后实施。

Предприятия для конвертации долга в акции рекомендуются Государственным комитетом по экономике и торговле компании по управлению финансовыми активами. Компания по управлению финансовыми активами проводит независимую оценку рекомендованных предприятий, разрабатывает план конвертации долга в акции и заключает соглашение о конвертации долга в акции с предприятием. План и соглашение о конвертации долга в акции проверяются Государственным комитетом по экономике и торговле совместно с Министерством финансов и Народным банком Китая и представляются на утверждение Государственного совета.

实施债权转股权的企业，应当按照现代企业制度的要求，转换经营机制，建立规范的公司法人治理结构，加强企业管理。有关地方人民政府应当帮助企业减员增效、下岗分流，分离企业办社会的职能。

Предприятия, осуществляющие конвертацию долга в акции, должны в соответствии с требованиями современной системы предприятий преобразовать механизм хозяйствования, создать стандартную корпоративную структуру управления и усилить управление предприятием. Соответствующие местные народные правительства должны помогать предприятиям в повышении эффективности за счет сокращения персонала, перераспределении высвобождаемых работников и отделении социальных функций предприятия.

金融资产管理公司的债权转股权后，作为企业的股东，可以派员参加企业董事会、监事会，依法行使股东权利。

После конвертации долга в акции компания по управлению финансовыми активами, как акционер предприятия, может направлять своих представителей для участия в совете директоров и наблюдательном совете предприятия, осуществляя права акционера в соответствии с законом.

金融资产管理公司持有的企业股权，可以按照国家有关规定向境内外投资者转让，也可以由债权转股权企业依法回购。

Акции предприятия, принадлежащие компании по управлению финансовыми активами, могут быть переданы отечественным и зарубежным инвесторам в соответствии с соответствующими государственными положениями, а также могут быть выкуплены предприятием, осуществившим конвертацию долга в акции, в соответствии с законом.

企业实施债权转股权后，应当按照国家有关规定办理企业产权变更等有关登记。

После осуществления конвертации долга в акции предприятие должно в соответствии с соответствующими государственными положениями зарегистрировать изменения в имущественных правах предприятия.

国家经济贸易委员会负责组织、指导、协调企业债权转股权工作。

Государственный комитет по экономике и торговле отвечает за организацию, руководство и координацию работы по конвертации долга в акции предприятий.

金融资产管理公司实行经营目标责任制。

Компания по управлению финансовыми активами внедряет систему ответственности за достижение операционных целей.

财政部根据不良贷款质量的情况，确定金融资产管理公司处置不良贷款的经营目标，并进行考核和监督。

Министерство финансов на основе качества проблемных кредитов определяет операционные цели компании по управлению финансовыми активами по урегулированию проблемных кредитов, а также проводит оценку и контроль.

金融资产管理公司应当根据不良贷款的特点，制定经营方针和有关措施，完善内部治理结构，建立内部约束机制和激励机制。

Компания по управлению финансовыми активами должна, исходя из особенностей проблемных кредитов, разрабатывать операционную политику и соответствующие меры, совершенствовать внутреннюю структуру управления, создавать внутренние механизмы сдерживания и стимулирования.

金融资产管理公司管理、处置因收购国有银行不良贷款形成的资产，应当按照公开、竞争、择优的原则运作。

Управление и урегулирование активов, сформированных в результате приобретения проблемных кредитов государственных банков, компанией по управлению финансовыми активами должно осуществляться на принципах открытости, конкуренции и выбора наилучшего варианта.

金融资产管理公司转让资产，主要采取招标、拍卖等方式。

Передача активов компанией по управлению финансовыми активами осуществляется в основном путем торгов и аукционов.

金融资产管理公司的债权因债务人破产等原因得不到清偿的，按照国务院的规定处理。

В случае, если права требования компании по управлению финансовыми активами не могут быть удовлетворены из-за банкротства должника и по другим причинам, они обрабатываются в соответствии с положениями Государственного совета.

金融资产管理公司资产处置管理办法由财政部制定。

Меры по управлению урегулированием активов компании по управлению финансовыми активами разрабатываются Министерством финансов.

金融资产管理公司根据业务需要，可以聘请具有会计、资产评估和法律服务等资格的中介机构协助开展业务。

Компания по управлению финансовыми активами в зависимости от потребностей бизнеса может привлекать посреднические организации, имеющие квалификацию в области бухгалтерского учета, оценки активов и юридических услуг, для содействия в осуществлении деятельности.

金融资产管理公司免交在收购国有银行不良贷款和承接、处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的业务活动中的税收。具体办法由财政部会同国家税务总局制定。

Компании по управлению финансовыми активами освобождаются от уплаты налогов в ходе деятельности по приобретению проблемных кредитов государственных банков, а также по приему и реализации активов, сформированных в результате приобретения проблемных кредитов государственных банков. Конкретные меры определяются Министерством финансов совместно с Государственной налоговой администрацией.

金融资产管理公司免交工商登记注册费等行政性收费。

Компании по управлению финансовыми активами освобождаются от уплаты административных сборов, таких как сбор за регистрацию в торгово-промышленных органах.

金融资产管理公司应当按照中国人民银行、财政部和中国证券监督管理委员会等有关部门的要求，报送财务、统计报表和其他有关材料。

Компании по управлению финансовыми активами обязаны в соответствии с требованиями Народного банка Китая, Министерства финансов и Комиссии по регулированию рынка ценных бумаг Китая и других соответствующих органов представлять финансовые и статистические отчеты, а также другие соответствующие материалы.

金融资产管理公司应当依法接受审计机关的审计监督。

Компании по управлению финансовыми активами обязаны в соответствии с законом проходить аудиторский контроль со стороны органов аудита.

金融资产管理公司应当聘请财政部认可的注册会计师对其财务状况进行年度审计，并将审计报告及时报送各有关监督管理部门。

Компании по управлению финансовыми активами обязаны нанимать дипломированных бухгалтеров, признанных Министерством финансов, для проведения ежегодного аудита своего финансового состояния и своевременно представлять аудиторские отчеты всем соответствующим надзорным органам.

金融资产管理公司终止时，由财政部组织清算组，进行清算。

При прекращении деятельности компании по управлению финансовыми активами Министерство финансов формирует ликвидационную комиссию для проведения ликвидации.

金融资产管理公司处置不良贷款形成的最终损失，由财政部提出解决方案，报国务院批准执行。

Окончательные убытки, образовавшиеся в результате реализации проблемных кредитов компанией по управлению финансовыми активами, подлежат решению Министерства финансов, которое представляет предложение на утверждение Государственного совета.

金融资产管理公司违反金融法律、行政法规的，由中国人民银行依照有关法律和《金融违法行为处罚办法》给予处罚；违反其他有关法律、行政法规的，由有关部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

В случае нарушения компанией по управлению финансовыми активами финансовых законов и административных правил Народный банк Китая налагает взыскание в соответствии с соответствующими законами и «Положением о мерах наказания за финансовые правонарушения»; в случае нарушения других соответствующих законов и административных правил соответствующие органы налагают взыскание в соответствии с законом; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.

本条例自公布之日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.