قواعد تحصيل واستخدام رسوم حماية وتنمية الموارد السمكية

(1988年10月9日国务院批准　1988年10月31日农业部、财政部、国家物价局令第1号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

(تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الدولة في 9 أكتوبر 1988، وتم إصدارها بموجب الأمر رقم 1 الصادر عن وزارة الزراعة ووزارة المالية وإدارة الدولة للأسعار في 31 أكتوبر 1988، وتم تعديلها بموجب قرار مجلس الدولة بشأن إلغاء وتعديل بعض اللوائح الإدارية الصادر في 8 يناير 2011)

根据《中华人民共和国渔业法》的有关规定，制定本办法。

تم وضع هذه القواعد وفقًا للأحكام ذات الصلة من قانون الصيد في جمهورية الصين الشعبية.

凡在中华人民共和国的内水、滩涂、领海以及中华人民共和国管辖的其他海域采捕天然生长和人工增殖水生动植物的单位和个人，必须依照本办法缴纳渔业资源增殖保护费(以下简称“渔业资源费”)。

يجب على جميع الوحدات والأفراد الذين يقومون بصيد الكائنات المائية الطبيعية والمستزرعة في المياه الداخلية والمناطق المدية والمياه الإقليمية والمناطق البحرية الأخرى الخاضعة للولاية القضائية لجمهورية الصين الشعبية دفع رسوم حماية وتنمية الموارد السمكية (المشار إليها فيما يلي باسم "رسوم الموارد السمكية") وفقًا لهذه القواعد.

渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔、用之于渔的原则。

يخضع تحصيل واستخدام رسوم الموارد السمكية لمبدأ "الأخذ من الصيد واستخدامه في الصيد".

渔业资源费由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其授权单位依照批准发放捕捞许可证的权限征收。由国务院渔业行政主管部门批准发放捕捞许可证的，渔业资源费由国务院渔业行政主管部门所属的海区渔政监督管理机构(以下称“海区渔政监督管理机构”)征收。

يتم تحصيل رسوم الموارد السمكية من قبل الإدارات الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها والوحدات المخولة من قبلها وفقًا لسلطة الموافقة على إصدار تراخيص الصيد. إذا تمت الموافقة على إصدار ترخيص الصيد من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة لمجلس الدولة، يتم تحصيل رسوم الموارد السمكية من قبل مؤسسة الإشراف والإدارة لمصايد الأسماك البحرية التابعة للإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة لمجلس الدولة (المشار إليها فيما يلي باسم "مؤسسة الإشراف والإدارة لمصايد الأسماك البحرية").

渔业资源费分为海洋渔业资源费和内陆水域渔业资源费。

تنقسم رسوم الموارد السمكية إلى رسوم الموارد السمكية البحرية ورسوم الموارد السمكية للمياه الداخلية.

海洋渔业资源费年征收金额，由沿海省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在其批准发放捕捞许可证的渔船前3年采捕水产品的平均年总产值(不含专项采捕经济价值较高的渔业资源品种产值)1%至3%的幅度内确定。

يتم تحديد المبلغ السنوي لتحصيل رسوم الموارد السمكية البحرية من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة الساحلية أو مؤسسة الإشراف والإدارة لمصايد الأسماك البحرية، ضمن نطاق يتراوح بين 1% و3% من متوسط إجمالي القيمة السنوية للمنتجات المائية التي تم صيدها خلال السنوات الثلاث السابقة بواسطة سفن الصيد التي تمت الموافقة على إصدار تراخيص الصيد لها (باستثناء قيمة الأنواع السمكية عالية القيمة التي يتم صيدها بشكل خاص).

内陆水域渔业资源费年征收金额由省级人民政府确定。

يتم تحديد المبلغ السنوي لتحصيل رسوم الموارد السمكية للمياه الداخلية من قبل الحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة.

专项采捕经济价值较高的渔业资源品种，渔业资源费年征收金额，由省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在其批准发放捕捞许可证的渔船前3年采捕该品种的平均年总产值3%至5%的幅度内确定。

بالنسبة للأنواع السمكية عالية القيمة التي يتم صيدها بشكل خاص، يتم تحديد المبلغ السنوي لتحصيل رسوم الموارد السمكية من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو مؤسسة الإشراف والإدارة لمصايد الأسماك البحرية، ضمن نطاق يتراوح بين 3% و5% من متوسط إجمالي القيمة السنوية لهذه الأنواع التي تم صيدها خلال السنوات الثلاث السابقة بواسطة سفن الصيد التي تمت الموافقة على إصدار تراخيص الصيد لها.

经济价值较高的渔业资源品种名录，由国务院渔业行政主管部门确定。

يتم تحديد قائمة الأنواع السمكية عالية القيمة من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة لمجلس الدولة.

渔业资源费的具体征收标准，由省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在本办法第五条确定的渔业资源费年征收金额幅度内，依照下列原则制定：

يتم تحديد معايير التحصيل المحددة لرسوم الموارد السمكية من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو مؤسسة الإشراف والإدارة لمصايد الأسماك البحرية، ضمن نطاق المبلغ السنوي لتحصيل رسوم الموارد السمكية المحدد في المادة الخامسة من هذه القواعد، وفقًا للمبادئ التالية:

(一)从事外海捕捞、有利于渔业资源保护或者国家鼓励开发的作业的，其渔业资源费征收标准应当低于平均征收标准，也可以在一定时期内免征渔业资源费。

(1) بالنسبة للصيد في أعالي البحار، أو الصيد الذي يساهم في حماية الموارد السمكية أو تشجعه الدولة، يجب أن يكون معيار تحصيل رسوم الموارد السمكية أقل من متوسط معيار التحصيل، ويمكن أيضًا الإعفاء من رسوم الموارد السمكية لفترة معينة.

(二)从事应当淘汰、不利于渔业资源保护或者国家限制发展的作业的，或者持临时捕捞许可证进行采捕作业的，其渔业资源费征收标准应当高于平均征收标准，但最高不得超过平均征收标准金额的3倍。

(2) بالنسبة للصيد الذي يجب التخلص منه، أو الذي لا يساهم في حماية الموارد السمكية أو تقيده الدولة، أو الصيد بترخيص صيد مؤقت، يجب أن يكون معيار تحصيل رسوم الموارد السمكية أعلى من متوسط معيار التحصيل، ولكن يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى ثلاثة أضعاف متوسط معيار التحصيل.

(三)依法经批准采捕珍稀水生动植物的，依照专项采捕经济价值较高的渔业资源品种适用的征收标准，加倍征收渔业资源费，但最高不得超过上述征收标准金额的3倍。因从事科研活动的需要，依据有关规定经批准采捕珍稀水生动植物的除外。

(3) بالنسبة لصيد الكائنات المائية النادرة بموجب الموافقة القانونية، يتم مضاعفة رسوم الموارد السمكية وفقًا لمعيار التحصيل المطبق على الأنواع السمكية عالية القيمة التي يتم صيدها بشكل خاص، ولكن يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى ثلاثة أضعاف معيار التحصيل المذكور أعلاه. باستثناء صيد الكائنات المائية النادرة بموجب الموافقة وفقًا للأحكام ذات الصلة لأغراض البحث العلمي.

渔业资源费的具体征收标准，省级人民政府渔业行政主管部门制定的，由省级人民政府物价部门核定；海区渔政监督管理机构制定的，报国务院渔业行政主管部门审查后，由国务院物价部门核定。

يتم تحديد معايير التحصيل المحددة لرسوم الموارد السمكية، إذا تم وضعها من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة، من قبل إدارة الأسعار التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة؛ وإذا تم وضعها من قبل مؤسسة الإشراف والإدارة لمصايد الأسماك البحرية، يتم تقديمها إلى الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة لمجلس الدولة للمراجعة، ثم يتم تحديدها من قبل إدارة الأسعار التابعة لمجلس الدولة.

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，根据本办法第六条规定的渔业资源费征收标准，依照作业单位的船只、功率和网具数量，确定应当缴纳的渔业资源费金额。

تحدد الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها أو مؤسسة الإشراف والإدارة لمصايد الأسماك البحرية، وفقًا لمعايير تحصيل رسوم الموارد السمكية المنصوص عليها في المادة السادسة من هذه القواعد، وبناءً على عدد السفن والقدرة الحصانية وكمية الشباك لوحدة الصيد، المبلغ الواجب دفعه من رسوم الموارد السمكية.

持有广东省和香港、澳门地区双重户籍的流动渔船，由广东省人民政府渔业行政主管部门征收渔业资源费。

بالنسبة لسفن الصيد المتنقلة التي تحمل جنسية مزدوجة من مقاطعة قوانغدونغ ومنطقة هونغ كونغ ومنطقة ماكاو، يتم تحصيل رسوم الموارد السمكية من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية لمقاطعة قوانغدونغ.

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在批准发放捕捞许可证的同时征收渔业资源费，并在捕捞许可证上注明缴纳金额，加盖印章。

تقوم الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها أو مؤسسة الإشراف والإدارة لمصايد الأسماك البحرية بتحصيل رسوم الموارد السمكية في نفس وقت الموافقة على إصدار تراخيص الصيد، وتدوين المبلغ المدفوع على ترخيص الصيد وختمه.

征收渔业资源费时，必须出具收费的收据。

عند تحصيل رسوم الموارد السمكية، يجب إصدار إيصال بالتحصيل.

渔业资源费列入当年生产成本。

تُدرج رسوم الموارد السمكية في تكاليف الإنتاج للسنة.

省级人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费(含市、县上缴部分，下同)，实行按比例留成和上缴一部分统筹使用的办法。

تخضع رسوم الموارد السمكية التي يتم تحصيلها من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة (بما في ذلك الجزء المحول من المدن والمقاطعات، فيما يلي نفس الشيء) لنظام الاحتفاظ بنسبة مئوية وتحويل جزء للاستخدام الموحد.

沿海省级人民政府渔业行政主管部门征收的海洋渔业资源费，90%由其留用；10%上缴海区渔政监督管理机构，用于大范围洄游性渔业资源增殖保护项目。省级人民政府渔业行政主管部门征收的内陆水域渔业资源费全部由其安排使用。

بالنسبة لرسوم الموارد السمكية البحرية التي يتم تحصيلها من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة الساحلية، تحتفظ بنسبة 90% منها، ويتم تحويل 10% إلى مؤسسة الإشراف والإدارة لمصايد الأسماك البحرية لاستخدامها في مشاريع حماية وتنمية الموارد السمكية المهاجرة على نطاق واسع. يتم تخصيص رسوم الموارد السمكية للمياه الداخلية التي يتم تحصيلها من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة بالكامل لاستخدامها.

市、县人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费上缴省、自治区、直辖市的比例，由省级人民政府渔业行政主管部门商同级财政部门确定。

يتم تحديد نسبة تحويل رسوم الموارد السمكية التي يتم تحصيلها من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المدينة أو المقاطعة إلى المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية من قبل الإدارة الإدارية لمصايد الأسماك التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة بالتشاور مع إدارة المالية على نفس المستوى.

渔业资源费用于渔业资源的增殖、保护，使用范围是：

تُستخدم رسوم الموارد السمكية في تنمية وحماية الموارد السمكية، ونطاق الاستخدام هو:

(一)购买增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施，修建近海和内陆水域人工鱼礁、鱼巢等增殖设施；

(1) شراء الزريعة المستخدمة في التكاثر والإطلاق والمرافق الداعمة اللازمة لتربية الزريعة، وبناء الشعاب الاصطناعية وأعشاش الأسماك وغيرها من مرافق التكاثر في المياه القريبة من الشاطئ والمياه الداخلية؛

(二)为保护特定的渔业资源品种，借给渔民用于转业或者转产的生产周转金(不得作为生活补助和流动资金)；

(ب) تقديم قروض إنتاجية دورية للصيادين من أجل التحول المهني أو تغيير الإنتاج (لا يجوز استخدامها كإعانات معيشة أو رأس مال عامل) لحماية أنواع معينة من الموارد السمكية؛

(三)为增殖渔业资源提供科学研究经费补助；

(ج) تقديم إعانات مالية للبحث العلمي لتنمية الموارد السمكية؛

(四)为改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资源提供经费补助。

(د) تقديم إعانات مالية لتحسين وسائل إدارة حماية وتنمية الموارد السمكية ورصد الموارد السمكية.

渔业资源费用于渔业资源增殖与保护之间的比例，属于海区掌握的，由海区渔政监督管理机构确定；属于省、自治区、直辖市掌握的，由省级人民政府渔业行政主管部门商同级财政部门确定。

يتم تحديد نسبة استخدام رسوم الموارد السمكية بين تنمية الموارد السمكية وحمايتها، بالنسبة للمناطق البحرية الخاضعة لإدارة هيئات الإشراف والإدارة على مصايد الأسماك البحرية، من قبل تلك الهيئات؛ وبالنسبة للمناطق الخاضعة لإدارة المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات، من قبل الإدارات المختصة لمصايد الأسماك في حكومات المقاطعات بالتشاور مع الإدارات المالية على نفس المستوى.

跨省、自治区、直辖市的大江、大河的人工增殖放流，由江河流经的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门根据国务院渔业行政主管部门的统一规划，从其征收的内陆水域渔业资源费中提取经费。

بالنسبة لعمليات الإطلاق الاصطناعي للأسماك في الأنهار الكبيرة التي تعبر عدة مقاطعات ومناطق ذاتية حكم وبلديات، تقوم الإدارات المختصة لمصايد الأسماك في حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات التي تمر بها الأنهار، وفقًا للخطة الموحدة للإدارة المختصة لمصايد الأسماك التابعة لمجلس الدولة، باستخراج الأموال من رسوم الموارد السمكية للمياه الداخلية التي تحصّلها.

渔业资源费按预算外资金管理。

تُدار رسوم الموارد السمكية كأموال خارج الميزانية.

县级以上人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费应当交同级财政部门在银行开设专户储存，依照规定用途专款专用，不得挪用。

يجب على الإدارات المختصة لمصايد الأسماك في حكومات المقاطعات والبلديات أن تودع رسوم الموارد السمكية التي تحصّلها في حسابات خاصة تفتحها الإدارات المالية على نفس المستوى في البنوك، وتستخدم حصريًا للأغراض المحددة وفقًا للوائح، ولا يجوز تحويلها.

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门以及渔业资源费的其他使用单位，应当在年初编制渔业资源费收支计划，在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上一级渔业行政主管部门备案。

يجب على الإدارات المختصة لمصايد الأسماك في حكومات المقاطعات والبلديات والجهات الأخرى المستخدمة لرسوم الموارد السمكية إعداد خطة إيرادات ونفقات رسوم الموارد السمكية في بداية السنة، وإعداد الحساب الختامي في نهاية السنة، وتقديمها إلى الإدارة المالية على نفس المستوى للموافقة، وتقديم نسخة إلى الإدارة المختصة لمصايد الأسماك على المستوى الأعلى للحفظ.

海区渔政监督管理机构编制的渔业资源费收支计划和年终决算，由国务院渔业行政主管部门审查汇总后，报财政部门审批。

يتم تقديم خطة الإيرادات والنفقات والحساب الختامي السنوي لرسوم الموارد السمكية التي تعدها هيئات الإشراف والإدارة على مصايد الأسماك البحرية إلى الإدارة المختصة لمصايد الأسماك التابعة لمجلس الدولة للمراجعة والتجميع، ثم تقديمها إلى الإدارة المالية للموافقة.

收支计划和决算报表的格式由国务院渔业行政主管部门统一制订。

يتم وضع نماذج خطة الإيرادات والنفقات والحساب الختامي بشكل موحد من قبل الإدارة المختصة لمصايد الأسماك التابعة لمجلس الدولة.

各级财政、物价和审计部门，应当加强对渔业资源费征收使用工作的监督检查，对挪用、浪费渔业资源费的行为，应当依照国家有关规定查处。

يجب على الإدارات المالية والأسعار والتدقيق على جميع المستويات تعزيز الرقابة والتفتيش على تحصيل واستخدام رسوم الموارد السمكية، ومعالجة حالات تحويل أو إهدار رسوم الموارد السمكية وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

本办法由国务院渔业行政主管部门会同财政、物价部门解释。

يتم تفسير هذه القواعد من قبل الإدارة المختصة لمصايد الأسماك التابعة لمجلس الدولة بالتشاور مع الإدارات المالية والأسعار.

本办法自1989年1月1日起施行。

تُطبق هذه القواعد اعتبارًا من 1 يناير 1989.