(2005年8月26日中华人民共和国国务院令第445号公布 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2018年9月18日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订)
(صدرت بموجب الأمر رقم 445 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 26 أغسطس 2005، وتم تعديلها لأول مرة وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 29 يوليو 2014، وتم تعديلها للمرة الثانية وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 6 فبراير 2016، وتم تعديلها للمرة الثالثة وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 18 سبتمبر 2018)
总则
أحكام عامة
为了加强易制毒化学品管理,规范易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口行为,防止易制毒化学品被用于制造毒品,维护经济和社会秩序,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة بهدف تعزيز إدارة المواد الكيميائية المستخدمة في صنع المخدرات، وتنظيم إنتاج وتشغيل وشراء ونقل واستيراد وتصدير هذه المواد، ومنع استخدامها في صنع المخدرات، والحفاظ على النظام الاقتصادي والاجتماعي.
国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。
تطبق الدولة نظام الإدارة المصنفة والترخيص على إنتاج وتشغيل وشراء ونقل واستيراد وتصدير المواد الكيميائية المستخدمة في صنع المخدرات.
易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料,第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。易制毒化学品的具体分类和品种,由本条例附表列示。
تنقسم المواد الكيميائية المستخدمة في صنع المخدرات إلى ثلاث فئات. الفئة الأولى هي المواد الخام الرئيسية التي يمكن استخدامها في صنع المخدرات، والفئتان الثانية والثالثة هي الكواشف الكيميائية التي يمكن استخدامها في صنع المخدرات. يتم تحديد التصنيف والأنواع المحددة للمواد الكيميائية المستخدمة في صنع المخدرات في الجدول المرفق بهذه اللائحة.
易制毒化学品的分类和品种需要调整的,由国务院公安部门会同国务院药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门和海关总署提出方案,报国务院批准。
إذا كانت هناك حاجة لتعديل تصنيف وأنواع المواد الكيميائية المستخدمة في صنع المخدرات، تقوم إدارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة، بالاشتراك مع إدارة مراقبة الأدوية التابعة لمجلس الدولة، وإدارة السلامة الإنتاجية التابعة لمجلس الدولة، وإدارة التجارة التابعة لمجلس الدولة، وإدارة الصحة التابعة لمجلس الدولة، والإدارة العامة للجمارك، بتقديم خطة إلى مجلس الدولة للموافقة عليها.
省、自治区、直辖市人民政府认为有必要在本行政区域内调整分类或者增加本条例规定以外的品种的,应当向国务院公安部门提出,由国务院公安部门会同国务院有关行政主管部门提出方案,报国务院批准。
إذا رأت حكومة مقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية خاضعة مباشرة للحكومة المركزية ضرورة تعديل التصنيف أو إضافة أنواع غير منصوص عليها في هذه اللائحة ضمن نطاق ولايتها الإدارية، فيجب عليها تقديم طلب إلى إدارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة، والتي تقوم بدورها بالاشتراك مع الإدارات المختصة التابعة لمجلس الدولة بتقديم خطة إلى مجلس الدولة للموافقة عليها.
国务院公安部门、药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、海关总署、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、市场监督管理部门、生态环境主管部门在各自的职责范围内,负责全国的易制毒化学品有关管理工作;县级以上地方各级人民政府有关行政主管部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的易制毒化学品有关管理工作。
تتولى إدارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة، وإدارة مراقبة الأدوية التابعة لمجلس الدولة، وإدارة السلامة الإنتاجية التابعة لمجلس الدولة، وإدارة التجارة التابعة لمجلس الدولة، وإدارة الصحة التابعة لمجلس الدولة، والإدارة العامة للجمارك، وإدارة الأسعار التابعة لمجلس الدولة، وإدارة السكك الحديدية التابعة لمجلس الدولة، وإدارة النقل التابعة لمجلس الدولة، وإدارة مراقبة السوق التابعة لمجلس الدولة، وإدارة البيئة الإيكولوجية التابعة لمجلس الدولة، كل في نطاق اختصاصاتها، مسؤولية إدارة المواد الكيميائية المستخدمة في صنع المخدرات على المستوى الوطني؛ وتتولى الإدارات المختصة في حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وكذلك في حكومات المقاطعات والمدن والمقاطعات، كل في نطاق اختصاصاتها، مسؤولية إدارة المواد الكيميائية المستخدمة في صنع المخدرات ضمن ولاياتها الإدارية.
县级以上地方各级人民政府应当加强对易制毒化学品管理工作的领导,及时协调解决易制毒化学品管理工作中的问题。
يجب على حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وكذلك حكومات المقاطعات والمدن والمقاطعات، تعزيز القيادة على أعمال إدارة المواد الكيميائية المستخدمة في صنع المخدرات، والتنسيق في الوقت المناسب لحل المشكلات التي تنشأ في إدارة هذه المواد.
易制毒化学品的产品包装和使用说明书,应当标明产品的名称(含学名和通用名)、化学分子式和成分。
يجب أن تشير عبوات المنتجات ونشرات الاستخدام للمواد الكيميائية المستخدمة في صنع المخدرات إلى اسم المنتج (بما في ذلك الاسم العلمي والاسم العام)، والصيغة الجزيئية الكيميائية، والمكونات.
易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口,除应当遵守本条例的规定外,属于药品和危险化学品的,还应当遵守法律、其他行政法规对药品和危险化学品的有关规定。
يجب أن يلتزم إنتاج وتشغيل وشراء ونقل واستيراد وتصدير المواد الكيميائية السلائف للمخدرات، بالإضافة إلى أحكام هذه اللائحة، إذا كانت تنتمي إلى الأدوية أو المواد الكيميائية الخطرة، أيضًا بالقوانين واللوائح الإدارية الأخرى ذات الصلة بالأدوية والمواد الكيميائية الخطرة.
禁止走私或者非法生产、经营、购买、转让、运输易制毒化学品。
يحظر تهريب أو إنتاج أو تشغيل أو شراء أو نقل أو تحويل المواد الكيميائية السلائف للمخدرات بشكل غير قانوني.
禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。但是,个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和第三类易制毒化学品的除外。
يحظر استخدام النقد أو السلع المادية في معاملات المواد الكيميائية السلائف للمخدرات، باستثناء الشراء القانوني من قبل الأفراد للمستحضرات الصيدلانية من الفئة الأولى من السلائف الصيدلانية والمواد الكيميائية السلائف من الفئة الثالثة.
生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位,应当建立单位内部易制毒化学品管理制度。
يجب على الوحدات التي تنتج أو تشغل أو تشتري أو تنقل أو تستورد أو تصدر المواد الكيميائية السلائف للمخدرات إنشاء نظام داخلي لإدارة المواد الكيميائية السلائف للمخدرات.
国家鼓励向公安机关等有关行政主管部门举报涉及易制毒化学品的违法行为。接到举报的部门应当为举报者保密。对举报属实的,县级以上人民政府及有关行政主管部门应当给予奖励。
تشجع الدولة الإبلاغ عن الأنشطة غير القانونية المتعلقة بالمواد الكيميائية السلائف للمخدرات إلى الإدارات المختصة مثل إدارة الأمن العام. يجب على الإدارة التي تتلقى البلاغ الحفاظ على سرية المبلغ. إذا ثبت صحة البلاغ، يجب على الحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى والإدارات المختصة تقديم مكافآت.
生产、经营管理
إدارة الإنتاج والتشغيل
申请生产第一类易制毒化学品,应当具备下列条件,并经本条例第八条规定的行政主管部门审批,取得生产许可证后,方可进行生产:
يجب على من يتقدم لإنتاج المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى استيفاء الشروط التالية، والحصول على موافقة الإدارة المختصة وفقًا للمادة 8 من هذه اللائحة، والحصول على ترخيص الإنتاج قبل البدء في الإنتاج:
(一)属依法登记的化工产品生产企业或者药品生产企业;
(1) أن تكون مؤسسة إنتاج منتجات كيميائية أو مؤسسة إنتاج أدوية مسجلة قانونًا؛
(二)有符合国家标准的生产设备、仓储设施和污染物处理设施;
(2) أن تمتلك معدات إنتاج ومرافق تخزين ومرافق معالجة ملوثات تتوافق مع المعايير الوطنية؛
(三)有严格的安全生产管理制度和环境突发事件应急预案;
(3) أن تمتلك نظامًا صارمًا لإدارة السلامة الإنتاجية وخطة طوارئ للطوارئ البيئية.
(四)企业法定代表人和技术、管理人员具有安全生产和易制毒化学品的有关知识,无毒品犯罪记录;
(4) يجب أن يكون لدى الممثل القانوني للمؤسسة وموظفيها الفنيين والإداريين المعرفة اللازمة بالسلامة والمواد الكيميائية السلائف للمخدرات، وألا يكون لديهم سجل جرائم مخدرات؛
(五)法律、法规、规章规定的其他条件。
(5) الشروط الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح والقواعد.
申请生产第一类中的药品类易制毒化学品,还应当在仓储场所等重点区域设置电视监控设施以及与公安机关联网的报警装置。
عند التقدم لإنتاج المواد الكيميائية السلائف للمخدرات من الفئة الأولى من النوع الصيدلاني، يجب أيضًا تركيب مرافق مراقبة تلفزيونية في المناطق الرئيسية مثل أماكن التخزين، وأجهزة إنذار متصلة بأجهزة الشرطة.
申请生产第一类中的药品类易制毒化学品的,由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审批;申请生产第一类中的非药品类易制毒化学品的,由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。
يتم الموافقة على طلبات إنتاج المواد الكيميائية السلائف للمخدرات من الفئة الأولى من النوع الصيدلاني من قبل إدارة الإشراف على الأدوية التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية؛ ويتم الموافقة على طلبات إنتاج المواد الكيميائية السلائف للمخدرات من الفئة الأولى من النوع غير الصيدلاني من قبل إدارة الإشراف على سلامة الإنتاج التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.
前款规定的行政主管部门应当自收到申请之日起60日内,对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的,发给生产许可证,或者在企业已经取得的有关生产许可证件上标注;不予许可的,应当书面说明理由。
يجب على الجهة الإدارية المختصة المذكورة في الفقرة السابقة مراجعة المواد المقدمة من مقدم الطلب في غضون 60 يومًا من تاريخ استلام الطلب. بالنسبة للطلبات التي تستوفي الشروط، يتم إصدار ترخيص إنتاج، أو وضع علامة على ترخيص الإنتاج ذي الصلة الذي حصلت عليه المؤسسة بالفعل؛ وفي حالة عدم الموافقة، يجب تقديم الأسباب كتابيًا.
审查第一类易制毒化学品生产许可申请材料时,根据需要,可以进行实地核查和专家评审。
عند مراجعة مواد طلب ترخيص إنتاج المواد الكيميائية السلائف للمخدرات من الفئة الأولى، يمكن إجراء تفتيش ميداني وتقييم خبراء حسب الحاجة.
申请经营第一类易制毒化学品,应当具备下列条件,并经本条例第十条规定的行政主管部门审批,取得经营许可证后,方可进行经营:
يجب أن يستوفي طلب تجارة المواد الكيميائية السلائف للمخدرات من الفئة الأولى الشروط التالية، ويتم الموافقة عليه من قبل الجهة الإدارية المختصة المنصوص عليها في المادة 10 من هذه اللائحة، ولا يمكن ممارسة التجارة إلا بعد الحصول على ترخيص تجاري:
(一)属依法登记的化工产品经营企业或者药品经营企业;
(1) أن تكون مؤسسة تجارة منتجات كيميائية أو مؤسسة تجارة أدوية مسجلة قانونيًا؛
(二)有符合国家规定的经营场所,需要储存、保管易制毒化学品的,还应当有符合国家技术标准的仓储设施;
(2) أن يكون لديها مكان تجاري يلبي المتطلبات الوطنية، وإذا كانت بحاجة إلى تخزين وحفظ المواد الكيميائية السلائف للمخدرات، فيجب أن يكون لديها أيضًا مرافق تخزين تتوافق مع المعايير الفنية الوطنية؛
(三)有易制毒化学品的经营管理制度和健全的销售网络;
(3) أن يكون لديها نظام إدارة للمواد الكيميائية السلائف للمخدرات وشبكة مبيعات كاملة.
(四)企业法定代表人和销售、管理人员具有易制毒化学品的有关知识,无毒品犯罪记录;
(4) يجب أن يكون لدى الممثل القانوني للمؤسسة وموظفي المبيعات والإدارة المعرفة اللازمة بالمواد الكيميائية السلائف للمخدرات، وألا يكون لديهم سجل جرائم مخدرات؛
(五)法律、法规、规章规定的其他条件。
(5) الشروط الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح والقواعد.
申请经营第一类中的药品类易制毒化学品的,由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审批;申请经营第一类中的非药品类易制毒化学品的,由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。
يتم الموافقة على طلب تجارة المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى من النوع الدوائي من قبل إدارة الإشراف على الأدوية التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية؛ ويتم الموافقة على طلب تجارة المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى من النوع غير الدوائي من قبل إدارة الإشراف على سلامة الإنتاج التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.
前款规定的行政主管部门应当自收到申请之日起30日内,对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的,发给经营许可证,或者在企业已经取得的有关经营许可证件上标注;不予许可的,应当书面说明理由。
يجب على الجهة الإدارية المذكورة في الفقرة السابقة مراجعة مواد الطلب المقدمة من مقدم الطلب خلال 30 يومًا من تاريخ استلام الطلب. بالنسبة للطلبات المستوفية للشروط، يتم إصدار رخصة تجارة أو وضع علامة على رخصة التجارة الحالية للمؤسسة؛ وفي حالة رفض الترخيص، يجب توضيح الأسباب كتابيًا.
审查第一类易制毒化学品经营许可申请材料时,根据需要,可以进行实地核查。
عند مراجعة مواد طلب ترخيص تجارة المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى، يمكن إجراء تفتيش ميداني حسب الحاجة.
取得第一类易制毒化学品生产许可或者依照本条例第十三条第一款规定已经履行第二类、第三类易制毒化学品备案手续的生产企业,可以经销自产的易制毒化学品。但是,在厂外设立销售网点经销第一类易制毒化学品的,应当依照本条例的规定取得经营许可。
يمكن للمؤسسات المنتجة التي حصلت على ترخيص إنتاج المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى أو التي استوفت إجراءات التسجيل للمواد الكيميائية السلائف من الفئة الثانية والثالثة وفقًا للفقرة الأولى من المادة الثالثة عشرة من هذه اللائحة، بيع المواد الكيميائية السلائف التي تنتجها بنفسها. ومع ذلك، إذا تم إنشاء نقاط بيع خارج المصنع لبيع المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى، فيجب الحصول على ترخيص تجارة وفقًا لأحكام هذه اللائحة.
第一类中的药品类易制毒化学品药品单方制剂,由麻醉药品定点经营企业经销,且不得零售。
يتم بيع المستحضرات الدوائية الأحادية من المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى من النوع الدوائي من قبل مؤسسات تجارة المواد المخدرة المحددة، ولا يجوز بيعها بالتجزئة.
取得第一类易制毒化学品生产、经营许可的企业,应当凭生产、经营许可证到市场监督管理部门办理经营范围变更登记。未经变更登记,不得进行第一类易制毒化学品的生产、经营。
يجب على المؤسسات التي حصلت على ترخيص إنتاج أو تجارة المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى، بناءً على رخصة الإنتاج أو التجارة، التقدم إلى إدارة الإشراف على السوق لتسجيل تغيير نطاق النشاط. لا يجوز إنتاج أو تجارة المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى دون تسجيل التغيير.
第一类易制毒化学品生产、经营许可证被依法吊销的,行政主管部门应当自作出吊销决定之日起5日内通知市场监督管理部门;被吊销许可证的企业,应当及时到市场监督管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记。
إذا تم إلغاء رخصة إنتاج أو تجارة المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى وفقًا للقانون، يجب على الجهة الإدارية المختصة إخطار إدارة الإشراف على السوق خلال 5 أيام من تاريخ قرار الإلغاء؛ ويجب على المؤسسة التي تم إلغاء رخصتها التقدم إلى إدارة الإشراف على السوق لتسجيل تغيير نطاق النشاط أو إلغاء تسجيل المؤسسة في الوقت المناسب.
生产第二类、第三类易制毒化学品的,应当自生产之日起30日内,将生产的品种、数量等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
يجب على منتجي المواد الكيميائية السلائف من الفئة الثانية والثالثة، خلال 30 يومًا من تاريخ بدء الإنتاج، تقديم معلومات عن أنواع وكميات المنتجات إلى إدارة الإشراف على سلامة الإنتاج التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المدينة المقسمة إلى مناطق.
经营第二类易制毒化学品的,应当自经营之日起30日内,将经营的品种、数量、主要流向等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案;经营第三类易制毒化学品的,应当自经营之日起30日内,将经营的品种、数量、主要流向等情况,向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
يجب على من يتاجر في المواد الكيميائية السلائف من الفئة الثانية أن يقدم خلال 30 يومًا من بدء التجارة معلومات عن الأنواع والكميات والوجهات الرئيسية إلى إدارة السلامة الإنتاجية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المدينة المقسمة إلى أحياء في مكان التسجيل؛ أما من يتاجر في المواد الكيميائية السلائف من الفئة الثالثة، فيجب أن يقدم خلال 30 يومًا من بدء التجارة معلومات عن الأنواع والكميات والوجهات الرئيسية إلى إدارة السلامة الإنتاجية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة في مكان التسجيل.
前两款规定的行政主管部门应当于收到备案材料的当日发给备案证明。
يجب على الجهة الإدارية المختصة المذكورة في الفقرتين السابقتين أن تصدر شهادة التسجيل في نفس يوم استلام مواد التسجيل.
购买管理
إدارة الشراء
申请购买第一类易制毒化学品,应当提交下列证件,经本条例第十五条规定的行政主管部门审批,取得购买许可证:
يجب على من يطلب شراء المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى تقديم المستندات التالية، والحصول على ترخيص الشراء بعد موافقة الجهة الإدارية المختصة المنصوص عليها في المادة 15 من هذه اللائحة:
(一)经营企业提交企业营业执照和合法使用需要证明;
(1) تقدم المؤسسات التجارية رخصة العمل التجاري وإثبات الحاجة المشروعة للاستخدام؛
(二)其他组织提交登记证书(成立批准文件)和合法使用需要证明。
(2) تقدم المنظمات الأخرى شهادة التسجيل (وثيقة الموافقة على التأسيس) وإثبات الحاجة المشروعة للاستخدام.
申请购买第一类中的药品类易制毒化学品的,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审批;申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品的,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关审批。
يتم الموافقة على طلب شراء المواد الكيميائية السلائف الصيدلانية من الفئة الأولى من قبل إدارة الأدوية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية؛ ويتم الموافقة على طلب شراء المواد الكيميائية السلائف غير الصيدلانية من الفئة الأولى من قبل إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية.
前款规定的行政主管部门应当自收到申请之日起10日内,对申请人提交的申请材料和证件进行审查。对符合规定的,发给购买许可证;不予许可的,应当书面说明理由。
يجب على الجهة الإدارية المختصة المذكورة في الفقرة السابقة أن تفحص مواد الطلب والمستندات المقدمة من مقدم الطلب خلال 10 أيام من تاريخ استلام الطلب. إذا استوفت الشروط، يتم إصدار ترخيص الشراء؛ وإذا لم يتم الترخيص، يجب توضيح الأسباب كتابيًا.
审查第一类易制毒化学品购买许可申请材料时,根据需要,可以进行实地核查。
عند فحص مواد طلب ترخيص شراء المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى، يمكن إجراء تفتيش ميداني حسب الحاجة.
持有麻醉药品、第一类精神药品购买印鉴卡的医疗机构购买第一类中的药品类易制毒化学品的,无须申请第一类易制毒化学品购买许可证。
المؤسسات الطبية التي تحمل ختم شراء المخدرات المخدرة والمؤثرات العقلية من الفئة الأولى لا تحتاج إلى التقدم للحصول على ترخيص شراء المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى عند شراء المواد الكيميائية السلائف الصيدلانية من الفئة الأولى.
个人不得购买第一类、第二类易制毒化学品。
لا يجوز للأفراد شراء المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى أو الثانية.
购买第二类、第三类易制毒化学品的,应当在购买前将所需购买的品种、数量,向所在地的县级人民政府公安机关备案。个人自用购买少量高锰酸钾的,无须备案。
يجب على من يشتري مواد كيميائية سلائف من الفئة الثانية أو الثالثة أن يسجل لدى إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة قبل الشراء، مع ذكر الأنواع والكميات المطلوب شراؤها. لا يشترط التسجيل لشراء كميات صغيرة من برمنجنات البوتاسيوم للاستخدام الشخصي.
经营单位销售第一类易制毒化学品时,应当查验购买许可证和经办人的身份证明。对委托代购的,还应当查验购买人持有的委托文书。
عند بيع المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى، يجب على وحدة التشغيل التحقق من رخصة الشراء وهوية الشخص المخول. وفي حالة الشراء بالوكالة، يجب أيضًا التحقق من وثيقة التفويض التي يحملها المشتري.
经营单位在查验无误、留存上述证明材料的复印件后,方可出售第一类易制毒化学品;发现可疑情况的,应当立即向当地公安机关报告。
لا يجوز لوحدة التشغيل بيع المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى إلا بعد التحقق من صحة المستندات المذكورة والاحتفاظ بنسخ منها؛ وإذا تم العثور على أي حالة مشبوهة، يجب إبلاغ إدارة الأمن العام المحلية فورًا.
经营单位应当建立易制毒化学品销售台账,如实记录销售的品种、数量、日期、购买方等情况。销售台账和证明材料复印件应当保存2年备查。
يجب على وحدات التشغيل إنشاء سجلات مبيعات للمواد الكيميائية السلائف، وتسجيل الأنواع والكميات والتواريخ والمشترين بدقة. يجب الاحتفاظ بنسخ من سجلات المبيعات والمستندات لمدة عامين للرجوع إليها.
第一类易制毒化学品的销售情况,应当自销售之日起5日内报当地公安机关备案;第一类易制毒化学品的使用单位,应当建立使用台账,并保存2年备查。
يجب الإبلاغ عن مبيعات المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى إلى إدارة الأمن العام المحلية في غضون 5 أيام من تاريخ البيع؛ ويجب على وحدات استخدام المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى إنشاء سجلات استخدام والاحتفاظ بها لمدة عامين للرجوع إليها.
第二类、第三类易制毒化学品的销售情况,应当自销售之日起30日内报当地公安机关备案。
يجب الإبلاغ عن مبيعات المواد الكيميائية السلائف من الفئة الثانية والثالثة إلى إدارة الأمن العام المحلية في غضون 30 يومًا من تاريخ البيع.
运输管理
إدارة النقل
跨设区的市级行政区域(直辖市为跨市界)或者在国务院公安部门确定的禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输第一类易制毒化学品的,由运出地的设区的市级人民政府公安机关审批;运输第二类易制毒化学品的,由运出地的县级人民政府公安机关审批。经审批取得易制毒化学品运输许可证后,方可运输。
يخضع نقل المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى عبر المناطق الإدارية على مستوى المدينة (أو عبر حدود البلدية في البلديات المركزية) أو عبر المناطق الإدارية على مستوى المقاطعة في المناطق الرئيسية التي تحددها إدارة الأمن العام التابعة لمجلس الدولة لمكافحة المخدرات لموافقة إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المدينة في منطقة الشحن؛ ويخضع نقل المواد الكيميائية السلائف من الفئة الثانية لموافقة إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة في منطقة الشحن. لا يجوز النقل إلا بعد الحصول على تصريح نقل المواد الكيميائية السلائف.
运输第三类易制毒化学品的,应当在运输前向运出地的县级人民政府公安机关备案。公安机关应当于收到备案材料的当日发给备案证明。
يجب تسجيل نقل المواد الكيميائية السلائف من الفئة الثالثة لدى إدارة الأمن العام التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة في منطقة الشحن قبل النقل. يجب على إدارة الأمن العام إصدار شهادة التسجيل في نفس يوم استلام مواد التسجيل.
申请易制毒化学品运输许可,应当提交易制毒化学品的购销合同,货主是企业的,应当提交营业执照;货主是其他组织的,应当提交登记证书(成立批准文件);货主是个人的,应当提交其个人身份证明。经办人还应当提交本人的身份证明。
عند التقدم بطلب للحصول على ترخيص نقل المواد الكيميائية السلائف للمخدرات، يجب تقديم عقد شراء وبيع المواد الكيميائية السلائف. إذا كان مالك البضاعة مؤسسة، فيجب تقديم رخصة العمل؛ وإذا كان مالك البضاعة منظمة أخرى، فيجب تقديم شهادة التسجيل (وثيقة الموافقة على التأسيس)؛ وإذا كان مالك البضاعة فردًا، فيجب تقديم إثبات هويته الشخصية. كما يجب على الشخص المسؤول تقديم إثبات هويته الشخصية.
公安机关应当自收到第一类易制毒化学品运输许可申请之日起10日内,收到第二类易制毒化学品运输许可申请之日起3日内,对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的,发给运输许可证;不予许可的,应当书面说明理由。
تقوم أجهزة الأمن العام بمراجعة مواد الطلب المقدمة من مقدم الطلب خلال 10 أيام من تاريخ استلام طلب ترخيص نقل المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى، وخلال 3 أيام من تاريخ استلام طلب ترخيص نقل المواد الكيميائية السلائف من الفئة الثانية. بالنسبة للطلبات التي تستوفي الشروط، يتم إصدار ترخيص النقل؛ وفي حالة رفض الترخيص، يجب توضيح الأسباب كتابيًا.
审查第一类易制毒化学品运输许可申请材料时,根据需要,可以进行实地核查。
عند مراجعة مواد طلب ترخيص نقل المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى، يمكن إجراء تفتيش ميداني حسب الحاجة.
对许可运输第一类易制毒化学品的,发给一次有效的运输许可证。
بالنسبة لترخيص نقل المواد الكيميائية السلائف من الفئة الأولى، يتم إصدار ترخيص نقل صالح لاستخدام واحد فقط.
对许可运输第二类易制毒化学品的,发给3个月有效的运输许可证;6个月内运输安全状况良好的,发给12个月有效的运输许可证。
بالنسبة لترخيص نقل المواد الكيميائية السلائف من الفئة الثانية، يتم إصدار ترخيص نقل صالح لمدة 3 أشهر؛ وإذا كانت حالة النقل آمنة جيدة خلال 6 أشهر، يتم إصدار ترخيص نقل صالح لمدة 12 شهرًا.
易制毒化学品运输许可证应当载明拟运输的易制毒化学品的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人情况以及运输许可证种类。
يجب أن يوضح ترخيص نقل المواد الكيميائية السلائف نوع وكمية المواد الكيميائية السلائف المراد نقلها، وجهة الوصول، ومالك البضاعة والمستلم، وحالة الناقل، ونوع ترخيص النقل.
运输供教学、科研使用的100克以下的麻黄素样品和供医疗机构制剂配方使用的小包装麻黄素以及医疗机构或者麻醉药品经营企业购买麻黄素片剂6万片以下、注射剂1.5万支以下,货主或者承运人持有依法取得的购买许可证明或者麻醉药品调拨单的,无须申请易制毒化学品运输许可。
نقل عينات الإيفيدرين التي تقل عن 100 جرام للاستخدام التعليمي والبحثي، والإيفيدرين المعبأ في عبوات صغيرة للاستخدام في تحضير وصفات المؤسسات الطبية، أو شراء المؤسسات الطبية أو شركات الأدوية المخدرة لأقراص الإيفيدرين بكمية لا تتجاوز 60,000 قرص وحقن لا تتجاوز 15,000 أمبولة، إذا كان مالك البضاعة أو الناقل يحمل ترخيص شراء تم الحصول عليه قانونيًا أو أمر توزيع أدوية مخدرة، فلا حاجة للتقدم بطلب للحصول على ترخيص نقل المواد الكيميائية السلائف.
接受货主委托运输的,承运人应当查验货主提供的运输许可证或者备案证明,并查验所运货物与运输许可证或者备案证明载明的易制毒化学品品种等情况是否相符;不相符的,不得承运。
عند قبول النقل بناءً على تكليف من مالك البضاعة، يجب على الناقل التحقق من ترخيص النقل أو شهادة التسجيل المقدمة من مالك البضاعة، والتحقق من أن البضائع المنقولة تتطابق مع نوع المواد الكيميائية السلائف المذكورة في ترخيص النقل أو شهادة التسجيل؛ وإذا لم تتطابق، فلا يجوز النقل.
运输易制毒化学品,运输人员应当自启运起全程携带运输许可证或者备案证明。公安机关应当在易制毒化学品的运输过程中进行检查。
عند نقل المواد الكيميائية السلائف، يجب على موظفي النقل حمل ترخيص النقل أو شهادة التسجيل طوال الرحلة من نقطة الانطلاق. تقوم أجهزة الأمن العام بالتفتيش أثناء عملية نقل المواد الكيميائية السلائف.
运输易制毒化学品,应当遵守国家有关货物运输的规定。
يجب أن يلتزم نقل المواد الكيميائية السلائف باللوائح الوطنية المتعلقة بنقل البضائع.
因治疗疾病需要,患者、患者近亲属或者患者委托的人凭医疗机构出具的医疗诊断书和本人的身份证明,可以随身携带第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂,但是不得超过医用单张处方的最大剂量。
إذا كان العلاج الطبي ضروريًا، يجوز للمريض أو أحد أقاربه المقربين أو الشخص المفوض من قبل المريض أن يحمل معه المستحضرات الصيدلانية من الفئة الأولى من المواد الكيميائية السلائف للمخدرات بناءً على شهادة التشخيص الطبي الصادرة عن المؤسسة الطبية وهويته الشخصية، على ألا تتجاوز الجرعة القصوى لوصفة طبية واحدة.
医用单张处方最大剂量,由国务院卫生主管部门规定、公布。
يتم تحديد ونشر الجرعة القصوى للوصفة الطبية الواحدة من قبل الجهة المختصة في مجلس الدولة.
进口、出口管理
إدارة الاستيراد والتصدير
申请进口或者出口易制毒化学品,应当提交下列材料,经国务院商务主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批,取得进口或者出口许可证后,方可从事进口、出口活动:
يجب على من يطلب استيراد أو تصدير المواد الكيميائية السلائف للمخدرات تقديم المواد التالية، والحصول على موافقة من الجهة المختصة في مجلس الدولة أو الجهة المختصة في حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة للسلطة المركزية المفوضة من قبلها، والحصول على ترخيص الاستيراد أو التصدير قبل القيام بأنشطة الاستيراد أو التصدير:
(一)对外贸易经营者备案登记证明复印件;
(1) نسخة من شهادة التسجيل لممارسي التجارة الخارجية؛
(二)营业执照副本;
(2) نسخة من رخصة العمل؛
(三)易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明;
(3) رخصة أو شهادة تسجيل إنتاج أو تشغيل أو شراء المواد الكيميائية السلائف للمخدرات؛
(四)进口或者出口合同(协议)副本;
(4) نسخة من عقد الاستيراد أو التصدير (الاتفاقية)؛
(五)经办人的身份证明。
(5) هوية الشخص المسؤول.
申请易制毒化学品出口许可的,还应当提交进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明或者进口方合法使用的保证文件。
عند طلب ترخيص تصدير المواد الكيميائية السلائف للمخدرات، يجب أيضًا تقديم شهادة من الجهة المختصة في حكومة الدولة المستوردة تثبت الاستخدام القانوني للمواد الكيميائية السلائف للمخدرات أو وثيقة ضمان الاستخدام القانوني من المستورد.
受理易制毒化学品进口、出口申请的商务主管部门应当自收到申请材料之日起20日内,对申请材料进行审查,必要时可以进行实地核查。对符合规定的,发给进口或者出口许可证;不予许可的,应当书面说明理由。
تقوم سلطة التجارة المختصة التي تتلقى طلب استيراد أو تصدير المواد الكيميائية المسهلة بفحص مواد الطلب خلال 20 يومًا من تاريخ الاستلام، ويجوز إجراء تفتيش ميداني عند الضرورة. بالنسبة للطلبات المطابقة للوائح، يتم إصدار ترخيص استيراد أو تصدير؛ وفي حالة الرفض، يجب بيان الأسباب كتابةً.
对进口第一类中的药品类易制毒化学品的,有关的商务主管部门在作出许可决定前,应当征得国务院药品监督管理部门的同意。
بالنسبة لاستيراد المواد الكيميائية المسهلة من الفئة الأولى من النوع الصيدلاني، يجب على سلطة التجارة المختصة الحصول على موافقة إدارة الدولة للرقابة على الأدوية قبل اتخاذ قرار الترخيص.
麻黄素等属于重点监控物品范围的易制毒化学品,由国务院商务主管部门会同国务院有关部门核定的企业进口、出口。
يتم استيراد وتصدير المواد الكيميائية المسهلة التي تدخل في نطاق المواد الخاضعة للمراقبة الرئيسية مثل الإيفيدرين من قبل الشركات المحددة من قبل وزارة التجارة بالتعاون مع الإدارات الحكومية المعنية.
国家对易制毒化学品的进口、出口实行国际核查制度。易制毒化学品国际核查目录及核查的具体办法,由国务院商务主管部门会同国务院公安部门规定、公布。
تطبق الدولة نظام التفتيش الدولي على استيراد وتصدير المواد الكيميائية المسهلة. يتم تحديد قائمة التفتيش الدولي للمواد الكيميائية المسهلة والإجراءات التفصيلية للتفتيش من قبل وزارة التجارة بالتعاون مع وزارة الأمن العام، ويتم الإعلان عنها.
国际核查所用时间不计算在许可期限之内。
لا تحسب المدة المستغرقة في التفتيش الدولي ضمن فترة الترخيص.
对向毒品制造、贩运情形严重的国家或者地区出口易制毒化学品以及本条例规定品种以外的化学品的,可以在国际核查措施以外实施其他管制措施,具体办法由国务院商务主管部门会同国务院公安部门、海关总署等有关部门规定、公布。
بالنسبة لتصدير المواد الكيميائية المسهلة إلى الدول التي تشهد حالات خطيرة من تصنيع المخدرات وتهريبها، وكذلك تصدير المواد الكيميائية غير المدرجة في اللوائح الحالية، يجوز تطبيق إجراءات رقابية إضافية تتجاوز التفتيش الدولي. تحدد الإجراءات المحددة من قبل وزارة التجارة بالتعاون مع وزارة الأمن العام والإدارة العامة للجمارك وغيرها من الإدارات المعنية، ويتم الإعلان عنها.
进口、出口或者过境、转运、通运易制毒化学品的,应当如实向海关申报,并提交进口或者出口许可证。海关凭许可证办理通关手续。
عند استيراد أو تصدير أو عبور أو نقل أو شحن المواد الكيميائية المسهلة، يجب الإفصاح عنها بصدق للجمارك وتقديم ترخيص الاستيراد أو التصدير. تقوم الجمارك بإجراءات التخليص الجمركي بناءً على الترخيص.
易制毒化学品在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的,适用前款规定。
تنطبق الأحكام السابقة على دخول وخروج المواد الكيميائية المسهلة بين الخارج والمناطق الجمركية الخاصة مثل المناطق الحرة ومناطق معالجة الصادرات، وكذلك المستودعات الجمركية.
易制毒化学品在境内与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的,或者在上述海关特殊监管区域、保税场所之间进出的,无须申请易制毒化学品进口或者出口许可证。
لا يلزم الحصول على ترخيص استيراد أو تصدير المواد الكيميائية المسهلة عند دخولها وخروجها بين الداخل والمناطق الجمركية الخاصة مثل المناطق الحرة ومناطق معالجة الصادرات والمستودعات الجمركية، أو بين هذه المناطق والمستودعات.
进口第一类中的药品类易制毒化学品,还应当提交药品监督管理部门出具的进口药品通关单。
بالنسبة لاستيراد المواد الكيميائية المسهلة من الفئة الأولى من النوع الصيدلاني، يجب أيضًا تقديم إيصال التخليص الجمركي للأدوية المستوردة الصادر عن إدارة الرقابة على الأدوية.
进出境人员随身携带第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和高锰酸钾,应当以自用且数量合理为限,并接受海关监管。
يجب أن يقتصر حمل المستحضرات الصيدلانية من الفئة الأولى من المواد الكيميائية السلائف للمخدرات وبرمنجنات البوتاسيوم من قبل الأشخاص الذين يدخلون أو يغادرون البلاد على الاستخدام الشخصي وبكميات معقولة، ويخضعون لإشراف الجمارك.
进出境人员不得随身携带前款规定以外的易制毒化学品。
لا يجوز للأشخاص الذين يدخلون أو يغادرون البلاد حمل أي مواد كيميائية سلائف للمخدرات غير تلك المنصوص عليها في الفقرة السابقة.
监督检查
التفتيش والرقابة
县级以上人民政府公安机关、负责药品监督管理的部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、市场监督管理部门、生态环境主管部门和海关,应当依照本条例和有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内,加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口的监督检查;对非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品,或者走私易制毒化学品的行为,依法予以查处。
يجب على أجهزة الأمن العام التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، والإدارات المسؤولة عن إدارة الأدوية، وإدارات السلامة والإنتاج، وإدارات التجارة، وإدارات الصحة، وإدارات الأسعار، وإدارات السكك الحديدية، وإدارات النقل، وإدارات مراقبة السوق، وإدارات البيئة الإيكولوجية، والجمارك، وفقًا لهذه اللوائح والقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة، وفي نطاق مسؤوليات كل منها، تعزيز التفتيش والرقابة على إنتاج وتجارة وشراء ونقل وأسعار واستيراد وتصدير المواد الكيميائية السلائف للمخدرات؛ والتحقيق في الأنشطة غير القانونية لإنتاج وتجارة وشراء ونقل المواد الكيميائية السلائف للمخدرات أو تهريبها ومعاقبتها وفقًا للقانون.
前款规定的行政主管部门在进行易制毒化学品监督检查时,可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品;必要时,可以临时查封有关场所。
يجوز للإدارات الإدارية المختصة المنصوص عليها في الفقرة السابقة، عند إجراء التفتيش والرقابة على المواد الكيميائية السلائف للمخدرات، تفقد الموقع والاطلاع على المواد ذات الصلة ونسخها، وتسجيل الحالات، وحجز الأدلة والمواد المخالفة؛ وعند الضرورة، إغلاق الأماكن ذات الصلة مؤقتًا.
被检查的单位或者个人应当如实提供有关情况和材料、物品,不得拒绝或者隐匿。
يجب على الوحدات أو الأفراد الخاضعين للتفتيش تقديم المعلومات والمواد والبنود ذات الصلة بصدق، ولا يجوز لهم الرفض أو الإخفاء.
对依法收缴、查获的易制毒化学品,应当在省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府公安机关、海关或者生态环境主管部门的监督下,区别易制毒化学品的不同情况进行保管、回收,或者依照环境保护法律、行政法规的有关规定,由有资质的单位在生态环境主管部门的监督下销毁。其中,对收缴、查获的第一类中的药品类易制毒化学品,一律销毁。
بالنسبة للمواد الكيميائية السلائف للمخدرات التي تم تحصيلها أو ضبطها وفقًا للقانون، يجب، تحت إشراف أجهزة الأمن العام التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو المنطقة أو المدينة أو إدارة الجمارك أو إدارة البيئة الإيكولوجية، تخزينها أو استردادها وفقًا للحالات المختلفة للمواد الكيميائية السلائف، أو إتلافها بواسطة وحدات مؤهلة تحت إشراف إدارة البيئة الإيكولوجية وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية المتعلقة بحماية البيئة. من بينها، يجب إتلاف المواد الكيميائية السلائف الصيدلانية من الفئة الأولى التي تم تحصيلها أو ضبطها بالكامل.
易制毒化学品违法单位或者个人无力提供保管、回收或者销毁费用的,保管、回收或者销毁的费用在回收所得中开支,或者在有关行政主管部门的禁毒经费中列支。
إذا كانت الوحدة أو الفرد المخالف للمواد الكيميائية السلائف غير قادر على تحمل تكاليف التخزين أو الاسترداد أو الإتلاف، يتم تحميل هذه التكاليف من عائدات الاسترداد أو من أموال مكافحة المخدرات للإدارات الإدارية المختصة.
易制毒化学品丢失、被盗、被抢的,发案单位应当立即向当地公安机关报告,并同时报告当地的县级人民政府负责药品监督管理的部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门或者卫生主管部门。接到报案的公安机关应当及时立案查处,并向上级公安机关报告;有关行政主管部门应当逐级上报并配合公安机关的查处。
في حالة فقدان أو سرقة أو نهب المواد الكيميائية السلائف للمخدرات، يجب على الوحدة التي وقعت فيها الحادثة إبلاغ جهاز الأمن العام المحلي فورًا، وفي الوقت نفسه إبلاغ إدارة الأدوية المحلية على مستوى المقاطعة، وإدارة السلامة والإنتاج، وإدارة التجارة، أو إدارة الصحة. يجب على جهاز الأمن العام الذي يتلقى البلاغ فتح قضية والتحقيق فيها فورًا، وإبلاغ جهاز الأمن العام الأعلى؛ ويجب على الإدارات الإدارية المختصة تقديم تقارير على كل مستوى والتعاون مع تحقيق جهاز الأمن العام.
有关行政主管部门应当将易制毒化学品许可以及依法吊销许可的情况通报有关公安机关和市场监督管理部门;市场监督管理部门应当将生产、经营易制毒化学品企业依法变更或者注销登记的情况通报有关公安机关和行政主管部门。
يجب على الإدارات الإدارية المختصة إبلاغ أجهزة الأمن العام وإدارات مراقبة السوق ذات الصلة بتراخيص المواد الكيميائية السلائف للمخدرات وإلغاء التراخيص وفقًا للقانون؛ ويجب على إدارات مراقبة السوق إبلاغ أجهزة الأمن العام والإدارات الإدارية المختصة ذات الصلة بتغيير أو إلغاء تسجيل الشركات المنتجة أو المتاجرة في المواد الكيميائية السلائف للمخدرات وفقًا للقانون.
生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位,应当于每年3月31日前向许可或者备案的行政主管部门和公安机关报告本单位上年度易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口情况;有条件的生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位,可以与有关行政主管部门建立计算机联网,及时通报有关经营情况。
يجب على الوحدات التي تنتج أو تشغل أو تشتري أو تنقل أو تستورد أو تصدر المواد الكيميائية السلائف أن تقدم تقريرًا إلى الإدارة المختصة بالترخيص أو التسجيل وإلى أجهزة الأمن العام بحلول 31 مارس من كل عام عن إنتاج وتشغيل وشراء ونقل أو استيراد وتصدير المواد الكيميائية السلائف في العام السابق؛ ويمكن للوحدات التي لديها الإمكانيات أن تنشئ اتصالًا حاسوبيًا مع الإدارات المختصة لإبلاغ حالة التشغيل في الوقت المناسب.
县级以上人民政府有关行政主管部门应当加强协调合作,建立易制毒化学品管理情况、监督检查情况以及案件处理情况的通报、交流机制。
يجب على الإدارات المختصة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز التنسيق والتعاون، وإنشاء آلية للإبلاغ وتبادل المعلومات حول حالة إدارة المواد الكيميائية السلائف وحالة التفتيش والرقابة ومعالجة القضايا.
法律责任
المسؤولية القانونية
违反本条例规定,未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品,伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证,使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营、购买、运输易制毒化学品的,由公安机关没收非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品、用于非法生产易制毒化学品的原料以及非法生产、经营、购买或者运输易制毒化学品的设备、工具,处非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款,货值的20倍不足1万元的,按1万元罚款;有违法所得的,没收违法所得;有营业执照的,由市场监督管理部门吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة، مثل إنتاج أو تشغيل أو شراء أو نقل المواد الكيميائية السلائف دون ترخيص أو تسجيل، أو تزوير مواد الطلب للحصول على ترخيص إنتاج أو تشغيل أو شراء أو نقل المواد الكيميائية السلائف، أو استخدام تراخيص الآخرين أو المزورة أو المعدلة أو المنتهية الصلاحية لإنتاج أو تشغيل أو شراء أو نقل المواد الكيميائية السلائف، تقوم أجهزة الأمن العام بمصادرة المواد الكيميائية السلائف المنتجة أو المشغلة أو المشتراة أو المنقولة بشكل غير قانوني، والمواد الخام المستخدمة في الإنتاج غير القانوني، والمعدات والأدوات المستخدمة في الإنتاج أو التشغيل أو الشراء أو النقل غير القانوني، وفرض غرامة تتراوح بين 10 و20 ضعف قيمة البضائع غير القانونية، وإذا كان 20 ضعف القيمة أقل من 10,000 يوان، تُفرض غرامة قدرها 10,000 يوان؛ وإذا كانت هناك أرباح غير قانونية، يتم مصادرتها؛ وإذا كان هناك ترخيص تجاري، تقوم إدارة الإشراف على السوق بإلغائه؛ وإذا شكلت جريمة، يتم تحريك المسؤولية الجنائية.
对有前款规定违法行为的单位或者个人,有关行政主管部门可以自作出行政处罚决定之日起3年内,停止受理其易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口许可申请。
بالنسبة للوحدات أو الأفراد الذين يرتكبون المخالفات المذكورة في الفقرة السابقة، يمكن للإدارة المختصة أن توقف قبول طلبات ترخيص إنتاج أو تشغيل أو شراء أو نقل أو استيراد أو تصدير المواد الكيميائية السلائف لمدة 3 سنوات من تاريخ قرار العقوبة الإدارية.
违反本条例规定,走私易制毒化学品的,由海关没收走私的易制毒化学品;有违法所得的,没收违法所得,并依照海关法律、行政法规给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة وتهريب المواد الكيميائية السلائف، تقوم الجمارك بمصادرة المواد الكيميائية السلائف المهربة؛ وإذا كانت هناك أرباح غير قانونية، يتم مصادرتها، وتُفرض عقوبات إدارية وفقًا للقوانين واللوائح الجمركية؛ وإذا شكلت جريمة، يتم تحريك المسؤولية الجنائية.
违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة وارتكاب أي من الأفعال التالية، تقوم الإدارة المختصة بالإشراف والرقابة بإصدار إنذار، وتحديد مهلة للتصحيح، وفرض غرامة تتراوح بين 10,000 و50,000 يوان؛ ويمكن مصادرة المواد الكيميائية السلائف المنتجة أو المشغلة أو المشتراة بشكل مخالف؛ وإذا لم يتم التصحيح خلال المهلة، يتم إصدار أمر بوقف الإنتاج والتشغيل للتصحيح؛ وإذا لم يكن التصحيح مقبولًا بعد المهلة، يتم إلغاء الترخيص المعني:
(一)易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的;
(1) عدم قيام الوحدة المنتجة أو المشغلة أو المشترية أو الناقلة أو المستوردة أو المصدرة للمواد الكيميائية السلائف بإنشاء نظام إدارة أمان وفقًا للوائح.
(二)将许可证或者备案证明转借他人使用的;
(2) إعارة الترخيص أو شهادة التسجيل للآخرين لاستخدامها.
(三)超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的;
(3) تجاوز الأنواع أو الكميات المرخصة في إنتاج أو تشغيل أو شراء المواد الكيميائية السلائف.
(四)生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的;
(4) عدم تسجيل أو تسجيل غير صحيح للمعاملات من قبل وحدات الإنتاج أو التشغيل أو الشراء، أو عدم حفظ سجلات المعاملات وفقاً للوائح، أو عدم الإبلاغ الصحيح أو في الوقت المناسب للشرطة والإدارات المختصة عن حالة المبيعات؛
(五)易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果的;
(5) عدم الإبلاغ في الوقت المناسب عن فقدان أو سرقة أو نهب المواد الكيميائية السلائف، مما يؤدي إلى عواقب وخيمة؛
(六)除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外,使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的;
(6) استخدام النقد أو السلع المادية في معاملات المواد الكيميائية السلائف، باستثناء الشراء القانوني الشخصي للمستحضرات الصيدلانية من الفئة الأولى من المواد الكيميائية السلائف والمواد الكيميائية السلائف من الفئة الثالثة؛
(七)易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的;
(7) عدم مطابقة تغليف المنتج وتعليمات الاستخدام للمواد الكيميائية السلائف لمتطلبات هذه اللائحة؛
(八)生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。
(8) عدم الإبلاغ الصحيح أو في الوقت المناسب من قبل وحدات الإنتاج أو التشغيل عن الإنتاج السنوي والمبيعات والمخزون وغيرها من المعلومات للإدارات المختصة والشرطة.
企业的易制毒化学品生产经营许可被依法吊销后,未及时到市场监督管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记的,依照前款规定,对易制毒化学品予以没收,并处罚款。
إذا تم إلغاء ترخيص إنتاج أو تشغيل المواد الكيميائية السلائف للمؤسسة وفقاً للقانون، ولم تقم المؤسسة في الوقت المناسب بتسجيل تغيير نطاق الأعمال أو إلغاء التسجيل لدى إدارة الإشراف على السوق، فسيتم مصادرة المواد الكيميائية السلائف وفرض غرامة وفقاً للفقرة السابقة.
运输的易制毒化学品与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符,运输许可证种类不当,或者运输人员未全程携带运输许可证或者备案证明的,由公安机关责令停运整改,处5000元以上5万元以下的罚款;有危险物品运输资质的,运输主管部门可以依法吊销其运输资质。
إذا كانت المواد الكيميائية السلائف المنقولة لا تتطابق مع النوع أو الكمية أو وجهة الوصول أو المالك أو المستلم أو الناقل المذكور في تصريح النقل أو شهادة التسجيل، أو كان نوع تصريح النقل غير مناسب، أو لم يحمل موظفو النقل تصريح النقل أو شهادة التسجيل طوال الرحلة، تأمر الشرطة بوقف النقل للتصحيح وتفرض غرامة تتراوح بين 5000 و50000 يوان؛ إذا كان لدى الناقل ترخيص نقل مواد خطرة، يجوز لإدارة النقل إلغاء ترخيص النقل وفقاً للقانون.
个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定的,没收易制毒化学品,处1000元以上5000元以下的罚款。
إذا كان الأفراد يحملون مواد كيميائية سلائف لا تتطابق مع النوع أو الكمية المحددة، يتم مصادرة المواد الكيميائية السلائف وفرض غرامة تتراوح بين 1000 و5000 يوان.
生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的,由负有监督管理职责的行政主管部门责令改正,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的,对单位处1万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا رفضت وحدة أو فرد ينتج أو يشغل أو يشتري أو ينقل أو يستورد أو يصدر مواد كيميائية سلائف الخضوع للتفتيش من قبل الإدارات المختصة، تأمر الإدارة المختصة بالإشراف بتصحيح الوضع، وتوجه إنذاراً للمسؤول المباشر والموظفين المسؤولين الآخرين؛ إذا كانت الحالة خطيرة، تفرض غرامة تتراوح بين 10000 و50000 يوان على الوحدة، وغرامة تتراوح بين 1000 و5000 يوان على المسؤول المباشر والموظفين المسؤولين الآخرين؛ إذا كان هناك انتهاك لإدارة الأمن العام، يتم فرض عقوبة إدارية وفقاً للقانون؛ إذا شكل جريمة، يتم التحقيق في المسؤولية الجنائية وفقاً للقانون.
易制毒化学品行政主管部门工作人员在管理工作中有应当许可而不许可、不应当许可而滥许可,不依法受理备案,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا قام موظفو الإدارات المختصة بالمواد الكيميائية السلائف، أثناء عملهم الإداري، بعدم منح التصريح الذي يجب منحه، أو منح التصريح الذي لا ينبغي منحه، أو عدم قبول التسجيل وفقاً للقانون، أو غير ذلك من إساءة استخدام السلطة أو الإهمال أو المحسوبية، يتم فرض عقوبة إدارية وفقاً للقانون؛ إذا شكل جريمة، يتم التحقيق في المسؤولية الجنائية وفقاً للقانون.
附则
أحكام ختامية
易制毒化学品生产、经营、购买、运输和进口、出口许可证,由国务院有关行政主管部门根据各自的职责规定式样并监制。
يتم تحديد شكل وإشراف إنتاج تراخيص إنتاج وتشغيل وشراء ونقل واستيراد وتصدير المواد الكيميائية المسهلة لتصنيع المخدرات من قبل الإدارات المختصة التابعة لمجلس الدولة وفقًا لاختصاصاتها.
本条例自2005年11月1日起施行。
تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 نوفمبر 2005.
本条例施行前已经从事易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口业务的,应当自本条例施行之日起6个月内,依照本条例的规定重新申请许可。
يجب على الجهات التي كانت تمارس أنشطة إنتاج أو تشغيل أو شراء أو نقل أو استيراد أو تصدير المواد الكيميائية المسهلة لتصنيع المخدرات قبل تطبيق هذه اللائحة، أن تتقدم بطلب ترخيص جديد وفقًا لأحكام هذه اللائحة خلال 6 أشهر من تاريخ تطبيقها.
附表
الملحق
易制毒化学品的分类和品种目录
قائمة تصنيف وأنواع المواد الكيميائية المسهلة لتصنيع المخدرات
第一类
الفئة الأولى
1.1—苯基—2—丙酮
1. 1-فينيل-2-بروبانون
2.3,4—亚甲基二氧苯基—2—丙酮
2. 3،4-ميثيلين ديوكسي فينيل-2-بروبانون
3.胡椒醛
3. بيبيرونال
4.黄樟素
سافرول
5.黄樟油
زيت الساسافراس
6.异黄樟素
إيزوسافرول
7.N—乙酰邻氨基苯酸
N-أسيتيل أنثرانيليك أسيد
8.邻氨基苯甲酸
حمض الأنثرانيليك
9.麦角酸*
حمض الليسرجيك*
10.麦角胺*
إرغوتامين*
11.麦角新碱*
إرغونوفين*
12.麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质*
الإيفيدرين، السودوإيفيدرين، الإيفيدرين الراسيمي، النورإيفيدرين، الميثيل إيفيدرين، مستخلص الإيفيدرين، مسحوق مستخلص الإيفيدرين، وغيرها من مواد الإيفيدرين*
第二类
الفئة الثانية
1.苯乙酸
1. حمض الفينيل أسيتيك
2.醋酸酐
2. أنهيدريد الخل
3.三氯甲烷
3. كلوروفورم
4.乙醚
4. إيثر
5.哌啶
5. بيبيريدين
第三类
الفئة الثالثة
1.甲苯
1. تولوين
2.丙酮
2. أسيتون
3.甲基乙基酮
3. ميثيل إيثيل كيتون
4.高锰酸钾
4. برمنجنات البوتاسيوم
5.硫酸
5. حمض الكبريتيك
6.盐酸
6. حمض الهيدروكلوريك
说明:
ملاحظة:
一、第一类、第二类所列物质可能存在的盐类,也纳入管制。
الأملاح المحتملة للمواد المدرجة في الفئتين الأولى والثانية تخضع أيضًا للرقابة.
二、带有*标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品,第一类中的药品类易制毒化学品包括原料药及其单方制剂。
الأنواع المميزة بعلامة * هي مواد كيميائية صيدلانية من الفئة الأولى يمكن استخدامها في تصنيع المخدرات، وتشمل المواد الكيميائية الصيدلانية من الفئة الأولى المواد الخام الصيدلانية ومستحضراتها أحادية المكون.