لائحة تنفيذ قانون جمهورية الصين الشعبية لمكافحة العقوبات الأجنبية

(2025年3月21日国务院第55次常务会议通过　2025年3月23日中华人民共和国国务院令第803号公布　自公布之日起施行)

(تمت الموافقة عليه في الاجتماع التنفيذي الرابع والخمسين لمجلس الدولة في 21 مارس 2025، وأصدره مجلس الدولة بموجب الأمر رقم 803 في 23 مارس 2025، ويسري اعتبارًا من تاريخ الإصدار)

根据《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国反外国制裁法》(以下简称反外国制裁法)等法律，制定本规定。

وُضعت هذه اللائحة وفقًا لقانون جمهورية الصين الشعبية للعلاقات الخارجية، وقانون جمهورية الصين الشعبية لمكافحة العقوبات الأجنبية (المشار إليه فيما يلي بقانون مكافحة العقوبات الأجنبية)، وغيرها من القوانين.

反外国制裁工作贯彻总体国家安全观，维护国家主权、安全、发展利益，保护我国公民、组织的合法权益。

تتبع أعمال مكافحة العقوبات الأجنبية مفهوم الأمن القومي الشامل، وتحمي السيادة الوطنية والأمن ومصالح التنمية، وتحمي الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والمنظمات الصينية.

外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的，或者外国国家、组织、个人实施、协助、支持危害我国主权、安全、发展利益的行为的，国务院有关部门根据反外国制裁法和本规定，有权决定将有关组织、个人及与其相关的组织、个人列入反制清单、采取反制措施。

إذا انتهكت دولة أجنبية القانون الدولي والمبادئ الأساسية للعلاقات الدولية، وقامت باحتواء أو قمع الصين بحجج مختلفة أو وفقًا لقوانينها المحلية، أو اتخذت إجراءات تقييدية تمييزية ضد المواطنين أو المنظمات الصينية، أو تدخلت في الشؤون الداخلية للصين، أو إذا قامت دولة أجنبية أو منظمة أو فرد بارتكاب أو المساعدة أو دعم أفعال تضر بالسيادة الوطنية أو الأمن أو مصالح التنمية الصينية، يحق للإدارات المختصة بمجلس الدولة، وفقًا لقانون مكافحة العقوبات الأجنبية وهذه اللائحة، أن تقرر إدراج المنظمات أو الأفراد المعنيين والمنظمات أو الأفراد المرتبطين بهم في قائمة العقوبات المضادة واتخاذ تدابير مضادة.

国务院有关部门在实施反外国制裁法和本规定过程中，有权开展相应调查和对外磋商。

يحق للإدارات المختصة بمجلس الدولة، أثناء تنفيذ قانون مكافحة العقوبات الأجنبية وهذه اللائحة، إجراء التحقيقات والمشاورات الخارجية اللازمة.

国务院有关部门作出采取反制措施的决定，应当明确反制措施的适用对象、具体反制措施、施行日期等。

يجب أن يحدد قرار الإدارات المختصة بمجلس الدولة باتخاذ تدابير مضادة أهداف التدابير المضادة، والتدابير المضادة المحددة، وتاريخ التنفيذ، وما إلى ذلك.

反外国制裁法第六条第一项中的不予签发签证、不准入境、注销签证或者驱逐出境，由国务院外交、国家移民管理等有关部门，依照职责权限实施。

يتم تنفيذ رفض إصدار التأشيرات، أو منع الدخول، أو إلغاء التأشيرات، أو الترحيل، المنصوص عليها في البند (1) من المادة 6 من قانون مكافحة العقوبات الأجنبية، من قبل الإدارات المختصة مثل وزارة الخارجية وإدارة الهجرة الوطنية، وفقًا لاختصاصاتها.

反外国制裁法第六条第二项中的查封、扣押、冻结，由国务院公安、财政、自然资源、交通运输、海关、市场监督管理、金融管理、知识产权等有关部门，依照职责权限实施。

يتم تنفيذ الحجز والضبط والتجميد المنصوص عليها في البند (2) من المادة 6 من قانون مكافحة العقوبات الأجنبية، من قبل الإدارات المختصة مثل الأمن العام والمالية والموارد الطبيعية والنقل والجمارك والإشراف على السوق والإدارة المالية والملكية الفكرية، وفقًا لاختصاصاتها.

反外国制裁法第六条第二项中的其他各类财产，包括现金、票据、银行存款、有价证券、基金份额、股权、知识产权、应收账款等财产和财产权利。

تشمل الممتلكات الأخرى المنصوص عليها في البند (2) من المادة 6 من قانون مكافحة العقوبات الأجنبية، النقد والكمبيالات والودائع المصرفية والأوراق المالية وحصص الصناديق والأسهم والملكية الفكرية والحسابات المدينة وغيرها من الممتلكات والحقوق المالية.

反外国制裁法第六条第三项中的禁止或者限制我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动，包括但不限于教育、科技、法律服务、环保、经贸、文化、旅游、卫生、体育领域的活动，由国务院教育、科技、司法行政、生态环境、商务、文化和旅游、卫生健康、体育行政等有关部门，依照职责权限实施。

يتم تنفيذ حظر أو تقييد المعاملات أو التعاون بين المنظمات أو الأفراد داخل الأراضي الصينية والأشخاص الخاضعين للعقوبات، المنصوص عليه في البند (3) من المادة 6 من قانون مكافحة العقوبات الأجنبية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر الأنشطة في مجالات التعليم والتكنولوجيا والخدمات القانونية وحماية البيئة والاقتصاد والتجارة والثقافة والسياحة والصحة والرياضة، من قبل الإدارات المختصة مثل التعليم والتكنولوجيا والإدارة القضائية والبيئة والتجارة والثقافة والسياحة والصحة والرياضة، وفقًا لاختصاصاتها.

反外国制裁法第六条第四项中的其他必要措施，包括但不限于禁止或者限制从事与我国有关的进出口活动，禁止或者限制在我国境内投资，禁止向其出口相关物项，禁止或者限制向其提供数据、个人信息，取消或者限制其相关人员在我国境内工作许可、停留或者居留资格，处以罚款。

تشمل التدابير الضرورية الأخرى المنصوص عليها في البند (4) من المادة 6 من قانون مكافحة العقوبات الأجنبية، على سبيل المثال لا الحصر، حظر أو تقييد الأنشطة المتعلقة بالاستيراد والتصدير مع الصين، وحظر أو تقييد الاستثمار داخل الأراضي الصينية، وحظر تصدير المواد ذات الصلة إليهم، وحظر أو تقييد توفير البيانات والمعلومات الشخصية لهم، وإلغاء أو تقييد تصاريح العمل أو الإقامة أو الإقامة المؤقتة للأشخاص المعنيين داخل الأراضي الصينية، وفرض الغرامات.

国务院外交、商务、发展改革、司法行政等部门按照各自职责和任务分工，负责承担反外国制裁工作协调机制相关工作。国务院有关部门加强对反制措施确定和实施的协同配合和信息共享。

تتولى وزارات الخارجية والتجارة والتنمية والإصلاح والإدارة القضائية وغيرها من الإدارات بمجلس الدولة، وفقًا لاختصاصاتها وتقسيم المهام، مسؤولية الأعمال المتعلقة بآلية التنسيق لأعمال مكافحة العقوبات الأجنبية. تعزز الإدارات المختصة بمجلس الدولة التنسيق وتبادل المعلومات في تحديد وتنفيذ التدابير المضادة.

国务院有关部门作出采取、暂停、变更或者取消有关反制措施决定的，应当通过其官方网站等途径发布并及时更新。

إذا قررت الإدارات المختصة بمجلس الدولة اتخاذ أو تعليق أو تعديل أو إلغاء تدابير مضادة معينة، فيجب عليها نشر ذلك عبر موقعها الرسمي أو وسائل أخرى وتحديثه في الوقت المناسب.

反制措施需要国务院其他部门实施的，作出采取、暂停、变更或者取消反制措施决定的国务院有关部门应当按照相关程序，将反制措施的决定通报负责实施的国务院有关部门。

إذا كانت التدابير المضادة تتطلب تنفيذًا من قبل إدارات أخرى بمجلس الدولة، فيجب على الإدارة التي أصدرت قرار اتخاذ أو تعليق أو تعديل أو إلغاء التدابير المضادة، وفقًا للإجراءات ذات الصلة، إخطار الإدارة المسؤولة عن التنفيذ بقرار التدابير المضادة.

收到反制措施决定的国务院有关部门，应当依照职责分工实施。

يجب على الإدارات المختصة بمجلس الدولة التي تتلقى قرار التدابير المضادة أن تنفذه وفقًا لتقسيم الاختصاصات.

国务院有关部门对不依法执行反制措施的，有权责令改正，禁止或者限制其从事政府采购、招标投标以及有关货物、技术的进出口或者国际服务贸易等活动，禁止或者限制其从境外接收或者向境外提供数据、个人信息，禁止或者限制其出境、在我国境内停留居留等。

يحق للإدارات المختصة بمجلس الدولة، تجاه من لا ينفذ التدابير المضادة وفقًا للقانون، أن تأمره بتصحيح الوضع، وتحظر أو تقيد مشاركته في المشتريات الحكومية والمناقصات وأنشطة استيراد أو تصدير السلع أو التكنولوجيا أو التجارة الدولية في الخدمات، وتحظر أو تقيد استقباله أو توفيره للبيانات والمعلومات الشخصية من أو إلى الخارج، وتحظر أو تقيد سفره إلى الخارج أو إقامته أو إقامته المؤقتة داخل الأراضي الصينية، وما إلى ذلك.

采取反制措施的决定公布后，被采取反制措施的组织、个人可以向作出采取反制措施决定的国务院有关部门申请暂停、变更或者取消有关反制措施，申请时应当提供其改正行为、采取措施消除行为后果等方面的事实和理由。

بعد نشر قرار اتخاذ التدابير المضادة، يجوز للمنظمات أو الأفراد الخاضعين للتدابير المضادة أن يتقدموا بطلب إلى الإدارة المختصة بمجلس الدولة التي أصدرت القرار لتعليق أو تعديل أو إلغاء التدابير المضادة، ويجب عليهم عند التقديم تقديم الوقائع والأسباب المتعلقة بتصحيح سلوكهم واتخاذ إجراءات لإزالة عواقب السلوك.

作出采取反制措施决定的国务院有关部门可以根据实际情况组织评估反制措施的执行情况和效果。

يجوز للإدارة المختصة بمجلس الدولة التي أصدرت قرار اتخاذ التدابير المضادة، بناءً على الظروف الفعلية، تنظيم تقييم لتنفيذ وفعالية التدابير المضادة.

作出采取反制措施决定的国务院有关部门根据评估结果或者根据对被采取反制措施的组织、个人申请事实和理由的审查情况，可以暂停、变更或者取消有关反制措施。

يجوز للإدارة المختصة بمجلس الدولة التي أصدرت قرار اتخاذ التدابير المضادة، بناءً على نتائج التقييم أو بناءً على مراجعة الوقائع والأسباب المقدمة من المنظمات أو الأفراد الخاضعين للتدابير المضادة، تعليق أو تعديل أو إلغاء التدابير المضادة.

采取反制措施的决定公布后，有关组织、个人在特殊情况下确需与被采取反制措施的组织、个人进行被禁止或者限制的相关活动的，应当向作出采取反制措施决定的国务院有关部门提供相应的事实和理由，经同意可以与被采取反制措施的组织、个人进行相关活动。

بعد نشر قرار اتخاذ التدابير المضادة، إذا كانت المنظمات أو الأفراد المعنيون بحاجة، في ظروف استثنائية، إلى القيام بأنشطة محظورة أو مقيدة مع المنظمات أو الأفراد الخاضعين للتدابير المضادة، فيجب عليهم تقديم الوقائع والأسباب المناسبة إلى الإدارة المختصة بمجلس الدولة التي أصدرت القرار، وبعد الموافقة، يجوز لهم القيام بالأنشطة ذات الصلة مع المنظمات أو الأفراد الخاضعين للتدابير المضادة.

对执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施的，国务院有关部门有权进行约谈，责令改正，采取相应处理措施。

إذا قام أي شخص بتنفيذ أو المساعدة في تنفيذ إجراءات تقييدية تمييزية تتخذها دولة أجنبية ضد المواطنين أو المنظمات الصينية، يحق للإدارات المختصة بمجلس الدولة استدعاؤه، وأمره بتصحيح الوضع، واتخاذ إجراءات المعالجة المناسبة.

任何组织和个人执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施，侵害我国公民、组织合法权益的，我国公民、组织有权依法向人民法院提起诉讼，要求停止侵害、赔偿损失。

إذا قام أي منظمة أو فرد بتنفيذ أو المساعدة في تنفيذ إجراءات تقييدية تمييزية تتخذها دولة أجنبية ضد المواطنين أو المنظمات الصينية، مما ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين أو المنظمات الصينية، يحق للمواطنين أو المنظمات الصينية رفع دعوى قضائية أمام محكمة الشعب وفقًا للقانون، للمطالبة بوقف الانتهاك وتعويض الخسائر.

外国国家、组织或者个人通过推动、实施诉讼等手段危害我国主权、安全、发展利益的，国务院有关部门有权决定将参与诉讼和判决执行等活动的上述主体及与其相关的组织、个人列入反制清单，采取限制入境，查封、扣押、冻结在我国境内的财产，禁止或者限制与其进行有关交易、合作等反制措施，并保留采取强制执行财产以及其他更严厉反制措施的权利。

إذا قامت دولة أجنبية أو منظمة أو فرد، من خلال دفع أو تنفيذ دعاوى قضائية أو وسائل أخرى، بالإضرار بالسيادة الوطنية أو الأمن أو مصالح التنمية الصينية، يحق للإدارات المختصة بمجلس الدولة أن تقرر إدراج هذه الكيانات والأفراد المرتبطين بهم الذين يشاركون في أنشطة التقاضي وتنفيذ الأحكام في قائمة العقوبات المضادة، واتخاذ تدابير مضادة مثل تقييد الدخول، وحجز وضبط وتجميد الممتلكات داخل الأراضي الصينية، وحظر أو تقييد المعاملات أو التعاون معهم، والاحتفاظ بالحق في تنفيذ مصادرة الممتلكات واتخاذ تدابير مضادة أكثر شدة.

任何组织和个人均不得执行或者协助执行前款外国国家、组织或者个人推动、实施的诉讼所作出的判决。

لا يجوز لأي منظمة أو فرد تنفيذ أو المساعدة في تنفيذ الأحكام الصادرة عن الدعاوى القضائية المذكورة في الفقرة السابقة والتي دفعتها أو نفذتها دولة أجنبية أو منظمة أو فرد.

鼓励支持律师事务所、公证机构等专业服务机构为反外国制裁提供法律服务，包括协助相关组织、个人为执行反制措施实施风险控制管理，代理我国公民、组织就相关组织、个人因执行或者协助执行外国国家歧视性限制措施侵害合法权益向人民法院提起诉讼，办理相关公证业务等。

يتم تشجيع ودعم مكاتب المحاماة ومؤسسات التوثيق وغيرها من مؤسسات الخدمات المهنية لتقديم الخدمات القانونية لمكافحة العقوبات الأجنبية، بما في ذلك مساعدة المنظمات والأفراد المعنيين في إدارة مخاطر الامتثال لتنفيذ التدابير المضادة، وتمثيل المواطنين والمنظمات الصينية في رفع دعاوى قضائية أمام محكمة الشعب ضد المنظمات والأفراد الذين ينفذون أو يساعدون في تنفيذ إجراءات تقييدية تمييزية من قبل دولة أجنبية تنتهك الحقوق والمصالح المشروعة، والقيام بأعمال التوثيق ذات الصلة، وما إلى ذلك.

在实施反外国制裁法和本规定过程中，涉及司法协助相关工作的，由国务院司法行政部门会同主管机关依照我国有关法律、缔结或者参加的国际条约办理。

أثناء تنفيذ قانون مكافحة العقوبات الأجنبية وهذه اللائحة، إذا تعلق الأمر بأعمال المساعدة القضائية، يتم التعامل معها من قبل الإدارة القضائية لمجلس الدولة بالتعاون مع السلطات المختصة وفقًا للقوانين الصينية ذات الصلة والمعاهدات الدولية التي أبرمتها الصين أو انضمت إليها.

本规定自公布之日起施行。

تسري هذه اللائحة اعتبارًا من تاريخ نشرها.