KYB CHINA(2011年12月20日中华人民共和国国务院令第613号公布 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订)
(صدرت بموجب الأمر رقم 613 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 20 ديسمبر 2011، وعدلت للمرة الأولى وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل وإلغاء بعض اللوائح الإدارية في 1 مارس 2017، وعدلت للمرة الثانية وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل وإلغاء بعض اللوائح الإدارية في 19 مارس 2018، وعدلت للمرة الثالثة وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 2 مارس 2019)
总则
أحكام عامة
为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة بهدف تنظيم أنشطة المناقصات والعطاءات، وذلك وفقًا لقانون المناقصات والعطاءات لجمهورية الصين الشعبية (يشار إليه فيما يلي بقانون المناقصات والعطاءات).
招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
يقصد بمشاريع البناء الهندسي المذكورة في المادة 3 من قانون المناقصات والعطاءات، المشاريع الهندسية والسلع والخدمات المرتبطة بأعمال البناء.
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
يقصد بالهندس في الفقرة السابقة، مشاريع البناء، بما في ذلك تشييد المباني والمنشآت الجديدة، وإعادة البناء، والتوسعة، وما يتصل بها من أعمال التشطيب، والإزالة، والترميم، وما إلى ذلك؛ ويقصد بالسلع المرتبطة بأعمال البناء، المعدات والمواد التي تشكل جزءًا لا يتجزأ من المشروع الهندسي والضرورية لتحقيق الوظائف الأساسية للمشروع؛ ويقصد بالخدمات المرتبطة بأعمال البناء، خدمات المسح والتصميم والإشراف وغيرها من الخدمات اللازمة لإنجاز المشروع.
依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
يتم وضع النطاق المحدد ومعايير الحجم لمشاريع البناء الهندسي التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون، من قبل إدارة التنمية والإصلاح بمجلس الدولة بالتعاون مع الإدارات المعنية بمجلس الدولة، ويتم تقديمها إلى مجلس الدولة للموافقة عليها قبل النشر والتنفيذ.
国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
تقوم إدارة التنمية والإصلاح بمجلس الدولة بتوجيه وتنسيق أعمال المناقصات والعطاءات على المستوى الوطني، وتقوم بالإشراف والتفتيش على أنشطة المناقصات والعطاءات لمشاريع البناء الوطنية الكبرى. وتقوم إدارات الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، والإسكان والبناء الحضري والريفي، والنقل، والسكك الحديدية، والموارد المائية، والتجارة، وغيرها من الإدارات بمجلس الدولة، وفقًا لتقسيم المهام المحدد، بالإشراف على أنشطة المناقصات والعطاءات ذات الصلة.
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
تقوم إدارات التنمية والإصلاح في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق بتوجيه وتنسيق أعمال المناقصات والعطاءات في مناطقها الإدارية. وتقوم الإدارات المعنية في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقًا لتقسيم المهام المحدد، بالإشراف على أنشطة المناقصات والعطاءات، والتحقيق في المخالفات في أنشطة المناقصات والعطاءات وفقًا للقانون. وإذا كانت الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق لديها لوائح أخرى بشأن تقسيم مهام الإشراف على أنشطة المناقصات والعطاءات للإدارات التابعة لها، فتطبق تلك اللوائح.
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。
تقوم الإدارات المالية، وفقًا للقانون، بالإشراف على تنفيذ سياسات المشتريات الحكومية لمشاريع البناء الهندسي الخاضعة للمشتريات الحكومية والتي تتم عن طريق المناقصات.
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
تقوم أجهزة الرقابة، وفقًا للقانون، بممارسة الرقابة على الأشخاص الخاضعين للرقابة فيما يتعلق بأنشطة المناقصات والعطاءات.
设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
يجوز للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المدينة المقسمة إلى أحياء وما فوق، وفقًا للاحتياجات الفعلية، إنشاء أماكن موحدة وقياسية لإجراء المناقصات والعطاءات، لتقديم الخدمات لأنشطة المناقصات والعطاءات. ويجب ألا تكون أماكن إجراء المناقصات والعطاءات تابعة لإدارات الإشراف الإداري، ويجب ألا تهدف إلى الربح.
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
تشجع الدولة استخدام شبكات المعلومات لإجراء المناقصات والعطاءات الإلكترونية.
禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
يحظر على الموظفين الحكوميين التدخل بغير وجه حق في أنشطة المناقصات والعطاءات بأي شكل من الأشكال.
招标
المناقصة
按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
بالنسبة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون والتي تتطلب موافقة أو اعتماد المشروع وفقًا للوائح الدولة ذات الصلة، يجب تقديم نطاق المناقصة وطريقة المناقصة وشكل تنظيم المناقصة إلى إدارة الموافقة أو الاعتماد للمشروع للموافقة أو الاعتماد. ويجب على إدارة الموافقة أو الاعتماد إبلاغ الإدارات الإشرافية الإدارية المعنية في الوقت المناسب بنطاق المناقصة وطريقة المناقصة وشكل تنظيم المناقصة التي تمت الموافقة عليها أو اعتمادها.
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
يجب أن تكون المناقصة علنية للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون والتي تسيطر عليها أو تهيمن عليها الأموال الحكومية، باستثناء الحالات التالية التي يجوز فيها استخدام المناقصة المحدودة:
(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
(1) عندما يكون المشروع معقدًا تقنيًا أو له متطلبات خاصة أو مقيد بالظروف الطبيعية، ولا يتوفر سوى عدد قليل من مقدمي العطاءات المحتملين.
(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
(2) عندما تكون تكلفة استخدام طريقة المناقصة العلنية كبيرة بشكل غير متناسب مع مبلغ عقد المشروع.
有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
في حالة وجود الظرف المذكور في البند (2) من الفقرة السابقة، وإذا كان المشروع ضمن نطاق المادة 7 من هذه اللائحة، تقوم إدارة الموافقة أو الاعتماد للمشروع بتحديد ذلك عند الموافقة أو اعتماد المشروع؛ أما بالنسبة للمشاريع الأخرى، فيقوم مقدم المناقصة بتقديم طلب إلى الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية لتحديد ذلك.
除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
باستثناء الظروف الخاصة التي لا تتطلب مناقصة والمنصوص عليها في المادة 66 من قانون المناقصات والعطاءات، لا يجوز إجراء مناقصة في الحالات التالية:
(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术；
(1) عندما تكون هناك حاجة لاستخدام براءة اختراع أو تقنية خاصة لا يمكن الاستعاضة عنها.
(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
(2) عندما يكون المشتري قادرًا قانونًا على البناء أو الإنتاج أو التوريد بنفسه.
(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
(3) عندما يكون المستثمر في مشروع الامتياز الذي تم اختياره عن طريق المناقصة قادرًا قانونًا على البناء أو الإنتاج أو التوريد بنفسه.
(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
(4) عندما تكون هناك حاجة لشراء الهندسة أو السلع أو الخدمات من مقدم العطاء الفائز الأصلي، وإلا فإن ذلك سيؤثر على البناء أو متطلبات التوافق الوظيفي.
(五)国家规定的其他特殊情形。
(5) ظروف خاصة أخرى تنص عليها الدولة.
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
إذا قام مقدم المناقصة بالتزوير لتطبيق أحكام الفقرة السابقة، فإن ذلك يعتبر تهربًا من المناقصة وفقًا للمادة 4 من قانون المناقصات والعطاءات.
招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。
يقصد بقدرة مقدم المناقصة على إعداد وثائق المناقصة وتنظيم تقييم العطاءات المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 12 من قانون المناقصات والعطاءات، أن يكون لدى مقدم المناقصة متخصصون في الجوانب الفنية والاقتصادية وغيرها بما يتناسب مع حجم المشروع ودرجة تعقيده.
国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门，按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。
تقوم إدارات الإسكان والبناء الحضري والريفي، والتجارة، والتنمية والإصلاح، والصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وغيرها من الإدارات بمجلس الدولة، وفقًا لتقسيم المهام المحدد، بالإشراف والإدارة على وكالات المناقصات وفقًا للقانون.
招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员。
يجب أن تمتلك وكالة المناقصات عددًا معينًا من المتخصصين ذوي القدرات المناسبة لإعداد وثائق المناقصة وتنظيم تقييم العطاءات.
招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。
تقوم وكالة المناقصات بتنفيذ أعمال وكالة المناقصات ضمن نطاق التفويض الممنوح من مقدم المناقصة، ولا يجوز لأي وحدة أو فرد التدخل بغير وجه حق.
招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
عند قيام وكالة المناقصات بأعمال وكالة المناقصات، يجب أن تلتزم بأحكام قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة المتعلقة بمقدم المناقصة. ولا يجوز لوكالة المناقصات التقدم للمناقصة أو التقدم بالوكالة في مشروع المناقصة الذي تتولى وكالته، كما لا يجوز لها تقديم استشارات لمقدمي العطاءات في مشروع المناقصة الذي تتولى وكالته.
招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。
يجب على مقدم المناقصة إبرام عقد وكالة مكتوب مع وكالة المناقصات المفوضة، ويجب أن تتوافق معايير الرسوم المتفق عليها في العقد مع اللوائح الوطنية ذات الصلة.
公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。
بالنسبة لمشاريع المناقصات العلنية، يجب نشر إعلان المناقصة وإعداد وثائق المناقصة وفقًا لأحكام قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة.
招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。
إذا استخدم مقدم المناقصة طريقة التأهيل المسبق لفحص مؤهلات مقدمي العطاءات المحتملين، فيجب عليه نشر إعلان التأهيل المسبق وإعداد وثائق التأهيل المسبق.
依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。
يجب نشر إعلان التأهيل المسبق وإعلان المناقصة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون، في الوسائط المعينة من قبل إدارة التنمية والإصلاح بمجلس الدولة وفقًا للقانون. ويجب أن يكون محتوى إعلان التأهيل المسبق أو إعلان المناقصة لنفس مشروع المناقصة المنشور في وسائط مختلفة متسقًا. ولا يجوز فرض رسوم على نشر إعلانات التأهيل المسبق أو إعلانات المناقصات المحلية للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون في الوسائط المعينة.
编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。
عند إعداد وثائق التأهيل المسبق ووثائق المناقصة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون، يجب استخدام النصوص القياسية التي وضعتها إدارة التنمية والإصلاح بمجلس الدولة بالتعاون مع الإدارات الإشرافية الإدارية المعنية.
招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
يجب على مقدم المناقصة بيع وثائق التأهيل المسبق أو وثائق المناقصة في الوقت والمكان المحددين في إعلان التأهيل المسبق أو إعلان المناقصة أو دعوة تقديم العطاءات. ويجب ألا تقل فترة بيع وثائق التأهيل المسبق أو وثائق المناقصة عن 5 أيام.
招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。
يجب أن تقتصر الرسوم التي يتقاضاها مقدم المناقصة عند بيع وثائق التأهيل المسبق ووثائق المناقصة على تغطية تكاليف الطباعة والبريد، ويجب ألا تهدف إلى الربح.
招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
يجب على مقدم المناقصة تحديد وقت معقول لتقديم وثائق طلب التأهيل المسبق. بالنسبة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون، يجب ألا يقل وقت تقديم وثائق طلب التأهيل المسبق عن 5 أيام من تاريخ انتهاء بيع وثائق التأهيل المسبق.
资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。
يجب أن يتم التأهيل المسبق وفقًا للمعايير والأساليب المحددة في وثائق التأهيل المسبق.
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。
بالنسبة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون والتي تسيطر عليها أو تهيمن عليها الأموال الحكومية، يجب على مقدم المناقصة تشكيل لجنة فحص التأهيل لفحص وثائق طلب التأهيل المسبق. ويجب أن تلتزم لجنة فحص التأهيل وأعضاؤها بأحكام قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة المتعلقة بلجنة تقييم العطاءات وأعضائها.
资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。
بعد انتهاء التأهيل المسبق، يجب على مقدم المناقصة إرسال إشعار بنتيجة التأهيل المسبق إلى مقدمي طلبات التأهيل المسبق في الوقت المناسب. ولا يحق لمقدمي الطلبات الذين لم يجتازوا التأهيل المسبق التقدم للمناقصة.
通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。
إذا كان عدد مقدمي الطلبات الذين اجتازوا التأهيل المسبق أقل من 3، فيجب إعادة المناقصة.
招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
إذا استخدم مقدم المناقصة طريقة التأهيل اللاحق لفحص مؤهلات مقدمي العطاءات، فيجب أن يتم فحص مؤهلات مقدمي العطاءات بعد فتح العطاءات من قبل لجنة تقييم العطاءات وفقًا للمعايير والأساليب المحددة في وثائق المناقصة.
招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
يجوز لمقدم المناقصة إجراء توضيحات أو تعديلات ضرورية على وثائق التأهيل المسبق أو وثائق المناقصة التي تم إصدارها بالفعل. إذا كانت محتويات التوضيح أو التعديل قد تؤثر على إعداد وثائق طلب التأهيل المسبق أو وثائق العطاء، فيجب على مقدم المناقصة إخطار جميع مقدمي العطاءات المحتملين الذين حصلوا على وثائق التأهيل المسبق أو وثائق المناقصة كتابيًا قبل 3 أيام على الأقل من الموعد النهائي لتقديم وثائق طلب التأهيل المسبق، أو قبل 15 يومًا على الأقل من الموعد النهائي لتقديم العطاءات؛ وإذا كانت المدة أقل من 3 أيام أو 15 يومًا، فيجب على مقدم المناقصة تمديد الموعد النهائي لتقديم وثائق طلب التأهيل المسبق أو وثائق العطاء.
潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
إذا كان لدى مقدم العطاء المحتمل أو أي طرف آخر ذي مصلحة اعتراض على وثائق التأهيل المسبق، فيجب تقديمه قبل يومين من الموعد النهائي لتقديم وثائق طلب التأهيل المسبق؛ وإذا كان الاعتراض على وثائق المناقصة، فيجب تقديمه قبل 10 أيام من الموعد النهائي لتقديم العطاءات. ويجب على مقدم المناقصة الرد خلال 3 أيام من تاريخ استلام الاعتراض؛ وقبل الرد، يجب تعليق أنشطة المناقصة والعطاء.
招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。
إذا كانت محتويات وثائق التأهيل المسبق أو وثائق المناقصة التي أعدها مقدم المناقصة تخالف الأحكام الإلزامية للقوانين واللوائح الإدارية، أو تنتهك مبادئ العلانية والعدالة والإنصاف والصدق والائتمان، وتؤثر على نتائج التأهيل المسبق أو على تقديم مقدمي العطاءات المحتملين للعطاءات، فيجب على مقدم المناقصة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون إعادة المناقصة بعد تعديل وثائق التأهيل المسبق أو وثائق المناقصة.
招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。
إذا قام مقدم المناقصة بتقسيم مشروع المناقصة إلى أقسام، فيجب أن يلتزم بالأحكام ذات الصلة من قانون المناقصات والعطاءات، ويجب ألا يستخدم تقسيم الأقسام لتقييد أو استبعاد مقدمي العطاءات المحتملين. ولا يجوز لمقدم المناقصة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون استخدام تقسيم الأقسام للتهرب من المناقصة.
招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
يجب على مقدم المناقصة تحديد فترة صلاحية العطاء في وثائق المناقصة. تبدأ فترة صلاحية العطاء من تاريخ الموعد النهائي لتقديم وثائق العطاء.
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
إذا طلب مقدم المناقصة في وثائق المناقصة من مقدمي العطاءات تقديم ضمان عطاء، فيجب ألا يتجاوز ضمان العطاء 2% من القيمة التقديرية لمشروع المناقصة. ويجب أن تكون فترة صلاحية ضمان العطاء متوافقة مع فترة صلاحية العطاء.
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
بالنسبة لوحدات تقديم العطاءات المحلية في المشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون، يجب تحويل ضمان العطاء المقدم نقدًا أو بشيك من حسابها الأساسي.
招标人不得挪用投标保证金。
لا يجوز لمقدم المناقصة اختلاس ضمانات العطاءات.
招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。
يجوز لمقدم المناقصة أن يقرر بنفسه ما إذا كان سيعد سعرًا أساسيًا أم لا. يمكن أن يكون لمشروع المناقصة الواحد سعر أساسي واحد فقط. يجب أن يظل السعر الأساسي سريًا.
接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
لا يجوز للوسيط الذي يتولى إعداد السعر الأساسي التقدم للمناقصة في المشروع الذي أعد سعره الأساسي، كما لا يجوز له إعداد وثائق العطاء أو تقديم استشارات لمقدمي العطاءات في ذلك المشروع.
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
إذا حدد مقدم المناقصة حدًا أقصى لسعر العطاء، فيجب أن يوضح في وثائق المناقصة الحد الأقصى لسعر العطاء أو طريقة حساب الحد الأقصى لسعر العطاء. ولا يجوز لمقدم المناقصة تحديد حد أدنى لسعر العطاء.
招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
لا يجوز لمقدم المناقصة تنظيم معاينة لموقع المشروع لمقدمي عطاءات محتملين فرديين أو جزئيين.
招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。
يجوز لمقدم المناقصة، وفقًا للقانون، إجراء مناقصة شاملة لكل أو جزء من الهندسة والسلع والخدمات المرتبطة بأعمال البناء. إذا كانت الهندسة أو السلع أو الخدمات المدرجة في نطاق العقد الشامل بقيمة تقديرية مؤقتة تنتمي إلى نطاق المشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون وتصل إلى معايير الحجم التي تحددها الدولة، فيجب إجراء مناقصة وفقًا للقانون.
前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。
يقصد بالقيمة التقديرية المؤقتة في الفقرة السابقة، المبلغ الذي يحدده مقدم المناقصة بشكل مؤقت في وثائق المناقصة للهندسة أو السلع أو الخدمات التي لا يمكن تحديد سعرها في وقت المناقصة الشاملة.
对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。
بالنسبة للمشاريع المعقدة تقنيًا أو التي لا يمكن تحديد مواصفاتها الفنية بدقة، يجوز لمقدم المناقصة إجراء المناقصة على مرحلتين.
第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。
في المرحلة الأولى، يقدم مقدم العطاء اقتراحًا فنيًا دون سعر وفقًا لمتطلبات إعلان المناقصة أو دعوة تقديم العطاءات، ويحدد مقدم المناقصة المعايير والمتطلبات الفنية بناءً على الاقتراحات الفنية المقدمة من مقدمي العطاءات، ويعد وثائق المناقصة.
第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
في المرحلة الثانية، يقدم مقدم المناقصة وثائق المناقصة إلى مقدمي العطاءات الذين قدموا اقتراحات فنية في المرحلة الأولى، ويقدم مقدم العطاء وثائق العطاء التي تتضمن الخطة الفنية النهائية وسعر العطاء وفقًا لمتطلبات وثائق المناقصة.
招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
إذا طلب مقدم المناقصة من مقدمي العطاءات تقديم ضمان عطاء، فيجب أن يتم ذلك في المرحلة الثانية.
招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
إذا أنهى مقدم المناقصة المناقصة، فيجب عليه إصدار إعلان في الوقت المناسب، أو إخطار مقدمي العطاءات المحتملين المدعوين أو الذين حصلوا بالفعل على وثائق التأهيل المسبق أو وثائق المناقصة كتابيًا. إذا تم بيع وثائق التأهيل المسبق أو وثائق المناقصة أو تم تحصيل ضمانات العطاءات بالفعل، فيجب على مقدم المناقصة إعادة رسوم وثائق التأهيل المسبق ووثائق المناقصة المحصلة، بالإضافة إلى ضمانات العطاءات المحصلة وفوائدها وفقًا لسعر الفائدة البنكي لنفس الفترة، في الوقت المناسب.
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
لا يجوز لمقدم المناقصة تقييد أو استبعاد مقدمي العطاءات المحتملين أو مقدمي العطاءات بشروط غير معقولة.
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
تعتبر الأفعال التالية من قبل مقدم المناقصة تقييدًا أو استبعادًا لمقدمي العطاءات المحتملين أو مقدمي العطاءات بشروط غير معقولة:
(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
(1) تقديم معلومات مختلفة عن المشروع لمقدمي العطاءات المحتملين أو مقدمي العطاءات لنفس مشروع المناقصة.
(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
(2) وضع شروط تتعلق بالمؤهلات أو التقنية أو التجارة لا تتناسب مع الخصائص المحددة والاحتياجات الفعلية لمشروع المناقصة، أو لا علاقة لها بتنفيذ العقد.
(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
(3) في المشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون، استخدام إنجازات أو جوائز من منطقة إدارية معينة أو صناعة معينة كشرط للترجيح أو الفوز بالمناقصة.
(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
(4) تطبيق معايير مختلفة لفحص المؤهلات أو تقييم العطاءات على مقدمي العطاءات المحتملين أو مقدمي العطاءات.
(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
(5) حصر أو تحديد براءة اختراع أو علامة تجارية أو اسم تجاري أو منشأ أو مورد معين.
(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
(6) في المشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون، تقييد شكل الملكية أو شكل التنظيم لمقدمي العطاءات المحتملين أو مقدمي العطاءات بشكل غير قانوني.
(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
(7) تقييد أو استبعاد مقدمي العطاءات المحتملين أو مقدمي العطاءات بشروط غير معقولة أخرى.
投标
تقديم العطاءات
投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。
لا يخضع مقدم العطاء الذي يشارك في مناقصة مشروع يجب أن يخضع للمناقصات بموجب القانون لأي قيود إقليمية أو قطاعية، ولا يجوز لأي وحدة أو فرد التدخل بغير وجه حق.
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
لا يجوز للشخص الاعتباري أو أي منظمة أو فرد آخر له مصلحة مع مقدم المناقصة قد تؤثر على عدالة المناقصة، المشاركة في تقديم العطاءات.
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
لا يجوز للوحدات التي يكون ممثلها القانوني هو نفسه، أو التي تربطها علاقة سيطرة أو إدارة، المشاركة في تقديم العطاءات لنفس القسم أو لنفس مشروع المناقصة غير المقسم إلى أقسام.
违反前两款规定的，相关投标均无效。
في حالة مخالفة أحكام الفقرتين السابقتين، تكون العطاءات ذات الصلة باطلة.
投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
إذا سحب مقدم العطاء وثائق العطاء التي تم تقديمها بالفعل، فيجب عليه إخطار مقدم المناقصة كتابيًا قبل الموعد النهائي لتقديم العطاءات. إذا كان مقدم المناقصة قد استلم ضمان العطاء، فيجب عليه إعادته في غضون 5 أيام من تاريخ استلام الإخطار الكتابي بالسحب.
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
إذا قام مقدم العطاء بإلغاء وثائق العطاء بعد الموعد النهائي لتقديم العطاءات، يجوز لمقدم المناقصة عدم إعادة ضمان العطاء.
未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
يجب على مقدم المناقصة رفض وثائق العطاء المقدمة من مقدمي الطلبات الذين لم يجتازوا التأهيل المسبق، وكذلك وثائق العطاء التي تم تسليمها بعد الموعد النهائي أو التي لم تكن مختومة وفقًا لمتطلبات وثائق المناقصة.
招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。
يجب على مقدم المناقصة تسجيل وقت تسليم وثائق العطاء وحالة الختم بدقة، وحفظها للرجوع إليها.
招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
يجب على مقدم المناقصة أن يذكر في إعلان التأهيل المسبق أو إعلان المناقصة أو دعوة تقديم العطاءات ما إذا كان يقبل تقديم العطاءات من اتحادات.
招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
إذا قبل مقدم المناقصة تقديم العطاءات من اتحادات وأجرى تأهيلًا مسبقًا، فيجب تشكيل الاتحاد قبل تقديم وثائق طلب التأهيل المسبق. إذا تمت إضافة أو تغيير أعضاء الاتحاد بعد التأهيل المسبق، يكون العطاء باطلاً.
联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
إذا تقدم أحد أطراف الاتحاد باسمه الخاص بشكل منفرد أو شارك في اتحاد آخر في نفس مشروع المناقصة، تكون جميع العطاءات ذات الصلة باطلة.
投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
إذا حدثت تغييرات جوهرية مثل الاندماج أو الانقسام أو الإفلاس لمقدم العطاء، فيجب عليه إخطار مقدم المناقصة كتابيًا في الوقت المناسب. إذا لم يعد مقدم العطاء يستوفي شروط الأهلية المنصوص عليها في وثائق التأهيل المسبق أو وثائق المناقصة، أو إذا كان عطاؤه يؤثر على عدالة المناقصة، يكون العطاء باطلاً.
禁止投标人相互串通投标。
يحظر التواطؤ بين مقدمي العطاءات.
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
تعتبر الحالات التالية تواطؤًا بين مقدمي العطاءات:
(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
(1) التشاور بين مقدمي العطاءات حول المحتوى الجوهري لوثائق العطاء مثل أسعار العطاءات.
(二)投标人之间约定中标人；
(2) الاتفاق بين مقدمي العطاءات على مقدم العطاء الفائز.
(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
(3) الاتفاق بين مقدمي العطاءات على أن يتخلى بعضهم عن العطاء أو الفوز.
(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
(4) تقديم العطاءات بشكل منسق من قبل مقدمي عطاءات ينتمون إلى نفس المجموعة أو الجمعية أو الغرفة التجارية وفقًا لمتطلبات تلك المنظمة.
(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(5) اتخاذ إجراءات مشتركة أخرى بين مقدمي العطاءات بهدف الفوز بالمناقصة أو استبعاد مقدم عطاء معين.
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
تعتبر الحالات التالية تواطؤًا بين مقدمي العطاءات:
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
(1) إعداد وثائق العطاء لمقدمي عطاءات مختلفين من قبل نفس الوحدة أو الشخص.
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
(2) تكليف نفس الوحدة أو الشخص من قبل مقدمي عطاءات مختلفين للتعامل مع شؤون العطاء.
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
(3) ذكر نفس الشخص كعضو في فريق إدارة المشروع في وثائق العطاء لمقدمي عطاءات مختلفين.
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
(4) تطابق غير طبيعي في وثائق العطاء لمقدمي عطاءات مختلفين أو وجود فروق منتظمة في أسعار العطاءات.
(五)不同投标人的投标文件相互混装；
(5) خلط وثائق العطاء لمقدمي عطاءات مختلفين مع بعضها البعض.
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(6) تحويل ضمانات العطاءات لمقدمي عطاءات مختلفين من نفس الحساب لوحدة أو فرد.
禁止招标人与投标人串通投标。
يحظر التواطؤ بين مقدم المناقصة ومقدم العطاء.
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
تعتبر الحالات التالية تواطؤًا بين مقدم المناقصة ومقدم العطاء:
(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
(1) قيام مقدم المناقصة بفتح وثائق العطاء قبل فتح العطاءات وتسريب المعلومات ذات الصلة إلى مقدمي عطاءات آخرين.
(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
(2) قيام مقدم المناقصة بتسريب السعر الأساسي أو معلومات عن أعضاء لجنة تقييم العطاءات، بشكل مباشر أو غير مباشر، إلى مقدم العطاء.
(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
(3) قيام مقدم المناقصة بالتلميح أو الإيحاء لمقدم العطاء بخفض أو رفع سعر العطاء.
(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
(4) قيام مقدم المناقصة بتوجيه مقدم العطاء لاستبدال أو تعديل وثائق العطاء.
(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
(5) قيام مقدم المناقصة بالتلميح أو الإيحاء لمقدم العطاء بتسهيل فوز مقدم عطاء معين.
(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(6) اتخاذ إجراءات تواطؤية أخرى بين مقدم المناقصة ومقدم العطاء بهدف فوز مقدم عطاء معين.
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
يعتبر تقديم العطاءات باستخدام مؤهلات أو شهادات تم الحصول عليها عن طريق التنازل أو الاستئجار، تقديمًا للعطاء باسم شخص آخر وفقًا للمادة 33 من قانون المناقصات والعطاءات.
投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
تعتبر الحالات التالية من قبل مقدم العطاء أفعال تزوير بطرق أخرى وفقًا للمادة 33 من قانون المناقصات والعطاءات:
(一)使用伪造、变造的许可证件；
(1) استخدام تراخيص مزورة أو معدلة.
(二)提供虚假的财务状况或者业绩；
(2) تقديم وضع مالي أو أداء مزيف.
(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
(3) تقديم سيرة ذاتية مزيفة لمدير المشروع أو كبار الفنيين، أو إثبات علاقة عمل مزيف.
(四)提供虚假的信用状况；
(4) تقديم وضع ائتماني مزيف.
(五)其他弄虚作假的行为。
(5) أفعال تزوير أخرى.
提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定。
يجب على مقدم طلب التأهيل المسبق الالتزام بأحكام قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة المتعلقة بمقدمي العطاءات.
开标、评标和中标
فتح العطاءات وتقييمها والفوز بها
招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。
يجب على مقدم المناقصة فتح العطاءات في الوقت والمكان المحددين في وثائق المناقصة.
投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。
إذا كان عدد مقدمي العطاءات أقل من 3، لا يجوز فتح العطاءات؛ ويجب على مقدم المناقصة إعادة المناقصة.
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
إذا كان لدى مقدم العطاء اعتراض على فتح العطاءات، فيجب تقديمه في مكان فتح العطاءات، ويجب على مقدم المناقصة الرد فورًا وتسجيل ذلك.
国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。
تطبق الدولة معايير تصنيف مهنية موحدة وطرق إدارة للخبراء في تقييم العطاءات. يتم وضع المعايير والطرق المحددة من قبل إدارة التنمية والإصلاح بمجلس الدولة بالتعاون مع الإدارات المعنية بمجلس الدولة.
省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة والإدارات المعنية بمجلس الدولة إنشاء قاعدة بيانات شاملة لخبراء تقييم العطاءات.
除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。
باستثناء مشاريع المناقصات الخاصة المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 37 من قانون المناقصات والعطاءات، بالنسبة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون، يجب اختيار أعضاء الخبراء في لجنة تقييم العطاءات عن طريق السحب العشوائي من قائمة الخبراء في التخصصات ذات الصلة في قاعدة بيانات خبراء تقييم العطاءات. ولا يجوز لأي وحدة أو فرد تعيين أو تعيين أعضاء الخبراء في لجنة تقييم العطاءات بشكل مباشر أو غير مباشر بأي وسيلة مثل التلميح أو الإيحاء.
依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。
لا يجوز لمقدم المناقصة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون استبدال أعضاء لجنة تقييم العطاءات المحددين قانونًا لأسباب غير تلك المنصوص عليها في قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة. يجب أن يتم استبدال أعضاء الخبراء في لجنة تقييم العطاءات وفقًا لأحكام الفقرة السابقة.
评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。
إذا كان عضو لجنة تقييم العطاءات له مصلحة مع مقدم العطاء، فيجب عليه التنحي طواعية.
有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。
يجب على الإدارات الإشرافية الإدارية المعنية، وفقًا لتقسيم المهام المحدد، الإشراف على طريقة تحديد أعضاء لجنة تقييم العطاءات، وسحب الخبراء، وأنشطة التقييم. ولا يجوز لموظفي الإدارات الإشرافية الإدارية أن يكونوا أعضاء في لجنة تقييم العطاءات للمشاريع التي تشرف عليها إداراتهم.
招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目，是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。
يقصد بمشاريع المناقصات الخاصة المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 37 من قانون المناقصات والعطاءات، المشاريع المعقدة تقنيًا أو ذات التخصص العالي أو التي لها متطلبات خاصة من الدولة، والتي يصعب ضمان كفاءة الخبراء المختارين عن طريق السحب العشوائي في تقييم العطاءات.
招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。
يجب على مقدم المناقصة توفير المعلومات اللازمة لتقييم العطاءات للجنة تقييم العطاءات، ولكن لا يجوز له التلميح أو الإيحاء بتفضيل أو استبعاد مقدم عطاء معين.
招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。
يجب على مقدم المناقصة تحديد وقت معقول لتقييم العطاءات بناءً على عوامل مثل حجم المشروع ودرجة تعقيده. إذا رأى أكثر من ثلث أعضاء لجنة تقييم العطاءات أن وقت التقييم غير كافٍ، فيجب على مقدم المناقصة تمديده بشكل مناسب.
评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
أثناء عملية التقييم، إذا كان لدى عضو لجنة تقييم العطاءات سبب للتنحي، أو ترك منصبه دون إذن، أو لم يتمكن من مواصلة التقييم لأسباب صحية، فيجب استبداله في الوقت المناسب. تكون استنتاجات التقييم التي توصل إليها العضو المستبدل باطلة، ويقوم العضو البديل بإعادة التقييم.
评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
يجب على أعضاء لجنة تقييم العطاءات، وفقًا لأحكام قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة، ووفقًا لمعايير وأساليب التقييم المنصوص عليها في وثائق المناقصة، تقديم آراء تقييم موضوعية ونزيهة بشأن وثائق العطاء. لا يجوز استخدام معايير وأساليب تقييم غير منصوص عليها في وثائق المناقصة كأساس للتقييم.
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
لا يجوز لأعضاء لجنة تقييم العطاءات الاتصال بمقدمي العطاءات بشكل خاص، ولا يجوز لهم قبول أموال أو مزايا أخرى من مقدمي العطاءات، ولا يجوز لهم الاستفسار من مقدم المناقصة عن نيته في تحديد مقدم العطاء الفائز، ولا يجوز لهم قبول أي طلب من أي وحدة أو فرد بالتلميح أو الإيحاء بتفضيل أو استبعاد مقدم عطاء معين، ولا يجوز لهم القيام بأي أفعال أخرى غير موضوعية أو غير نزيهة في أداء واجباتهم.
招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
إذا كان مشروع المناقصة يحتوي على سعر أساسي، فيجب على مقدم المناقصة الإعلان عنه عند فتح العطاءات. لا يجوز استخدام السعر الأساسي إلا كمرجع للتقييم، ولا يجوز اعتبار قرب سعر العطاء من السعر الأساسي شرطًا للفوز، ولا يجوز اعتبار تجاوز سعر العطاء لنطاق التقلب حول السعر الأساسي شرطًا لرفض العطاء.
有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
في الحالات التالية، يجب على لجنة تقييم العطاءات رفض العطاء:
(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
(1) عدم ختم وثائق العطاء بختم الوحدة المقدمة للعطاء وعدم توقيع ممثلها القانوني.
(二)投标联合体没有提交共同投标协议；
(2) عدم تقديم اتحاد العطاءات اتفاقية عطاء مشتركة.
(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
(3) عدم استيفاء مقدم العطاء لشروط الأهلية الوطنية أو المنصوص عليها في وثائق المناقصة.
(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
(4) تقديم نفس مقدم العطاء لوثيقتي عطاء مختلفتين أو أكثر أو أسعار عطاء مختلفة، باستثناء ما إذا كانت وثائق المناقصة تطلب تقديم عطاءات بديلة.
(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
(5) سعر العطاء أقل من التكلفة أو أعلى من الحد الأقصى لسعر العطاء المحدد في وثائق المناقصة.
(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
(6) عدم استجابة وثائق العطاء للمتطلبات والشروط الجوهرية لوثائق المناقصة.
(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
(7) وجود أفعال غير قانونية لمقدم العطاء مثل التواطؤ أو التزوير أو الرشوة.
投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
إذا كانت وثائق العطاء تحتوي على محتوى غير واضح المعنى، أو أخطاء واضحة في النص أو الحساب، ورأت لجنة تقييم العطاءات أن مقدم العطاء بحاجة إلى تقديم توضيحات أو إيضاحات ضرورية، فيجب إخطار مقدم العطاء كتابيًا. يجب أن تكون توضيحات وإيضاحات مقدم العطاء مكتوبة، ويجب ألا تتجاوز نطاق وثائق العطاء أو تغير المحتوى الجوهري لوثائق العطاء.
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
لا يجوز للجنة تقييم العطاءات التلميح أو حث مقدم العطاء على تقديم توضيحات أو إيضاحات، ولا يجوز قبول توضيحات أو إيضاحات يقدمها مقدم العطاء طواعية.
评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。
بعد الانتهاء من التقييم، يجب على لجنة تقييم العطاءات تقديم تقرير تقييم مكتوب وقائمة بمرشحي الفوز إلى مقدم المناقصة. يجب ألا يتجاوز عدد مرشحي الفوز 3، ويجب تحديد ترتيبهم.
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
يجب توقيع تقرير التقييم من قبل جميع أعضاء لجنة تقييم العطاءات. يجب على أعضاء لجنة تقييم العطاءات الذين لديهم آراء مختلفة حول نتائج التقييم أن يوضحوا آراءهم وأسبابهم المختلفة كتابيًا، ويجب أن يذكر تقرير التقييم تلك الآراء المختلفة. إذا رفض عضو لجنة تقييم العطاءات التوقيع على تقرير التقييم دون تقديم شرح كتابي لرأيه المخالف وأسبابه، فيعتبر موافقًا على نتائج التقييم.
依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
بالنسبة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون، يجب على مقدم المناقصة الإعلان عن مرشحي الفوز في غضون 3 أيام من تاريخ استلام تقرير التقييم، ويجب ألا تقل فترة الإعلان عن 3 أيام.
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
إذا كان لدى مقدم العطاء أو أي طرف آخر ذي مصلحة اعتراض على نتائج التقييم لمشروع يجب أن يخضع للمناقصات بموجب القانون، فيجب تقديمه خلال فترة الإعلان عن مرشحي الفوز. ويجب على مقدم المناقصة الرد في غضون 3 أيام من تاريخ استلام الاعتراض؛ وقبل الرد، يجب تعليق أنشطة المناقصة والعطاء.
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
بالنسبة للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون والتي تسيطر عليها أو تهيمن عليها الأموال الحكومية، يجب على مقدم المناقصة تحديد مرشح الفوز الأول في الترتيب كمقدم العطاء الفائز. إذا تخلى مرشح الفوز الأول عن الفوز، أو لم يتمكن من تنفيذ العقد بسبب القوة القاهرة، أو لم يقدم ضمان تنفيذ العقد وفقًا لمتطلبات وثائق المناقصة، أو ثبت وجود أفعال غير قانونية تؤثر على نتيجة المناقصة، أو أي حالة أخرى لا يستوفي فيها شروط الفوز، يجوز لمقدم المناقصة تحديد مرشح فوز آخر بالترتيب من قائمة مرشحي الفوز التي قدمتها لجنة تقييم العطاءات، أو إعادة المناقصة.
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
إذا حدثت تغييرات كبيرة في الوضع التشغيلي أو المالي لمرشح الفوز، أو كانت هناك أفعال غير قانونية، ورأى مقدم المناقصة أنها قد تؤثر على قدرته على تنفيذ العقد، فيجب قبل إصدار إشعار الفوز، أن تقوم لجنة تقييم العطاءات الأصلية بالفحص والتأكيد وفقًا للمعايير والأساليب المنصوص عليها في وثائق المناقصة.
招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
يجب على مقدم المناقصة ومقدم العطاء الفائز إبرام عقد مكتوب وفقًا لأحكام قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة، ويجب أن تتوافق البنود الرئيسية للعقد مثل الموضوع والسعر والجودة ومدة التنفيذ مع محتوى وثائق المناقصة ووثائق عطاء مقدم العطاء الفائز. ولا يجوز لمقدم المناقصة ومقدم العطاء الفائز إبرام اتفاقيات أخرى تتعارض مع المحتوى الجوهري للعقد.
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
يجب على مقدم المناقصة، في موعد أقصاه 5 أيام بعد توقيع العقد المكتوب، إعادة ضمانات العطاءات وفوائدها وفقًا لسعر الفائدة البنكي لنفس الفترة إلى مقدم العطاء الفائز ومقدمي العطاءات غير الفائزين.
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
إذا طلبت وثائق المناقصة من مقدم العطاء الفائز تقديم ضمان تنفيذ العقد، فيجب على مقدم العطاء الفائز تقديمه وفقًا لمتطلبات وثائق المناقصة. يجب ألا يتجاوز ضمان تنفيذ العقد 10% من مبلغ عقد الفوز.
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
يجب على مقدم العطاء الفائز الوفاء بالتزاماته وفقًا للعقد وإكمال مشروع الفوز. لا يجوز لمقدم العطاء الفائز التنازل عن مشروع الفوز لأطراف أخرى، ولا يجوز له تجزئة مشروع الفوز والتنازل عنه لأطراف أخرى بشكل منفصل.
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
يجوز لمقدم العطاء الفائز، وفقًا للعقد أو بموافقة مقدم المناقصة، أن يقوم بتقسيم جزء من مشروع الفوز غير الأساسي وغير الحاسم لأطراف أخرى لإنجازه. يجب أن يستوفي الطرف المتعهد شروط الأهلية المناسبة، ولا يجوز له إعادة التقسيم.
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
يكون مقدم العطاء الفائز مسؤولاً أمام مقدم المناقصة عن المشروع المقسم، ويتحمل الطرف المتعهد مسؤولية تضامنية عن المشروع المقسم.
投诉与处理
الشكاوى والمعالجة
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
إذا اعتقد مقدم العطاء أو أي طرف آخر ذي مصلحة أن أنشطة المناقصة والعطاء لا تتوافق مع القوانين واللوائح الإدارية، فيجوز له تقديم شكوى إلى الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية في غضون 10 أيام من تاريخ علمه أو من المفترض أن يكون قد علم بها. يجب أن تحتوي الشكوى على طلب واضح والأدلة اللازمة.
就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
بالنسبة للشكاوى المتعلقة بالمسائل المنصوص عليها في المواد 22 و44 و54 من هذه اللائحة، يجب أولاً تقديم اعتراض إلى مقدم المناقصة، ولا تحسب فترة الرد على الاعتراض ضمن الفترة المنصوص عليها في الفقرة السابقة.
投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。
إذا قدم المشتكي شكوى بشأن نفس الموضوع إلى إدارتين إشرافيتين إداريتين أو أكثر مختصة، تتولى الإدارة الإشرافية الإدارية التي تلقت الشكوى أولاً معالجتها.
行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
يجب على الإدارة الإشرافية الإدارية أن تقرر في غضون 3 أيام عمل من تاريخ استلام الشكوى ما إذا كانت ستقبلها، وتصدر قرارًا مكتوبًا بالمعالجة في غضون 30 يوم عمل من تاريخ قبول الشكوى؛ ولا تحسب المدة اللازمة للفحص أو الاختبار أو التقييم أو مراجعة الخبراء ضمن هذه المدة.
投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。
إذا اختلق المشتكي وقائع أو زور مواد أو حصل على أدلة بوسائل غير قانونية لتقديم الشكوى، يجب على الإدارة الإشرافية الإدارية رفضها.
行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。
عند معالجة الشكوى، يحق للإدارة الإشرافية الإدارية الاطلاع على المستندات والمواد ذات الصلة ونسخها، والتحقيق في الظروف ذات الصلة، ويجب على الوحدات والأفراد المعنيين التعاون. عند الضرورة، يجوز للإدارة الإشرافية الإدارية أن تأمر بتعليق أنشطة المناقصة والعطاء.
行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。
يجب على موظفي الإدارة الإشرافية الإدارية الحفاظ على سرية الأسرار الحكومية والأسرار التجارية التي يطلعون عليها أثناء عملية الإشراف والتفتيش، وفقًا للقانون.
法律责任
المسؤولية القانونية
招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：
إذا قام مقدم المناقصة بأي من الأفعال التالية التي تقيد أو تستبعد مقدمي العطاءات المحتملين، تعاقبه الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية وفقًا للمادة 51 من قانون المناقصات والعطاءات:
(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；
(1) عدم نشر إعلان التأهيل المسبق أو إعلان المناقصة في الوسائط المعينة وفقًا للوائح لمشروع يجب أن يكون مناقصة علنية.
(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
(2) عدم تطابق محتوى إعلان التأهيل المسبق أو إعلان المناقصة لنفس مشروع المناقصة المنشور في وسائط مختلفة، مما يؤثر على طلب مقدمي العطاءات المحتملين للتأهيل المسبق أو تقديم العطاءات.
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
إذا لم يقم مقدم المناقصة لمشروع يجب أن يخضع للمناقصات بموجب القانون بنشر إعلان التأهيل المسبق أو إعلان المناقصة وفقًا للوائح، مما يشكل تهربًا من المناقصة، فيعاقب وفقًا للمادة 49 من قانون المناقصات والعطاءات.
招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
إذا كان مقدم المناقصة في أي من الحالات التالية، تأمره الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بتصحيح الأمر، ويجوز فرض غرامة لا تتجاوز 100,000 يوان:
(一)依法应当公开招标而采用邀请招标；
(1) استخدام مناقصة محدودة بدلاً من المناقصة العلنية التي يجب أن تكون علنية.
(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；
(2) عدم الالتزام بالمواعيد النهائية لبيع أو توضيح أو تعديل وثائق المناقصة أو وثائق التأهيل المسبق، أو المواعيد النهائية المحددة لتقديم وثائق طلب التأهيل المسبق أو وثائق العطاء، وفقًا لقانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة.
(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；
(3) قبول مشاركة وحدة أو فرد لم يجتاز التأهيل المسبق في المناقصة.
(四)接受应当拒收的投标文件。
(4) قبول وثائق عطاء كان يجب رفضها.
招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
إذا كان مقدم المناقصة قد ارتكب أيًا من الأفعال المذكورة في البنود (1) أو (3) أو (4) من الفقرة السابقة، يتم توقيع عقوبة تأديبية على المسؤول المباشر عن الوحدة والمسؤولين المباشرين الآخرين وفقًا للقانون.
招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。
إذا تقدمت وكالة المناقصات للمناقصة أو تقدمت بالوكالة في مشروع المناقصة الذي تتولى وكالته، أو قدمت استشارات لمقدمي العطاءات في ذلك المشروع، أو إذا شارك الوسيط الذي يتولى إعداد السعر الأساسي في مناقصة المشروع الذي أعد سعره الأساسي أو أعد وثائق العطاء أو قدم استشارات لمقدمي العطاءات في ذلك المشروع، يتم تحميله المسؤولية القانونية وفقًا للمادة 50 من قانون المناقصات والعطاءات.
招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
إذا تجاوز مقدم المناقصة النسبة المئوية المنصوص عليها في هذه اللائحة عند تحصيل ضمان العطاء أو ضمان تنفيذ العقد، أو لم يعد ضمان العطاء وفوائده وفقًا لسعر الفائدة البنكي لنفس الفترة وفقًا للوائح، تأمره الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بتصحيح الأمر، ويجوز فرض غرامة لا تتجاوز 50,000 يوان؛ وإذا تسبب في خسائر للآخرين، يتحمل مسؤولية التعويض وفقًا للقانون.
投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
إذا تواطأ مقدم العطاء مع مقدمي عطاءات آخرين أو مع مقدم المناقصة، أو قدم مقدم العطاء رشوة لمقدم المناقصة أو أعضاء لجنة تقييم العطاءات بهدف الفوز، يكون الفوز باطلاً؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميله المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون؛ وإذا لم يشكل جريمة، يتم معاقبته وفقًا للمادة 53 من قانون المناقصات والعطاءات. إذا لم يفز مقدم العطاء، يتم حساب مبلغ الغرامة على الوحدة وفقًا لمبلغ عقد مشروع المناقصة وبنسبة المنصوص عليها في قانون المناقصات والعطاءات.
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：
إذا كان مقدم العطاء قد ارتكب أيًا من الأفعال التالية، والتي تعتبر ظروفًا خطيرة بموجب المادة 53 من قانون المناقصات والعطاءات، تقوم الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بإلغاء أهليته للمشاركة في المناقصات للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون لمدة تتراوح بين سنة وسنتين:
(一)以行贿谋取中标；
(1) تقديم رشوة للفوز بالمناقصة.
(二)3年内2次以上串通投标；
(2) التواطؤ في المناقصات مرتين أو أكثر في غضون 3 سنوات.
(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；
(3) تسبب التواطؤ في المناقصات في إلحاق ضرر بمقدم المناقصة أو مقدمي العطاءات الآخرين أو المصالح المشروعة للدولة أو الجماعة أو المواطنين، مما أدى إلى خسائر اقتصادية مباشرة تتجاوز 300,000 يوان.
(四)其他串通投标情节严重的行为。
(4) ظروف خطيرة أخرى للتواطؤ في المناقصات.
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
إذا ارتكب مقدم العطاء مرة أخرى أيًا من الأفعال غير القانونية المذكورة في الفقرة الثانية من هذه المادة في غضون 3 سنوات من تاريخ انتهاء فترة تنفيذ العقوبة المنصوص عليها في الفقرة الثانية، أو إذا كانت ظروف التواطؤ في المناقصات أو تقديم الرشوة للفوز بالمناقصة خطيرة بشكل خاص، تقوم سلطة الإدارة الصناعية والتجارية بإلغاء ترخيصه التجاري.
法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。
إذا كانت القوانين واللوائح الإدارية تنص على عقوبات أخرى للتواطؤ في أسعار العطاءات، فتطبق تلك الأحكام.
投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
إذا تقدم مقدم العطاء باسم شخص آخر أو استخدم طرقًا أخرى للتزوير للفوز بالمناقصة، يكون الفوز باطلاً؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميله المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون؛ وإذا لم يشكل جريمة، يتم معاقبته وفقًا للمادة 54 من قانون المناقصات والعطاءات. إذا لم يفز مقدم العطاء في مشروع يجب أن يخضع للمناقصات بموجب القانون، يتم حساب مبلغ الغرامة على الوحدة وفقًا لمبلغ عقد مشروع المناقصة وبنسبة المنصوص عليها في قانون المناقصات والعطاءات.
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：
إذا كان مقدم العطاء قد ارتكب أيًا من الأفعال التالية، والتي تعتبر ظروفًا خطيرة بموجب المادة 54 من قانون المناقصات والعطاءات، تقوم الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بإلغاء أهليته للمشاركة في المناقصات للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون لمدة تتراوح بين سنة وثلاث سنوات:
(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；
(1) تزوير أو تعديل شهادات المؤهلات أو الأهلية أو تراخيص أخرى للفوز بالمناقصة.
(二)3年内2次以上使用他人名义投标；
(2) استخدام اسم شخص آخر في تقديم العطاءات مرتين أو أكثر في غضون 3 سنوات.
(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；
(3) التسبب في خسائر اقتصادية مباشرة لمقدم المناقصة تتجاوز 300,000 يوان بسبب التزوير للفوز بالمناقصة.
(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。
(4) ظروف خطيرة أخرى للتزوير للفوز بالمناقصة.
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
إذا ارتكب مقدم العطاء مرة أخرى أيًا من الأفعال غير القانونية المذكورة في الفقرة الثانية من هذه المادة في غضون 3 سنوات من تاريخ انتهاء فترة تنفيذ العقوبة المنصوص عليها في الفقرة الثانية، أو إذا كانت ظروف التزوير للفوز بالمناقصة خطيرة بشكل خاص، تقوم سلطة الإدارة الصناعية والتجارية بإلغاء ترخيصه التجاري.
出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
إذا تم التنازل عن شهادات المؤهلات أو الأهلية أو تأجيرها للآخرين لتقديم العطاءات، يتم توقيع عقوبة إدارية وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميله المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。
إذا لم يقم مقدم المناقصة لمشروع يجب أن يخضع للمناقصات بموجب القانون بتشكيل لجنة تقييم العطاءات وفقًا للوائح، أو خالف قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة في تحديد أو استبدال أعضاء لجنة تقييم العطاءات، تأمره الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بتصحيح الأمر، ويجوز فرض غرامة لا تتجاوز 100,000 يوان، ويتم توقيع عقوبة تأديبية على المسؤول المباشر عن الوحدة والمسؤولين المباشرين الآخرين وفقًا للقانون؛ وتكون استنتاجات التقييم التي توصل إليها أعضاء لجنة تقييم العطاءات الذين تم تحديدهم أو استبدالهم بشكل غير قانوني باطلة، ويتم إعادة التقييم وفقًا للقانون.
国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的，依照本条例第八十条的规定追究法律责任。
إذا تدخل الموظفون الحكوميون بغير وجه حق في اختيار أعضاء لجنة تقييم العطاءات بأي شكل من الأشكال، يتم تحميلهم المسؤولية القانونية وفقًا للمادة 80 من هذه اللائحة.
评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：
إذا ارتكب عضو لجنة تقييم العطاءات أيًا من الأفعال التالية، تأمره الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بتصحيح الأمر؛ وإذا كانت الظروف خطيرة، يُمنع من المشاركة في تقييم العطاءات للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون لفترة معينة؛ وإذا كانت الظروف خطيرة بشكل خاص، تُلغى أهليته كعضو في لجنة تقييم العطاءات:
(一)应当回避而不回避；
(1) عدم التنحي عندما يكون هناك سبب للتنحي.
(二)擅离职守；
(2) ترك منصبه دون إذن.
(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；
(3) عدم التقييم وفقًا لمعايير وأساليب التقييم المنصوص عليها في وثائق المناقصة.
(四)私下接触投标人；
(4) الاتصال بمقدمي العطاءات بشكل خاص.
(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；
(5) الاستفسار من مقدم المناقصة عن نيته في تحديد مقدم العطاء الفائز، أو قبول أي طلب من أي وحدة أو فرد بالتلميح أو الإيحاء بتفضيل أو استبعاد مقدم عطاء معين.
(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见；
(6) عدم تقديم رأي بالرفض بشأن عطاء كان يجب رفضه وفقًا للقانون.
(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；
(7) التلميح أو حث مقدم العطاء على تقديم توضيحات أو إيضاحات، أو قبول توضيحات أو إيضاحات يقدمها مقدم العطاء طواعية.
(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。
(8) أفعال أخرى غير موضوعية أو غير نزيهة في أداء الواجبات.
评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
إذا قبل عضو لجنة تقييم العطاءات أموالًا أو مزايا أخرى من مقدم العطاء، يتم مصادرة الأموال أو المزايا المقبولة، وفرض غرامة تتراوح بين 3,000 و50,000 يوان، وإلغاء أهليته كعضو في لجنة تقييم العطاءات، ولا يجوز له المشاركة مرة أخرى في تقييم العطاءات للمشاريع التي يجب أن تخضع للمناقصات بموجب القانون؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميله المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
إذا كان مقدم المناقصة لمشروع يجب أن يخضع للمناقصات بموجب القانون في أي من الحالات التالية، تأمره الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بتصحيح الأمر، ويجوز فرض غرامة لا تتجاوز 10‰ من مبلغ مشروع الفوز؛ وإذا تسبب في خسائر للآخرين، يتحمل مسؤولية التعويض وفقًا للقانون؛ ويتم توقيع عقوبة تأديبية على المسؤول المباشر عن الوحدة والمسؤولين المباشرين الآخرين وفقًا للقانون:
(一)无正当理由不发出中标通知书；
(1) عدم إصدار إشعار الفوز دون سبب وجيه.
(二)不按照规定确定中标人；
(2) عدم تحديد مقدم العطاء الفائز وفقًا للوائح.
(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；
(3) تغيير نتيجة الفوز دون سبب وجيه بعد إصدار إشعار الفوز.
(四)无正当理由不与中标人订立合同；
(4) عدم إبرام العقد مع مقدم العطاء الفائز دون سبب وجيه.
(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
(5) فرض شروط إضافية على مقدم العطاء الفائز عند إبرام العقد.
中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
إذا لم يبرم مقدم العطاء الفائز العقد مع مقدم المناقصة دون سبب وجيه، أو فرض شروط إضافية على مقدم المناقصة عند إبرام العقد، أو لم يقدم ضمان تنفيذ العقد وفقًا لمتطلبات وثائق المناقصة، تُلغى أهليته للفوز ولا يُعاد ضمان العطاء. بالنسبة لمقدم العطاء الفائز في مشروع يجب أن يخضع للمناقصات بموجب القانون، تأمره الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بتصحيح الأمر، ويجوز فرض غرامة لا تتجاوز 10‰ من مبلغ مشروع الفوز.
招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
إذا لم يبرم مقدم المناقصة ومقدم العطاء الفائز العقد وفقًا لوثائق المناقصة ووثائق عطاء مقدم العطاء الفائز، أو إذا كانت البنود الرئيسية للعقد لا تتوافق مع محتوى وثائق المناقصة ووثائق عطاء مقدم العطاء الفائز، أو إذا أبرم مقدم المناقصة ومقدم العطاء الفائز اتفاقية تتعارض مع المحتوى الجوهري للعقد، تأمرهما الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بتصحيح الأمر، ويجوز فرض غرامة تتراوح بين 5‰ و10‰ من مبلغ مشروع الفوز.
中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
إذا قام مقدم العطاء الفائز بنقل مشروع الفوز إلى آخرين، أو تجزئة مشروع الفوز ونقله إلى آخرين بشكل منفصل، أو خالف قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة بتقسيم جزء أساسي أو حاسم من مشروع الفوز إلى آخرين، أو إذا قام المتعهد بإعادة التقسيم، يكون النقل أو التقسيم باطلاً، وتفرض غرامة تتراوح بين 5‰ و10‰ من مبلغ المشروع المنقول أو المقسم؛ وإذا كان هناك دخل غير مشروع، يتم مصادرة الدخل غير المشروع مع الغرامة؛ ويجوز الأمر بوقف العمل لإعادة التنظيم؛ وإذا كانت الظروف خطيرة، تقوم سلطة الإدارة الصناعية والتجارية بإلغاء الترخيص التجاري.
投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
إذا اختلق مقدم العطاء أو أي طرف آخر ذي مصلحة وقائع أو زور مواد أو حصل على أدلة بوسائل غير قانونية لتقديم شكوى، وتسبب في خسائر للآخرين، يتحمل مسؤولية التعويض وفقًا للقانون.
招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的，由有关行政监督部门责令改正，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，依照本条例第八十一条的规定处理。
إذا لم يقم مقدم المناقصة بالرد على الاعتراض وفقًا للوائح واستمر في أنشطة المناقصة والعطاء، تأمره الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بتصحيح الأمر، وإذا لم يصحح الأمر أو لم يتمكن من تصحيحه وأثر ذلك على نتيجة الفوز، يتم التعامل معه وفقًا للمادة 81 من هذه اللائحة.
国家建立招标投标信用制度。有关行政监督部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定。
تنشئ الدولة نظامًا ائتمانيًا للمناقصات والعطاءات. يجب على الإدارات الإشرافية الإدارية المعنية أن تعلن، وفقًا للقانون، عن قرارات العقوبات الإدارية ضد الأطراف المخالفة مثل مقدمي المناقصات ووكالات المناقصات ومقدمي العطاءات وأعضاء لجان تقييم العطاءات.
项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标范围、招标方式、招标组织形式的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
إذا لم تقم إدارة الموافقة أو الاعتماد للمشروع بالموافقة أو الاعتماد على نطاق المناقصة أو طريقة المناقصة أو شكل تنظيم المناقصة وفقًا للقانون، يتم توقيع عقوبة تأديبية على المسؤول المباشر عن الوحدة والمسؤولين المباشرين الآخرين وفقًا للقانون.
有关行政监督部门不依法履行职责，对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处，或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
إذا لم تقم الإدارة الإشرافية الإدارية المعنية بأداء واجباتها وفقًا للقانون، أو لم تحقق في المخالفات لأحكام قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة، أو لم تعالج الشكاوى وفقًا للوائح، أو لم تعلن عن قرارات العقوبات الإدارية ضد المخالفين في المناقصات والعطاءات وفقًا للقانون، يتم توقيع عقوبة تأديبية على المسؤول المباشر والمسؤولين المباشرين الآخرين وفقًا للقانون.
项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
إذا قام موظفو إدارة الموافقة أو الاعتماد للمشروع والإدارات الإشرافية الإدارية المعنية بالخيانة أو إساءة استخدام السلطة أو الإهمال في أداء الواجبات، مما يشكل جريمة، يتم تحميلهم المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列情形之一的，依法给予记过或者记大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
إذا استغل الموظفون الحكوميون مناصبهم للتدخل بغير وجه حق في أنشطة المناقصات والعطاءات بأي شكل من الأشكال، بشكل مباشر أو غير مباشر، أو بالتلميح أو الإيحاء، وفي أي من الحالات التالية، يتم توقيع عقوبة تأديبية بالتوبيخ أو التوبيخ الشديد؛ وإذا كانت الظروف خطيرة، يتم توقيع عقوبة تأديبية بتخفيض الرتبة أو العزل من المنصب؛ وإذا كانت الظروف خطيرة بشكل خاص، يتم توقيع عقوبة تأديبية بالفصل؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميله المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون:
(一)要求对依法必须进行招标的项目不招标，或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标；
(1) طلب عدم إجراء مناقصة لمشروع يجب أن يخضع للمناقصات بموجب القانون، أو طلب عدم إجراء مناقصة علنية لمشروع يجب أن يكون مناقصة علنية.
(二)要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响中标结果；
(2) طلب من أعضاء لجنة تقييم العطاءات أو مقدم المناقصة اعتبار مقدم العطاء الذي يحدده كمرشح فوز أو مقدم عطاء فائز، أو التدخل بغير وجه حق في أنشطة التقييم بطرق أخرى، مما يؤثر على نتيجة الفوز.
(三)以其他方式非法干涉招标投标活动。
(3) التدخل بغير وجه حق في أنشطة المناقصات والعطاءات بطرق أخرى.
依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。
إذا كانت أنشطة المناقصة والعطاء لمشروع يجب أن يخضع للمناقصات بموجب القانون تخالف أحكام قانون المناقصات والعطاءات وهذه اللائحة، وتسبب تأثيرًا جوهريًا على نتيجة الفوز، ولا يمكن اتخاذ إجراءات تصحيحية لمعالجتها، تكون المناقصة والعطاء والفوز باطلة، ويجب إعادة المناقصة أو التقييم وفقًا للقانون.
附则
أحكام ختامية
招标投标协会按照依法制定的章程开展活动，加强行业自律和服务。
تقوم جمعية المناقصات والعطاءات بتنفيذ الأنشطة وفقًا للنظام الأساسي الموضوع وفقًا للقانون، وتعزيز التنظيم الذاتي للصناعة والخدمات.
政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。
إذا كانت القوانين واللوائح الإدارية للمشتريات الحكومية تنص على أحكام أخرى بشأن المناقصات والعطاءات لسلع وخدمات المشتريات الحكومية، فتطبق تلك الأحكام.
本条例自2012年2月1日起施行。
تسري هذه اللائحة اعتبارًا من 1 فبراير 2012.