إدارة تسجيل حقوق ملكية أصول الدولة للمؤسسات

(1996年1月25日中华人民共和国国务院令第192号发布　自发布之日起施行)

(صدر بموجب الأمر رقم 192 الصادر عن مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 25 يناير 1996، ونفذ من تاريخ الإصدار)

为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。

تم وضع هذه اللائحة لتعزيز إدارة تسجيل حقوق ملكية أصول الدولة للمؤسسات، وتحسين نظام الإدارة الأساسي للأصول المملوكة للدولة، ومنع فقدان الأصول المملوكة للدولة.

本办法所称企业国有资产产权登记(以下简称产权登记)，是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。

يقصد بتسجيل حقوق ملكية أصول الدولة للمؤسسات (المشار إليه فيما يلي باسم تسجيل الملكية) في هذه اللائحة، الإجراء الذي تقوم به إدارة الأصول المملوكة للدولة نيابة عن الحكومة لتسجيل حالة ملكية الأصول والخصوم وحقوق المالكين للمؤسسات المختلفة التي تشغل أصولاً مملوكة للدولة، وتأكيد علاقة ملكية الأصول وفقًا للقانون.

国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业(以下统称企业)，应当依照本办法的规定办理产权登记。

يجب على المؤسسات المملوكة للدولة، والشركات المملوكة بالكامل للدولة، والوحدات الحاملة لأسهم الدولة، وغيرها من المؤسسات التي تشغل أصولاً مملوكة للدولة (المشار إليها فيما يلي باسم المؤسسات) إجراء تسجيل الملكية وفقًا لأحكام هذه اللائحة.

企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，可以申请暂缓办理产权登记。

إذا كانت علاقة ملكية المؤسسة غير واضحة أو حدث نزاع على الملكية، يجوز التقدم بطلب لتأجيل تسجيل الملكية.

企业应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕，并及时办理产权登记。

يجب على المؤسسة، خلال فترة التأجيل المصرح بها، توضيح علاقة الملكية وإنهاء نزاع الملكية، ثم إجراء تسجيل الملكية في الوقت المناسب.

县级以上各级人民政府国有资产管理部门，按照产权归属关系办理产权登记。

تقوم إدارات الأصول المملوكة للدولة على مستوى المقاطعات وما فوقها بإجراء تسجيل الملكية وفقًا لعلاقة ملكية الأصول.

国有资产管理部门根据工作需要，可以按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。

يجوز لإدارة الأصول المملوكة للدولة، حسب الحاجة، تفويض الإدارات أو الجهات الحكومية ذات الصلة بإجراء تسجيل الملكية وفقًا لعلاقة ملكية الأصول.

产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。

ينقسم تسجيل الملكية إلى تسجيل ملكية الحيازة، وتسجيل ملكية التغيير، وتسجيل إلغاء الملكية.

企业应当依照本办法向国有资产管理部门办理占有产权登记。

يجب على المؤسسات إجراء تسجيل ملكية الحيازة لدى إدارة الأصول المملوكة للدولة وفقًا لهذه اللائحة.

占有产权登记的主要内容：

المحتوى الرئيسي لتسجيل ملكية الحيازة:

(一)出资人名称、住所、出资金额及法定代表人；

(أ) اسم المساهم، محل الإقامة، مبلغ المساهمة، والممثل القانوني؛

(二)企业名称、住所及法定代表人；

(ب) اسم المؤسسة، محل الإقامة، والممثل القانوني؛

(三)企业的资产、负债及所有者权益；

(ج) أصول المؤسسة، خصومها، وحقوق المالكين؛

(四)企业实收资本、国有资本；

(د) رأس المال المدفوع فعليًا للمؤسسة، ورأس المال المملوك للدولة؛

(五)企业投资情况；

(هـ) حالة استثمارات المؤسسة؛

(六)国务院国有资产管理部门规定的其他事项。

(و) الأمور الأخرى التي تحددها إدارة الأصول المملوكة للدولة التابعة لمجلس الدولة.

国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。

يعد جدول تسجيل ملكية أصول الدولة الذي تصدره إدارة الأصول المملوكة للدولة للمؤسسة وثيقة إثبات الجدارة الائتمانية للمؤسسة.

企业发生下列变动情形之一的，应当自变动之日起30日内办理变动产权登记：

إذا حدثت إحدى حالات التغيير التالية للمؤسسة، يجب عليها إجراء تسجيل ملكية التغيير خلال 30 يومًا من تاريخ التغيير:

(一)企业名称、住所或者法定代表人改变的；

(أ) تغيير اسم المؤسسة أو محل إقامتها أو ممثلها القانوني؛

(二)国有资本占企业实收资本比例发生变化的；

(ب) تغيير نسبة رأس المال المملوك للدولة إلى رأس المال المدفوع فعليًا للمؤسسة؛

(三)企业分立、合并或者改变经营形式的；

(ج) انقسام المؤسسة أو اندماجها أو تغيير شكل تشغيلها؛

(四)有国务院国有资产管理部门规定的其他变动情形的。

(د) وجود حالات تغيير أخرى تحددها إدارة الأصول المملوكة للدولة التابعة لمجلس الدولة.

企业发生下列情形之一的，应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记：

إذا حدثت إحدى الحالات التالية للمؤسسة، يجب عليها إجراء تسجيل إلغاء الملكية خلال 30 يومًا من تاريخ حدوث الحالة:

(一)企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的；

(أ) حل المؤسسة أو إلغاؤها بموجب القانون أو إعلان إفلاسها بموجب القانون؛

(二)企业转让全部产权或者企业被划转的；

(ب) نقل المؤسسة لكامل ملكيتها أو نقل المؤسسة؛

(三)有国务院国有资产管理部门规定的其他情形的。

(ج) وجود حالات أخرى تحددها إدارة الأصول المملوكة للدولة التابعة لمجلس الدولة.

企业办理产权登记，应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的，国有资产管理部门有权要求企业补正。

عند إجراء تسجيل الملكية، يجب على المؤسسة ملء جدول تسجيل ملكية أصول الدولة وفقًا للوائح وتقديم المستندات والإثباتات والتقارير ذات الصلة. إذا كان المحتوى المملوء أو المستندات والإثباتات والتقارير المقدمة لا تتوافق مع اللوائح، يحق لإدارة الأصول المملوكة للدولة أن تطلب من المؤسسة تصحيحها.

产权登记实行年度检查制度。

يطبق نظام التفتيش السنوي لتسجيل الملكية.

企业应当于每一年度终了后90日内，办理产权年度检查登记，向国有资产管理部门提交财务报告和国有资产经营年度报告书，报告下列主要内容：

يجب على المؤسسة، خلال 90 يومًا من نهاية كل سنة، إجراء تسجيل التفتيش السنوي للملكية، وتقديم تقرير مالي وتقرير سنوي عن تشغيل الأصول المملوكة للدولة إلى إدارة الأصول المملوكة للدولة، مع الإبلاغ عن المحتوى الرئيسي التالي:

(一)出资人的资金实际到位情况；

(أ) الوضع الفعلي لوصول أموال المساهمين؛

(二)企业国有资产的结构变化，包括企业对外投资情况；

(ب) التغيرات في هيكل الأصول المملوكة للدولة للمؤسسة، بما في ذلك حالة استثمارات المؤسسة الخارجية؛

(三)国有资产增减、变动情况；

(ج) الزيادة والنقصان والتغيرات في الأصول المملوكة للدولة؛

(四)国务院国有资产管理部门规定的其他事项。

(د) الأمور الأخرى التي تحددها إدارة الأصول المملوكة للدولة التابعة لمجلس الدولة.

国有资产产权登记表由国务院国有资产管理部门统一制定。

يتم إعداد جدول تسجيل ملكية أصول الدولة بشكل موحد من قبل إدارة الأصول المملوكة للدولة التابعة لمجلس الدولة.

任何单位和个人不得伪造、涂改、出卖或者出借国有资产产权登记表。

لا يجوز لأي وحدة أو فرد تزوير أو طمس أو بيع أو إعارة جدول تسجيل ملكية أصول الدولة.

国有资产产权登记表遗失或者毁坏的，应当按照规定申请补领。

إذا فقد جدول تسجيل ملكية أصول الدولة أو تلف، يجب التقدم بطلب للحصول على بديل وفقًا للوائح.

国有资产管理部门应当建立健全产权登记档案制度，并定期分析和报告国有资产产权状况。

يجب على إدارة الأصول المملوكة للدولة إنشاء نظام أرشيف لتسجيل الملكية والحفاظ عليه، وتحليل حالة ملكية الأصول المملوكة للدولة والإبلاغ عنها بشكل دوري.

企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由国有资产管理部门责令改正、通报批评，可以处以10万元以下的罚款，并提请政府有关部门对企业领导人员和直接责任人员按照规定给予纪律处分：

إذا انتهكت المؤسسة أحكام هذه اللائحة بارتكاب أحد الأفعال التالية، تقوم إدارة الأصول المملوكة للدولة بإصدار أمر بالتصحيح، وتوجيه انتقاد علني، ويمكن فرض غرامة لا تتجاوز 100,000 يوان، واقتراح على الإدارات الحكومية ذات الصلة فرض عقوبات تأديبية على قادة المؤسسة والمسؤولين المباشرين وفقًا للوائح:

(一)在规定期限内不办理产权登记的；

(أ) عدم إجراء تسجيل الملكية خلال الفترة المحددة؛

(二)隐瞒真实情况、未如实办理产权登记的；

(ب) إخفاء الوضع الحقيقي أو عدم إجراء تسجيل الملكية بصدق؛

(三)不按照规定办理产权年度检查登记的；

(ج) عدم إجراء تسجيل التفتيش السنوي للملكية وفقًا للوائح؛

(四)伪造、涂改、出卖或者出借国有资产产权登记表的。

(د) تزوير أو طمس أو بيع أو إعارة جدول تسجيل ملكية أصول الدولة.

国有资产管理部门工作人员在办理产权登记中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、谋取私利，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

إذا أهمل موظفو إدارة الأصول المملوكة للدولة في أداء واجباتهم أثناء إجراء تسجيل الملكية، أو ارتكبوا محسوبية أو أساءوا استخدام سلطاتهم أو سعوا لتحقيق مكاسب شخصية، وتشكل هذه الأفعال جريمة، يتم تحميلهم المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون؛ وإذا لم تشكل جريمة، يتم فرض عقوبات إدارية وفقًا للقانون.

军队企业的国有资产产权登记管理办法，由中国人民解放军总后勤部会同国务院国有资产管理部门参照本办法制定。

سيتم وضع إجراءات تسجيل حقوق ملكية أصول الدولة للمؤسسات العسكرية من قبل إدارة اللوجستيات العامة لجيش التحرير الشعبي الصيني بالتشاور مع إدارة الأصول المملوكة للدولة التابعة لمجلس الدولة، مع الإشارة إلى هذه اللائحة.

本办法自发布之日起施行。国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局1992年5月11日发布的《国有资产产权登记管理试行办法》同时废止。

تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ من تاريخ الإصدار. تلغى في الوقت نفسه "الإجراءات التجريبية لإدارة تسجيل حقوق ملكية أصول الدولة" الصادرة عن إدارة الدولة للأصول المملوكة للدولة ووزارة المالية وإدارة الدولة للصناعة والتجارة في 11 مايو 1992.