نظام استصلاح الأراضي

(2011年2月22日国务院第145次常务会议通过　2011年3月5日中华人民共和国国务院令第592号公布　自公布之日起施行)

(تمت الموافقة عليه في الاجتماع التنفيذي الخامس والأربعين بعد المائة لمجلس الدولة في 22 فبراير 2011، وأصدره مرسوم مجلس الدولة رقم 592 في 5 مارس 2011، ويسري من تاريخ الإصدار)

为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。

وُضع هذا النظام لتنفيذ السياسة الأساسية للدولة المتمثلة في الاستخدام المقتصد والرشيد للأراضي وحماية الأراضي الزراعية الفعلية، وتنظيم أنشطة استصلاح الأراضي، وتعزيز إدارة استصلاح الأراضي، وتحسين الفوائد الاجتماعية والاقتصادية والبيئية لاستخدام الأراضي، وفقاً لقانون إدارة الأراضي لجمهورية الصين الشعبية.

本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。

يقصد باستصلاح الأراضي في هذا النظام اتخاذ تدابير إصلاحية للأراضي المتضررة من الأنشطة الإنتاجية والإنشائية والكوارث الطبيعية لجعلها صالحة للاستخدام.

生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责复垦。但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地(以下称历史遗留损毁土地)，由县级以上人民政府负责组织复垦。

الأراضي المتضررة من الأنشطة الإنتاجية والإنشائية، وفقاً لمبدأ "من يتسبب في الضرر يقوم بالاستصلاح"، يتحمل مسؤولية استصلاحها الجهة أو الفرد الذي قام بالنشاط (يشار إليه فيما بعد باسم ملتزم استصلاح الأراضي). ومع ذلك، بالنسبة للأراضي المتضررة من الأنشطة الإنتاجية والإنشائية التي لا يمكن تحديد ملتزم استصلاحها لأسباب تاريخية (يشار إليها فيما بعد باسم الأراضي المتضررة تاريخياً)، تتولى الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها تنظيم استصلاحها.

自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。

الأراضي المتضررة من الكوارث الطبيعية، تتولى الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها تنظيم استصلاحها.

生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。

يجب على الأنشطة الإنتاجية والإنشائية استخدام الأراضي بشكل مقتصد ومكثف، وعدم احتلال الأراضي الزراعية أو احتلال أقل قدر ممكن منها؛ ويجب اتخاذ تدابير فعالة للأراضي المحتلة قانوناً لتقليل مساحة الأراضي المتضررة ودرجة الضرر.

土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。复垦的土地应当优先用于农业。

يجب أن يلتزم استصلاح الأراضي بمبادئ التخطيط العلمي، والتكيف مع الظروف المحلية، والمعالجة الشاملة، والجدوى الاقتصادية، والاستخدام الرشيد. يجب استخدام الأراضي المستصلحة في الزراعة كأولوية.

国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。

يتولى الجهاز المختص للموارد العقارية التابع لمجلس الدولة مسؤولية الإشراف والإدارة على استصلاح الأراضي على المستوى الوطني. تتولى الأجهزة المختصة للموارد العقارية في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها مسؤولية الإشراف والإدارة على استصلاح الأراضي في مناطقها الإدارية.

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。

تتولى الأجهزة الأخرى ذات الصلة في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها القيام بالأعمال المتعلقة باستصلاح الأراضي وفقاً لأحكام هذا النظام واختصاصاتها.

编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准；没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准。

يجب أن تلتزم أنشطة إعداد خطط استصلاح الأراضي وتنفيذ مشاريع استصلاح الأراضي وإجراء عمليات قبول استصلاح الأراضي بالمعايير الوطنية لاستصلاح الأراضي؛ وفي حالة عدم وجود معايير وطنية، يجب الالتزام بالمعايير القطاعية لاستصلاح الأراضي.

制定土地复垦国家标准和行业标准，应当根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性等因素，分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标和要求等。

عند وضع المعايير الوطنية والقطاعية لاستصلاح الأراضي، يجب تحديد طرق وأهداف ومتطلبات استصلاح الأراضي المتضررة من أنواع مختلفة بناءً على عوامل مثل نوع الضرر ودرجته والظروف الجغرافية الطبيعية وجدوى الاستصلاح.

县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。

يجب على الأجهزة المختصة للموارد العقارية في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها إنشاء نظام لمراقبة استصلاح الأراضي، والتعرف في الوقت المناسب على حالة الأراضي المتضررة ونتائج استصلاح الأراضي في مناطقها الإدارية.

国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门应当建立健全土地复垦信息管理系统，收集、汇总和发布土地复垦数据信息。

يجب على الجهاز المختص للموارد العقارية التابع لمجلس الدولة والأجهزة المختصة للموارد العقارية في الحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية إنشاء وتحسين نظام معلومات إدارة استصلاح الأراضي، وجمع وتجميع ونشر بيانات ومعلومات استصلاح الأراضي.

县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦情况的监督检查。被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供必要的资料。

يجب على الأجهزة المختصة للموارد العقارية في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها، وفقاً لاختصاصاتها، تعزيز التفتيش والرقابة على أعمال استصلاح الأراضي. يجب على الوحدات أو الأفراد الخاضعين للتفتيش أن يعكسوا الوضع بصدق وأن يقدموا المواد اللازمة.

任何单位和个人不得扰乱、阻挠土地复垦工作，破坏土地复垦工程、设施和设备。

لا يجوز لأي وحدة أو فرد إزعاج أو عرقلة أعمال استصلاح الأراضي، أو تخريب مشاريع ومرافق ومعدات استصلاح الأراضي.

国家鼓励和支持土地复垦科学研究和技术创新，推广先进的土地复垦技术。

تشجع الدولة وتدعم البحث العلمي والابتكار التكنولوجي في مجال استصلاح الأراضي، وتعميم تقنيات استصلاح الأراضي المتقدمة.

对在土地复垦工作中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰。

تُمنح الوحدات والأفراد الذين يقدمون إسهامات بارزة في أعمال استصلاح الأراضي شهادات تقدير من قبل الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها.

下列损毁土地由土地复垦义务人负责复垦：

الأراضي المتضررة التالية يتحمل ملتزم استصلاح الأراضي مسؤولية استصلاحها:

(一)露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；

(1) الأراضي المتضررة من الحفر السطحي مثل التعدين المكشوف وحرق الطوب والآجر واستخراج الرمال والتربة؛

(二)地下采矿等造成地表塌陷的土地；

(2) الأراضي المتضررة من الانهيارات السطحية الناتجة عن التعدين تحت الأرض وما شابه ذلك؛

(三)堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；

(3) الأراضي المغطاة بمخلفات التعدين والصخور المهملة والخبث والرماد المتطاير وغيرها من النفايات الصلبة المتراكمة؛

(四)能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。

(4) الأراضي المتضررة من الاستخدام المؤقت لبناء البنية التحتية للطاقة والنقل والموارد المائية وغيرها من الأنشطة الإنتاجية والإنشائية.

土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。

يجب على ملتزم استصلاح الأراضي إعداد خطة لاستصلاح الأراضي وفقاً لمعايير استصلاح الأراضي وأحكام الجهاز المختص للموارد العقارية التابع لمجلس الدولة.

土地复垦方案应当包括下列内容：

يجب أن تتضمن خطة استصلاح الأراضي المحتويات التالية:

(一)项目概况和项目区土地利用状况；

(1) نظرة عامة على المشروع وحالة استخدام الأراضي في منطقة المشروع؛

(二)损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；

(2) التحليل والتنبؤ بالأراضي المتضررة وتقييم جدوى استصلاح الأراضي؛

(三)土地复垦的目标任务；

(3) الأهداف والمهام لاستصلاح الأراضي؛

(四)土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施；

(4) معايير الجودة التي يجب تحقيقها في استصلاح الأراضي والتدابير الواجب اتخاذها؛

(五)土地复垦工程和投资估(概)算；

(5) هندسة استصلاح الأراضي وتقدير (تقدير إجمالي) الاستثمار؛

(六)土地复垦费用的安排；

(6) ترتيبات تكاليف استصلاح الأراضي؛

(七)土地复垦工作计划与进度安排；

(7) خطة عمل استصلاح الأراضي والجدول الزمني؛

(八)国务院国土资源主管部门规定的其他内容。

(8) المحتويات الأخرى التي تحددها إدارة الموارد الطبيعية التابعة لمجلس الدولة.

土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。

يجب على الشخص الملزم باستصلاح الأراضي تقديم خطة استصلاح الأراضي مع مواد الموافقة ذات الصلة عند التقدم بطلب للحصول على أرض بناء أو رخصة تعدين.

土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，有批准权的人民政府不得批准建设用地，有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。

إذا لم يقم الشخص الملزم باستصلاح الأراضي بإعداد خطة استصلاح الأراضي أو كانت الخطة لا تستوفي المتطلبات، فلا يجوز للحكومة الشعبية المختصة بالموافقة الموافقة على أرض البناء، ولا يجوز لإدارة الموارد الطبيعية المختصة إصدار رخصة تعدين.

本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当按照国务院国土资源主管部门的规定补充编制土地复垦方案。

بالنسبة للأشخاص الذين حصلوا على موافقة أرض بناء أو رخصة تعدين قبل تنفيذ هذه اللائحة ويستمرون في الأنشطة الإنتاجية والإنشائية بعد التنفيذ مما يتسبب في تلف الأراضي، يجب عليهم استكمال إعداد خطة استصلاح الأراضي وفقًا لأحكام إدارة الموارد الطبيعية التابعة لمجلس الدولة.

土地复垦义务人应当按照土地复垦方案开展土地复垦工作。矿山企业还应当对土地损毁情况进行动态监测和评价。

يجب على الشخص الملزم باستصلاح الأراضي تنفيذ أعمال استصلاح الأراضي وفقًا لخطة استصلاح الأراضي. كما يجب على شركات التعدين إجراء مراقبة وتقييم ديناميكي لحالة تلف الأراضي.

生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，土地复垦义务人应当对土地复垦工作与生产建设活动统一规划、统筹实施，根据生产建设进度确定各阶段土地复垦的目标任务、工程规划设计、费用安排、工程实施进度和完成期限等。

إذا كانت دورة الإنتاج والإنشاء طويلة وتتطلب تنفيذ الاستصلاح على مراحل، فيجب على الشخص الملزم باستصلاح الأراضي التخطيط الموحد وتنفيذ أعمال الاستصلاح بالتزامن مع أنشطة الإنتاج والإنشاء، وتحديد الأهداف والمهام لكل مرحلة من مراحل الاستصلاح، وتصميم الهندسة، وترتيبات التكاليف، وجدول التنفيذ، ومواعيد الإنجاز بناءً على تقدم الإنتاج والإنشاء.

土地复垦义务人应当将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资。

يجب على الشخص الملزم باستصلاح الأراضي إدراج تكاليف استصلاح الأراضي ضمن تكاليف الإنتاج أو إجمالي استثمار المشروع.

土地复垦义务人应当建立土地复垦质量控制制度，遵守土地复垦标准和环境保护标准，保护土壤质量与生态环境，避免污染土壤和地下水。

يجب على الشخص الملزم باستصلاح الأراضي إنشاء نظام لمراقبة جودة استصلاح الأراضي، والامتثال لمعايير استصلاح الأراضي ومعايير حماية البيئة، وحماية جودة التربة والبيئة الإيكولوجية، وتجنب تلويث التربة والمياه الجوفية.

土地复垦义务人应当首先对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，剥离的表土用于被损毁土地的复垦。

يجب على الشخص الملزم باستصلاح الأراضي أولاً إزالة التربة السطحية من الأراضي الزراعية والغابات والمراعي المزمع تلفها، واستخدام التربة السطحية المزروعة في استصلاح الأراضي المتضررة.

禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料。受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的土地复垦后，达不到国家有关标准的，不得用于种植食用农作物。

يحظر استخدام الملوثات بالمعادن الثقيلة أو غيرها من المواد السامة والضارة كمواد ردم أو حشو. إذا كانت الأراضي الملوثة بالمعادن الثقيلة أو غيرها من المواد السامة والضارة لا تفي بالمعايير الوطنية بعد الاستصلاح، فلا يجوز استخدامها لزراعة المحاصيل الغذائية.

土地复垦义务人应当于每年12月31日前向县级以上地方人民政府国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦工程实施情况。

يجب على الشخص الملزم باستصلاح الأراضي تقديم تقرير إلى إدارة الموارد الطبيعية التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى قبل 31 ديسمبر من كل عام عن حالة تلف الأراضي، واستخدام تكاليف استصلاح الأراضي، وتنفيذ مشاريع استصلاح الأراضي خلال العام.

县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当加强对土地复垦义务人使用土地复垦费用和实施土地复垦工程的监督。

يجب على إدارة الموارد الطبيعية التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى تعزيز الإشراف على استخدام الشخص الملزم باستصلاح الأراضي لتكاليف استصلاح الأراضي وتنفيذ مشاريع استصلاح الأراضي.

土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，应当缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。

إذا لم يقم الشخص الملزم باستصلاح الأراضي بالاستصلاح، أو فشل في اجتياز فحص القبول بعد التصحيح، فيجب عليه دفع رسوم استصلاح الأراضي، وتقوم إدارة الموارد الطبيعية المختصة بتنظيم الاستصلاح نيابة عنه.

确定土地复垦费的数额，应当综合考虑损毁前的土地类型、实际损毁面积、损毁程度、复垦标准、复垦用途和完成复垦任务所需的工程量等因素。土地复垦费的具体征收使用管理办法，由国务院财政、价格主管部门商国务院有关部门制定。

عند تحديد مبلغ رسوم استصلاح الأراضي، يجب مراعاة عوامل مثل نوع الأرض قبل التلف، والمساحة الفعلية المتضررة، ودرجة التلف، ومعايير الاستصلاح، واستخدامات الاستصلاح، وحجم الأعمال المطلوبة لإكمال مهمة الاستصلاح. يتم وضع إجراءات محددة لتحصيل وإدارة رسوم استصلاح الأراضي من قبل إدارة المالية وإدارة الأسعار التابعتين لمجلس الدولة بالتشاور مع الإدارات المعنية.

土地复垦义务人缴纳的土地复垦费专项用于土地复垦。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

تُستخدم رسوم استصلاح الأراضي التي يدفعها الشخص الملزم باستصلاح الأراضي حصريًا لاستصلاح الأراضي. لا يجوز لأي وحدة أو فرد حجز أو احتكار أو تحويل هذه الأموال.

土地复垦义务人对在生产建设活动中损毁的由其他单位或者个人使用的国有土地或者农民集体所有的土地，除负责复垦外，还应当向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费。

يجب على الشخص الملزم باستصلاح الأراضي، بالإضافة إلى تحمل مسؤولية الاستصلاح عن الأراضي المملوكة للدولة التي يستخدمها أفراد أو وحدات أخرى أو الأراضي المملوكة جماعيًا للفلاحين والتي تضررت أثناء أنشطة الإنتاج والإنشاء، دفع تعويضات عن الخسائر للأفراد أو الوحدات المتضررة.

损失补偿费由土地复垦义务人与遭受损失的单位或者个人按照造成的实际损失协商确定；协商不成的，可以向土地所在地人民政府国土资源主管部门申请调解或者依法向人民法院提起民事诉讼。

يتم تحديد تعويضات الخسائر بالاتفاق بين الشخص الملزم باستصلاح الأراضي والأفراد أو الوحدات المتضررة بناءً على الخسائر الفعلية؛ إذا تعذر الاتفاق، يمكن التقدم بطلب للوساطة إلى إدارة الموارد الطبيعية التابعة للحكومة الشعبية المحلية حيث تقع الأرض، أو رفع دعوى مدنية أمام محكمة الشعب وفقًا للقانون.

土地复垦义务人不依法履行土地复垦义务的，在申请新的建设用地时，有批准权的人民政府不得批准；在申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销时，有批准权的国土资源主管部门不得批准。

إذا لم يقم مستصلح الأراضي بأداء واجباته في استصلاح الأراضي وفقاً للقانون، فلا يجوز للحكومة الشعبية المختصة بالموافقة الموافقة على طلبه للحصول على أراضٍ جديدة للبناء؛ ولا يجوز لقسم الموارد الطبيعية والأراضي المختص بالموافقة الموافقة على طلبه للحصول على رخصة تعدين جديدة أو تمديد أو تغيير أو إلغاء رخصة التعدين.

县级以上人民政府国土资源主管部门应当对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地进行调查评价。

يجب على أقسام الموارد الطبيعية والأراضي في الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق إجراء تقييم ومسح للأراضي المتضررة تاريخياً والأراضي المتضررة من الكوارث الطبيعية.

县级以上人民政府国土资源主管部门应当在调查评价的基础上，根据土地利用总体规划编制土地复垦专项规划，确定复垦的重点区域以及复垦的目标任务和要求，报本级人民政府批准后组织实施。

يجب على أقسام الموارد الطبيعية والأراضي في الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق، بناءً على التقييم والمسح، وضع خطة خاصة لاستصلاح الأراضي وفقاً للخطة العامة لاستخدام الأراضي، وتحديد المناطق الرئيسية للاستصلاح وأهداف ومهام ومتطلبات الاستصلاح، وتقديمها إلى الحكومة الشعبية على نفس المستوى للموافقة عليها ثم تنفيذها.

对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，县级以上人民政府应当投入资金进行复垦，或者按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引社会投资进行复垦。土地权利人明确的，可以采取扶持、优惠措施，鼓励土地权利人自行复垦。

بالنسبة للأراضي المتضررة تاريخياً والأراضي المتضررة من الكوارث الطبيعية، يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق تخصيص أموال لاستصلاحها، أو جذب استثمار اجتماعي للاستصلاح وفقاً لمبدأ "من يستثمر، من يستفيد". إذا كان مالك الأرض معروفاً، فيمكن اتخاذ تدابير دعم وتفضيلية لتشجيع مالك الأرض على استصلاحها بنفسه.

国家对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦按项目实施管理。

تدير الدولة استصلاح الأراضي المتضررة تاريخياً والأراضي المتضررة من الكوارث الطبيعية وفقاً لإدارة المشاريع.

县级以上人民政府国土资源主管部门应当根据土地复垦专项规划和年度土地复垦资金安排情况确定年度复垦项目。

يجب على أقسام الموارد الطبيعية والأراضي في الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق تحديد مشاريع الاستصلاح السنوية بناءً على الخطة الخاصة لاستصلاح الأراضي وترتيبات تمويل الاستصلاح السنوي.

政府投资进行复垦的，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当组织编制土地复垦项目设计书，明确复垦项目的位置、面积、目标任务、工程规划设计、实施进度及完成期限等。

إذا تم الاستصلاح باستثمار حكومي، يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي المسؤول عن تنفيذ مشروع استصلاح الأراضي إعداد تصميم لمشروع استصلاح الأراضي، يحدد موقع المشروع ومساحته وأهدافه ومهامه وتصميم الهندسة والتخطيط وجدول التنفيذ وموعد الانتهاء.

土地权利人自行复垦或者社会投资进行复垦的，土地权利人或者投资单位、个人应当组织编制土地复垦项目设计书，并报负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门审查同意后实施。

إذا قام مالك الأرض بالاستصلاح بنفسه أو تم الاستصلاح باستثمار اجتماعي، يجب على مالك الأرض أو الوحدة المستثمرة أو الفرد إعداد تصميم لمشروع استصلاح الأراضي وتقديمه إلى قسم الموارد الطبيعية والأراضي المسؤول عن تنفيذ مشروع استصلاح الأراضي للمراجعة والموافقة قبل التنفيذ.

政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。

إذا تم الاستصلاح باستثمار حكومي، يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي المعني، وفقاً لأحكام القوانين واللوائح المتعلقة بالمناقصات والعطاءات، تحديد مقاول مشروع استصلاح الأراضي من خلال مناقصة علنية.

土地权利人自行复垦或者社会投资进行复垦的，土地复垦项目的施工单位由土地权利人或者投资单位、个人依法自行确定。

إذا قام مالك الأرض بالاستصلاح بنفسه أو تم الاستصلاح باستثمار اجتماعي، يتم تحديد مقاول مشروع استصلاح الأراضي من قبل مالك الأرض أو الوحدة المستثمرة أو الفرد وفقاً للقانون.

土地复垦项目的施工单位应当按照土地复垦项目设计书进行复垦。

يجب على مقاول مشروع استصلاح الأراضي تنفيذ الاستصلاح وفقاً لتصميم مشروع استصلاح الأراضي.

负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当健全项目管理制度，加强项目实施中的指导、管理和监督。

يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي المسؤول عن تنفيذ مشروع استصلاح الأراضي تحسين نظام إدارة المشروع، وتعزيز التوجيه والإدارة والإشراف أثناء تنفيذ المشروع.

土地复垦义务人按照土地复垦方案的要求完成土地复垦任务后，应当按照国务院国土资源主管部门的规定向所在地县级以上地方人民政府国土资源主管部门申请验收，接到申请的国土资源主管部门应当会同同级农业、林业、环境保护等有关部门进行验收。

بعد أن يكمل مستصلح الأراضي مهام الاستصلاح وفقاً لخطة استصلاح الأراضي، يجب عليه التقدم بطلب للقبول إلى قسم الموارد الطبيعية والأراضي في الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المحافظة وما فوق وفقاً لأحكام قسم الموارد الطبيعية والأراضي بمجلس الدولة. يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي الذي يتلقى الطلب، بالاشتراك مع أقسام الزراعة والغابات وحماية البيئة وغيرها من الأقسام المعنية على نفس المستوى، إجراء القبول.

进行土地复垦验收，应当邀请有关专家进行现场踏勘，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况，并将初步验收结果公告，听取相关权利人的意见。相关权利人对土地复垦完成情况提出异议的，国土资源主管部门应当会同有关部门进一步核查，并将核查情况向相关权利人反馈；情况属实的，应当向土地复垦义务人提出整改意见。

عند إجراء قبول استصلاح الأراضي، يجب دعوة خبراء ذوي صلة للقيام بزيارة ميدانية، والتحقق مما إذا كانت الأراضي المستصلحة تتوافق مع معايير استصلاح الأراضي ومتطلبات خطة استصلاح الأراضي، والتحقق من نوع الأراضي المستصلحة ومساحتها وجودتها وغيرها من الأمور، والإعلان عن نتائج القبول الأولي، والاستماع إلى آراء أصحاب الحقوق المعنيين. إذا اعترض أصحاب الحقوق المعنيون على حالة استكمال استصلاح الأراضي، يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي، بالاشتراك مع الأقسام المعنية، إجراء مزيد من التحقق، وإبلاغ نتائج التحقق إلى أصحاب الحقوق المعنيين؛ وإذا كانت الاعتراضات صحيحة، يجب تقديم آراء تصحيحية إلى مستصلح الأراضي.

负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起60个工作日内完成验收，经验收合格的，向土地复垦义务人出具验收合格确认书；经验收不合格的，向土地复垦义务人出具书面整改意见，列明需要整改的事项，由土地复垦义务人整改完成后重新申请验收。

يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي المسؤول عن تنظيم القبول، بالاشتراك مع الأقسام المعنية، إكمال القبول في غضون 60 يوم عمل من تاريخ استلام طلب قبول استصلاح الأراضي. إذا كان القبول ناجحاً، يتم إصدار شهادة تأكيد القبول لمستصلح الأراضي؛ وإذا كان القبول غير ناجح، يتم إصدار إشعار تصحيحي كتابي لمستصلح الأراضي، يحدد الأمور التي تحتاج إلى تصحيح، ويقوم مستصلح الأراضي بإعادة التقدم للقبول بعد الانتهاء من التصحيح.

政府投资的土地复垦项目竣工后，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当依照本条例第二十八条第二款的规定进行初步验收。初步验收完成后，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当按照国务院国土资源主管部门的规定向上级人民政府国土资源主管部门申请最终验收。上级人民政府国土资源主管部门应当会同有关部门及时组织验收。

بعد الانتهاء من مشروع استصلاح الأراضي الممول حكومياً، يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي المسؤول عن تنفيذ مشروع استصلاح الأراضي إجراء قبول أولي وفقاً لأحكام الفقرة الثانية من المادة 28 من هذه اللائحة. بعد الانتهاء من القبول الأولي، يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي المسؤول عن تنفيذ مشروع استصلاح الأراضي التقدم بطلب للقبول النهائي إلى قسم الموارد الطبيعية والأراضي في الحكومة الشعبية على المستوى الأعلى وفقاً لأحكام قسم الموارد الطبيعية والأراضي بمجلس الدولة. يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي في الحكومة الشعبية على المستوى الأعلى، بالاشتراك مع الأقسام المعنية، تنظيم القبول في الوقت المناسب.

土地权利人自行复垦或者社会投资进行复垦的土地复垦项目竣工后，由负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门会同有关部门进行验收。

بعد الانتهاء من مشروع استصلاح الأراضي الذي قام به مالك الأرض بنفسه أو باستثمار اجتماعي، يتم إجراء القبول من قبل قسم الموارد الطبيعية والأراضي المسؤول عن تنفيذ مشروع استصلاح الأراضي، بالاشتراك مع الأقسام المعنية.

复垦为农用地的，负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在验收合格后的5年内对土地复垦效果进行跟踪评价，并提出改善土地质量的建议和措施。

إذا تم استصلاح الأراضي لاستخدامها كأراضي زراعية، يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي المسؤول عن تنظيم القبول، بالاشتراك مع الأقسام المعنية، إجراء تقييم متابعة لتأثير استصلاح الأراضي في غضون 5 سنوات بعد القبول الناجح، وتقديم اقتراحات وتدابير لتحسين جودة الأراضي.

土地复垦义务人在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的耕地占用税。

إذا قام مستصلح الأراضي بإعادة الأراضي الزراعية المتضررة من الأنشطة الإنتاجية والبناء، مثل الأراضي الصالحة للزراعة والغابات والمراعي، إلى حالتها الأصلية خلال الفترة المحددة، يتم رد ضريبة استخدام الأراضي الزراعية التي تم دفعها بالفعل وفقاً لأحكام القوانين واللوائح الضريبية الوطنية.

社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于无使用权人的国有土地的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给投资单位或者个人长期从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产。

إذا كانت الأراضي المتضررة تاريخياً أو الأراضي المتضررة من الكوارث الطبيعية التي تم استصلاحها باستثمار اجتماعي هي أراضٍ مملوكة للدولة بدون مستخدم، فيمكن، بعد موافقة الحكومة الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق وفقاً للقانون، تخصيصها للوحدة المستثمرة أو الفرد لاستخدامها في الزراعة أو الغابات أو تربية الحيوانات أو صيد الأسماك على المدى الطويل.

社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于农民集体所有土地或者有使用权人的国有土地的，有关国土资源主管部门应当组织投资单位或者个人与土地权利人签订土地复垦协议，明确复垦的目标任务以及复垦后的土地使用和收益分配。

إذا كانت الأراضي المتضررة تاريخياً أو الأراضي المتضررة من الكوارث الطبيعية التي تم استصلاحها باستثمار اجتماعي هي أراضٍ مملوكة بشكل جماعي للفلاحين أو أراضٍ مملوكة للدولة مع مستخدم، يجب على قسم الموارد الطبيعية والأراضي المعني تنظيم الوحدة المستثمرة أو الفرد لتوقيع اتفاقية استصلاح الأراضي مع مالك الأرض، تحدد أهداف ومهام الاستصلاح واستخدام الأراضي وتوزيع العوائد بعد الاستصلاح.

历史遗留损毁和自然灾害损毁的国有土地的使用权人，以及历史遗留损毁和自然灾害损毁的农民集体所有土地的所有权人、使用权人，自行将损毁土地复垦为耕地的，由县级以上地方人民政府给予补贴。

إذا قام مستخدم الأراضي المملوكة للدولة المتضررة تاريخياً أو من الكوارث الطبيعية، أو مالك أو مستخدم الأراضي المملوكة بشكل جماعي للفلاحين المتضررة تاريخياً أو من الكوارث الطبيعية، باستصلاح الأراضي المتضررة بنفسه لتصبح أراضٍ صالحة للزراعة، تقدم الحكومة الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق إعانات.

县级以上地方人民政府将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。

إذا قامت حكومة المقاطعة أو البلدية أو المحافظة باستصلاح الأراضي المبنية المتضررة تاريخياً أو بسبب الكوارث الطبيعية وتحويلها إلى أراضٍ زراعية، فيمكن استخدامها كمؤشر لتعويض الأراضي الزراعية عند شغل الأراضي الزراعية لأغراض غير زراعية داخل نفس المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية، وفقاً للوائح الوطنية ذات الصلة.

负有土地复垦监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

إذا ارتكبت الإدارات المسؤولة عن الإشراف على استصلاح الأراضي وموظفوها أيًا من الأفعال التالية، يُعاقب المسؤول المباشر وغيره من المسؤولين المباشرين تأديبيًا وفقًا للقانون؛ وإذا شكل الفعل جريمة، يُحال إلى المسؤولية الجنائية:

(一)违反本条例规定批准建设用地或者批准采矿许可证及采矿许可证的延续、变更、注销的；

(1) الموافقة على استخدام الأراضي للبناء أو إصدار أو تمديد أو تغيير أو إلغاء رخصة التعدين بالمخالفة لأحكام هذا النظام؛

(二)截留、挤占、挪用土地复垦费的；

(2) حجز أو اختلاس أو تحويل رسوم استصلاح الأراضي؛

(三)在土地复垦验收中弄虚作假的；

(3) التزوير في قبول استصلاح الأراضي؛

(四)不依法履行监督管理职责或者对发现的违反本条例的行为不依法查处的；

(4) عدم أداء واجبات الإشراف أو عدم التحقيق في المخالفات وفقًا للقانون؛

(五)在审查土地复垦方案、实施土地复垦项目、组织土地复垦验收以及实施监督检查过程中，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

(5) طلب أو قبول ممتلكات أو منافع أخرى أثناء مراجعة خطط استصلاح الأراضي، أو تنفيذ مشاريع الاستصلاح، أو تنظيم قبول الاستصلاح، أو أداء مهام التفتيش؛

(六)其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。

(6) أي أعمال أخرى من المحسوبية أو إساءة استخدام السلطة أو الإهمال.

本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款。

إذا كان الشخص الملزم باستصلاح الأراضي قد حصل على موافقة استخدام الأراضي للبناء أو رخصة تعدين قبل تطبيق هذا النظام، واستمر في الأنشطة الإنتاجية أو الإنشائية بعد التطبيق مما تسبب في تلف الأراضي، ولم يقم بإعداد خطة استصلاح الأراضي التكميلية وفقًا للوائح، يُطلب منه من قبل إدارة الموارد الطبيعية والأراضي التابعة لحكومة المقاطعة أو البلدية أو المحافظة تصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح، تُفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و200,000 يوان.

土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。

إذا لم يقم الشخص الملزم باستصلاح الأراضي بإدراج رسوم استصلاح الأراضي في تكاليف الإنتاج أو إجمالي الاستثمار في مشروع البناء وفقًا للوائح، يُطلب منه من قبل إدارة الموارد الطبيعية والأراضي التابعة لحكومة المقاطعة أو البلدية أو المحافظة تصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح، تُفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و500,000 يوان.

土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。

إذا لم يقم الشخص الملزم باستصلاح الأراضي بإزالة التربة السطحية من الأراضي الزراعية أو الغابات أو المراعي المقرر تلفها وفقًا للوائح، يُطلب منه من قبل إدارة الموارد الطبيعية والأراضي التابعة لحكومة المقاطعة أو البلدية أو المحافظة تصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح، تُفرض غرامة قدرها 10,000 يوان لكل هكتار من مساحة الأرض التي كان يجب إزالة التربة السطحية منها.

土地复垦义务人将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

إذا استخدم الشخص الملزم باستصلاح الأراضي ملوثات المعادن الثقيلة أو غيرها من المواد السامة والضارة كمواد ردم أو حشو، يُطلب منه من قبل إدارة حماية البيئة التابعة لحكومة المقاطعة أو البلدية أو المحافظة وقف المخالفة، واتخاذ إجراءات العلاج خلال مهلة محددة، وإزالة التلوث، وتُفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و500,000 يوان؛ وإذا لم يتم اتخاذ إجراءات العلاج خلال المهلة، يمكن لإدارة حماية البيئة تعيين جهة قادرة على العلاج للقيام بذلك على نفقة المخالف.

土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。

إذا لم يقم الشخص الملزم باستصلاح الأراضي بالإبلاغ عن حالة تلف الأراضي أو استخدام رسوم استصلاح الأراضي أو تنفيذ مشروع استصلاح الأراضي وفقًا للوائح، يُطلب منه من قبل إدارة الموارد الطبيعية والأراضي التابعة لحكومة المقاطعة أو البلدية أو المحافظة تصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح، تُفرض غرامة تتراوح بين 20,000 و50,000 يوان.

土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款，土地复垦义务人为矿山企业的，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。

إذا لم يدفع الشخص الملزم باستصلاح الأراضي رسوم استصلاح الأراضي المستحقة وفقًا لأحكام هذا النظام، يُطلب منه من قبل إدارة الموارد الطبيعية والأراضي التابعة لحكومة المقاطعة أو البلدية أو المحافظة دفعها خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم الدفع، تُفرض غرامة تتراوح بين ضعف واحد وضِعفَي المبلغ المستحق، وإذا كان الشخص الملزم شركة تعدين، تُلغى رخصة التعدين من قبل الجهة المصدرة.

土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由国土资源主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；有关责任人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

إذا رفض الشخص الملزم باستصلاح الأراضي أو عرقل التفتيش من قبل إدارة الموارد الطبيعية والأراضي، أو تلاعب أثناء التفتيش، تُطلب منه الإدارة تصحيح الوضع وتُفرض غرامة تتراوح بين 20,000 و50,000 يوان؛ وإذا شكل فعل الشخص المسؤول مخالفة إدارية للأمن العام، يُعاقب من قبل الشرطة وفقًا للقانون؛ وإذا شكل جريمة، يُحال إلى المسؤولية الجنائية.

破坏土地复垦工程、设施和设备，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

إذا تسبب تدمير منشآت أو معدات أو أجهزة استصلاح الأراضي في مخالفة إدارية للأمن العام، يُعاقب المخالف من قبل الشرطة وفقًا للقانون؛ وإذا شكل جريمة، يُحال إلى المسؤولية الجنائية.

本条例自公布之日起施行。1988年11月8日国务院发布的《土地复垦规定》同时废止。

يُعمل بهذا النظام اعتبارًا من تاريخ نشره. يُلغى في نفس الوقت "نظام استصلاح الأراضي" الصادر عن مجلس الدولة في 8 نوفمبر 1988.