لائحة الإغاثة الاجتماعية المؤقتة

(2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

(صدرت بموجب الأمر رقم 649 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 21 فبراير 2014، وتم تعديلها وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 2 مارس 2019)

为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本办法。

تم وضع هذه اللائحة وفقًا للدستور بهدف تعزيز الإغاثة الاجتماعية، وضمان الحد الأدنى من المعيشة للمواطنين، وتعزيز العدالة الاجتماعية، والحفاظ على الاستقرار والانسجام الاجتماعي.

社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。

يتمسك نظام الإغاثة الاجتماعية بمبادئ توفير الحد الأدنى من الحماية، ومعالجة الحالات الطارئة، والاستدامة، ويتكامل مع أنظمة الضمان الاجتماعي الأخرى، ويكون مستوى الإغاثة الاجتماعية متناسبًا مع مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

يجب أن تتبع أعمال الإغاثة الاجتماعية مبادئ العلانية والإنصاف والعدالة والتوقيت المناسب.

国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。

تقوم إدارة الشؤون المدنية لمجلس الدولة بتنسيق بناء نظام الإغاثة الاجتماعي على المستوى الوطني. وتتولى إدارات مجلس الدولة المعنية بالشؤون المدنية، وإدارة الطوارئ، والصحة، والتعليم، وبناء الإسكان الحضري والريفي، والموارد البشرية والضمان الاجتماعي، والضمان الطبي، وفقًا لاختصاصاتها، إدارة أعمال الإغاثة الاجتماعية المقابلة.

县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。

تتولى إدارات الشؤون المدنية، وإدارة الطوارئ، والصحة، والتعليم، وبناء الإسكان الحضري والريفي، والموارد البشرية والضمان الاجتماعي، والضمان الطبي في الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقًا لاختصاصاتها، إدارة أعمال الإغاثة الاجتماعية المقابلة داخل مناطقها الإدارية.

前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。

يشار إلى الإدارات الإدارية المذكورة في الفقرتين السابقتين مجتمعة باسم إدارات الإغاثة الاجتماعية.

乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。

تتولى الحكومات الشعبية على مستوى البلدة ومكاتب الشوارع مسؤولية استلام طلبات الإغاثة الاجتماعية والتحقق منها، ويتم تنفيذ الأعمال المحددة من قبل مؤسسات أو موظفي الإغاثة الاجتماعية.

村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

تساعد لجان القرى ولجان الأحياء في تنفيذ أعمال الإغاثة الاجتماعية ذات الصلة.

县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق أن تدمج الإغاثة الاجتماعية في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية، وأن تنشئ وتُحسّن آلية تنسيق عمل الإغاثة الاجتماعية بقيادة الحكومة، وبمبادرة من إدارة الشؤون المدنية، وبمشاركة الإدارات المعنية، وبمشاركة القوى الاجتماعية، وأن تُحسّن آلية ضمان أموال ومواد الإغاثة الاجتماعية، وأن تُدرج أموال الإغاثة الاجتماعية التي ترتبها الحكومة ونفقات عمل الإغاثة الاجتماعية في الميزانية المالية.

社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。社会救助资金的支付，按照财政国库管理的有关规定执行。

تُدار أموال الإغاثة الاجتماعية بشكل خاص، وتُحاسب بحسابات منفصلة، وتُستخدم لأغراضها المخصصة، ولا يجوز لأي وحدة أو فرد حجزها أو تحويلها لاستخدام آخر. يتم دفع أموال الإغاثة الاجتماعية وفقًا للأحكام ذات الصلة بإدارة الخزانة المالية.

县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق إنشاء نظام إدارة معلومات الإغاثة الاجتماعية وفقًا للتخطيط الوطني الموحد، لتحقيق الترابط وتبادل الموارد لمعلومات الإغاثة الاجتماعية.

国家鼓励、支持社会力量参与社会救助。

تشجع الدولة وتدعم مشاركة القوى الاجتماعية في الإغاثة الاجتماعية.

对在社会救助工作中作出显著成绩的单位、个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

تُمنح الوحدات والأفراد الذين يحققون إنجازات بارزة في عمل الإغاثة الاجتماعية الثناء والمكافآت وفقًا للأحكام الوطنية ذات الصلة.

国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

تمنح الدولة الحد الأدنى لمعيشة الضمان للأسر التي يقل متوسط دخل أفرادها المعيشيين عن معيار الحد الأدنى لمعيشة الضمان المحلي، وتستوفي شروط ممتلكات الأسرة للحد الأدنى لمعيشة الضمان المحلي.

最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。

يتم تحديد معيار الحد الأدنى لمعيشة الضمان من قبل الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية، أو على مستوى المدينة المقسمة إلى أحياء، وفقًا لتكاليف المعيشة الأساسية للسكان المحليين، ويتم تعديله في الوقت المناسب وفقًا لمستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية وتغيرات الأسعار.

最低生活保障家庭收入状况、财产状况的认定办法，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照国家有关规定制定。

يتم وضع طريقة تحديد حالة دخل وممتلكات أسرة الحد الأدنى لمعيشة الضمان من قبل الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية، أو على مستوى المدينة المقسمة إلى أحياء، وفقًا للأحكام الوطنية ذات الصلة.

申请最低生活保障，按照下列程序办理：

يتم التقديم للحصول على الحد الأدنى لمعيشة الضمان وفقًا للإجراءات التالية:

(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

(أ) يقدم أفراد الأسرة المعيشية المشتركة طلبًا كتابيًا إلى حكومة البلدة أو مكتب الشارع في مكان إقامتهم المسجل؛ إذا واجه أفراد الأسرة صعوبة في التقديم، يجوز لهم تفويض لجنة القرية أو لجنة الحي لتقديم الطلب نيابة عنهم.

(二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。

(ب) يجب على حكومة البلدة أو مكتب الشارع التحقق من حالة دخل الأسرة وحالة ممتلكات مقدم الطلب من خلال الزيارات المنزلية، ومقابلة الجيران، وطلب المستندات عبر البريد، وتقييم الجمهور، والتحقق من المعلومات، وإبداء رأي أولي، ثم عرضه في القرية أو الحي الذي يقع فيه مقدم الطلب قبل تقديمه إلى إدارة الشؤون المدنية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة للموافقة.

(三)县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

(ج) بعد المراجعة، توافق إدارة الشؤون المدنية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة على الطلبات التي تستوفي الشروط وتعلن عنها في القرية أو الحي الذي يقع فيه مقدم الطلب؛ وترفض الطلبات التي لا تستوفي الشروط وتشرح الأسباب كتابيًا لمقدم الطلب.

对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。

بالنسبة للأسر التي تمت الموافقة على حصولها على معونة الحد الأدنى للمعيشة، تقوم إدارة الشؤون المدنية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة بدفع معونة الحد الأدنى للمعيشة شهريًا بناءً على الفرق بين متوسط دخل الفرد من أفراد الأسرة المعيشية المشتركة ومعيار الحد الأدنى للمعيشة المحلي.

对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。

بالنسبة لكبار السن والقصر والأشخاص ذوي الإعاقة الشديدة والمرضى ذوي الحالات الخطيرة الذين لا يزالون يعانون من صعوبات في المعيشة بعد الحصول على معونة الحد الأدنى للمعيشة، يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق اتخاذ التدابير اللازمة لتوفير الضمان المعيشي.

最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处。

إذا تغيرت حالة السكان أو الدخل أو الممتلكات لأسرة تتلقى معونة الحد الأدنى للمعيشة، يجب إبلاغ حكومة البلدة أو مكتب الشارع بذلك في الوقت المناسب.

县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查。

يجب على إدارة الشؤون المدنية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وحكومة البلدة أو مكتب الشارع إجراء فحص دوري لحالة السكان والدخل والممتلكات للأسر التي تتلقى معونة الحد الأدنى للمعيشة.

最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，县级人民政府民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金；决定停发最低生活保障金的，应当书面说明理由。

إذا تغيرت حالة السكان أو الدخل أو الممتلكات لأسرة تتلقى معونة الحد الأدنى للمعيشة، يجب على إدارة الشؤون المدنية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أن تقرر في الوقت المناسب زيادة أو تقليل أو إيقاف صرف معونة الحد الأدنى للمعيشة؛ وإذا قررت إيقاف الصرف، يجب أن تشرح الأسباب كتابيًا.

国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。

تمنح الدولة رعاية للأشخاص في ظروف صعبة للغاية لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة والقصر الذين لم يبلغوا 16 عامًا، والذين لا يملكون القدرة على العمل، ولا مصدر للعيش، وليس لديهم شخص ملزم قانونًا بالإعالة أو الرعاية أو الدعم، أو إذا كان الشخص الملزم قانونًا بالإعالة أو الرعاية أو الدعم غير قادر على الوفاء بذلك.

特困人员供养的内容包括：

محتوى إعالة الأشخاص الذين يعانون من صعوبات شديدة يشمل:

(一)提供基本生活条件；

(1) توفير ظروف المعيشة الأساسية؛

(二)对生活不能自理的给予照料；

(2) تقديم الرعاية لمن لا يستطيعون رعاية أنفسهم؛

(三)提供疾病治疗；

(3) توفير العلاج الطبي؛

(四)办理丧葬事宜。

(4) ترتيبات الجنازة.

特困人员供养标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。

يتم تحديد معايير إعالة الأشخاص الذين يعانون من صعوبات شديدة والإعلان عنها من قبل حكومة المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، أو حكومة المدينة على مستوى المحافظة.

特困人员供养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。

يجب أن تتكامل إعالة الأشخاص الذين يعانون من صعوبات شديدة مع أنظمة التأمين الأساسي للمعاشات التقاعدية للسكان في المناطق الحضرية والريفية، والتأمين الطبي الأساسي، والحد الأدنى من ضمان المعيشة، وضمان المعيشة الأساسي للأيتام.

申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

لتقديم طلب إعالة الأشخاص الذين يعانون من صعوبات شديدة، يقدم الشخص طلبًا كتابيًا إلى حكومة البلدة أو مكتب الشارع في مكان إقامته المسجل؛ وإذا كان تقديم الطلب صعبًا، فيمكنه تفويض لجنة القرية أو لجنة الحي لتقديم الطلب نيابة عنه.

特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。

تطبق إجراءات الموافقة على إعالة الأشخاص الذين يعانون من صعوبات شديدة أحكام المادة الحادية عشرة من هذا النظام.

乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养。

يجب على حكومة البلدة ومكتب الشارع التعرف في الوقت المناسب على الظروف المعيشية للسكان، وعند اكتشاف أشخاص يستوفون شروط إعالة الصعوبات الشديدة، يجب عليهم معالجة الإعالة لهم بشكل استباقي وفقًا للقانون.

特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止供养并予以公示。

إذا لم يعد الشخص الذي يتلقى رعاية الفقراء المتطرفين مستوفيًا لشروط الرعاية، يجب على لجنة القرية أو لجنة الحي أو مؤسسة الرعاية إبلاغ حكومة البلدة أو الشارع، وبعد مراجعة حكومة البلدة أو الشارع وموافقة إدارة الشؤون المدنية على مستوى المقاطعة، يتم إنهاء الرعاية والإعلان عنها.

特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。

يمكن للفقراء المتطرفين تلقي الرعاية بشكل مركزي في مؤسسات الرعاية المحلية، أو بشكل موزع في المنازل. يمكن للفقراء المتطرفين اختيار شكل الرعاية بأنفسهم.

国家建立健全自然灾害救助制度，对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，提供生活救助。

تنشئ الدولة نظامًا للمساعدة في الكوارث الطبيعية، لتقديم المساعدة المعيشية للأشخاص الذين تأثرت حياتهم الأساسية بشدة بالكوارث الطبيعية.

自然灾害救助实行属地管理，分级负责。

تخضع المساعدة في الكوارث الطبيعية للإدارة الإقليمية والمسؤولية على مستويات مختلفة.

设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，设立自然灾害救助物资储备库，保障自然灾害发生后救助物资的紧急供应。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المدينة المقسمة إلى أحياء وما فوق، والحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة في المناطق التي تكثر فيها الكوارث الطبيعية أو تكون عرضة لها، إنشاء مستودعات لتخزين مواد المساعدة في الكوارث الطبيعية بناءً على خصائص الكوارث وعدد السكان وتوزيعهم، لضمان الإمداد الطارئ بمواد المساعدة بعد وقوع الكوارث الطبيعية.

自然灾害发生后，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员，及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。

بعد وقوع الكارثة الطبيعية، يجب على الحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، أو هيئة التنسيق الشاملة للطوارئ للمساعدة في الكوارث الطبيعية التابعة للحكومة الشعبية، إخلاء ونقل وترتيب إقامة المتضررين بشكل طارئ حسب الحالة، وتقديم المساعدة الطارئة اللازمة مثل الطعام والماء والملابس والبطانيات والتدفئة والمأوى المؤقت والرعاية الطبية والوقاية من الأوبئة.

灾情稳定后，受灾地区县级以上人民政府应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。

بعد استقرار حالة الكارثة، يجب على الحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة في المنطقة المتضررة تقييم وحصر ونشر معلومات خسائر الكوارث الطبيعية.

受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置。

يجب على الحكومة الشعبية في المنطقة المتضررة، بشرط ضمان السلامة، توفير إقامة انتقالية للمتضررين الذين تضررت مساكنهم بشدة.

自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应急管理等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助。

بعد زوال خطر الكارثة الطبيعية، يجب على إدارة الطوارئ وغيرها من الجهات التابعة للحكومة الشعبية في المنطقة المتضررة التحقق في الوقت المناسب من المستفيدين من إعانات إعادة بناء المساكن في المنطقة الإدارية، وتقديم المساعدة المالية والعينية.

自然灾害发生后，受灾地区人民政府应当为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

بعد وقوع كارثة طبيعية، يجب على الحكومة الشعبية في المنطقة المنكوبة تقديم المساعدة المعيشية الأساسية للأشخاص المتضررين الذين يواجهون صعوبات معيشية بسبب البرد في الشتاء أو نقص الغذاء في الربيع التالي.

国家建立健全医疗救助制度，保障医疗救助对象获得基本医疗卫生服务。

تنشئ الدولة نظام المساعدة الطبية لضمان حصول المستفيدين من المساعدة الطبية على خدمات الرعاية الصحية الأساسية.

下列人员可以申请相关医疗救助：

يمكن للأشخاص التاليين التقدم بطلب للحصول على المساعدة الطبية ذات الصلة:

(一)最低生活保障家庭成员；

(1) أفراد الأسر التي تتلقى الحد الأدنى من معيشة الأسرة؛

(二)特困供养人员；

(2) الأشخاص الذين يتلقون رعاية خاصة؛

(三)县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。

(3) الأشخاص الآخرون الذين يعانون من صعوبات خاصة وفقًا لما تحدده الحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى.

医疗救助采取下列方式：

تتخذ المساعدة الطبية الأشكال التالية:

(一)对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；

(1) تقديم إعانة للجزء الذي يدفعه المستفيدون شخصيًا للمشاركة في التأمين الطبي الأساسي لسكان الحضر أو نظام التعاون الطبي الجديد في الريف؛

(二)对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。

(2) تقديم إعانة للنفقات الطبية الذاتية التي يتحملها المستفيدون وأسرهم والتي يصعب تحملها بعد سداد التأمين الطبي الأساسي والتأمين الطبي الكبير والتأمين الطبي التكميلي الآخر، وفقًا للوائح.

医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。

تحدد الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق معايير الإغاثة الطبية وتعلنها وفقًا لمستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحالة أموال الإغاثة الطبية.

申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府医疗保障部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府医疗保障部门直接办理。

يجب على من يتقدم بطلب الإغاثة الطبية أن يتقدم إلى الحكومة الشعبية للبلدة أو مكتب الشارع، وبعد المراجعة والإعلان، توافق عليها دائرة الضمان الطبي التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة. يتم التعامل مع الإغاثة الطبية لأفراد الأسر ذات الحد الأدنى من المعيشة والأشخاص الذين تتكفل بهم الدولة مباشرة من قبل دائرة الضمان الطبي التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة.

县级以上人民政府应当建立健全医疗救助与基本医疗保险、大病保险相衔接的医疗费用结算机制，为医疗救助对象提供便捷服务。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق إنشاء وتحسين آلية تسوية النفقات الطبية التي تربط الإغاثة الطبية بالتأمين الطبي الأساسي والتأمين ضد الأمراض الكبيرة، لتوفير خدمات مريحة لمستفيدي الإغاثة الطبية.

国家建立疾病应急救助制度，对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予救助。符合规定的急救费用由疾病应急救助基金支付。

تنشئ الدولة نظام الإغاثة الطبية الطارئة للأمراض، لتقديم الإغاثة للمرضى المصابين بأمراض خطيرة أو حرجة يحتاجون إلى إسعاف فوري ولكن هويتهم غير معروفة أو غير قادرين على دفع تكاليف الإسعاف. يتم دفع تكاليف الإسعاف المطابقة للوائح من صندوق الإغاثة الطبية الطارئة للأمراض.

疾病应急救助制度应当与其他医疗保障制度相衔接。

يجب أن يتكامل نظام الإغاثة الطبية الطارئة للأمراض مع أنظمة الضمان الطبي الأخرى.

国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，给予教育救助。

تمنح الدولة الإغاثة التعليمية لأفراد الأسر ذات الحد الأدنى من المعيشة والأشخاص الذين تتكفل بهم الدولة والملتحقين بمرحلة التعليم الإلزامي.

对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助。

بالنسبة لأفراد الأسر ذات الحد الأدنى من المعيشة والأشخاص الذين تتكفل بهم الدولة والملتحقين بمرحلة التعليم الثانوي (بما في ذلك التعليم المهني الثانوي) أو التعليم العالي العام، وكذلك الأطفال المعوقين غير القادرين على الالتحاق بالتعليم الإلزامي، تمنح إغاثة تعليمية مناسبة وفقًا للظروف الفعلية.

教育救助根据不同教育阶段需求，采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施，保障教育救助对象基本学习、生活需求。

تنفذ الإغاثة التعليمية وفقًا لاحتياجات المراحل التعليمية المختلفة، من خلال تخفيض أو إعفاء الرسوم ذات الصلة، وصرف المنح الدراسية، وتقديم الإعانات المعيشية، وترتيب العمل والدراسة، وغيرها من الوسائل، لضمان الاحتياجات الأساسية للتعلم والمعيشة لمستفيدي الإغاثة التعليمية.

教育救助标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定、公布。

تحدد الحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية معايير الإغاثة التعليمية وتعلنها وفقًا لمستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية والاحتياجات الأساسية للتعلم والمعيشة لمستفيدي الإغاثة التعليمية.

申请教育救助，应当按照国家有关规定向就读学校提出，按规定程序审核、确认后，由学校按照国家有关规定实施。

يجب تقديم طلب المساعدة التعليمية إلى المدرسة التي يدرس بها الطالب وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، وبعد المراجعة والموافقة وفقًا للإجراءات المحددة، تقوم المدرسة بتنفيذ المساعدة وفقًا للوائح الوطنية.

国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，给予住房救助。

تمنح الدولة المساعدة السكنية للأسر المستفيدة من الحد الأدنى من معيشة الضمان والتي تعاني من صعوبات سكنية وفقًا للمعايير المحددة، وكذلك للأفراد المشردين المكفولين بشكل منفرد.

住房救助通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。

تُنفذ المساعدة السكنية من خلال توفير المساكن العامة للإيجار، وصرف إعانات إيجار المساكن، وإعادة تأهيل المساكن الريفية المتدهورة، وغيرها من الوسائل.

住房困难标准和救助标准，由县级以上地方人民政府根据本行政区域经济社会发展水平、住房价格水平等因素确定、公布。

يتم تحديد معايير صعوبة السكن ومعايير المساعدة من قبل الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها بناءً على مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية ومستوى أسعار المساكن في منطقتها الإدارية، ويتم الإعلان عنها.

城镇家庭申请住房救助的，应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合申请条件的申请人，由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。

يجب على الأسر الحضرية التي تتقدم بطلب للحصول على مساعدة سكنية أن تقدم الطلب عبر حكومة البلدة أو مكتب الشارع أو مباشرة إلى دائرة الإسكان التابعة للحكومة على مستوى المقاطعة. بعد مراجعة دخل الأسرة وحالة الممتلكات من قبل دائرة الشؤون المدنية على مستوى المقاطعة، ومراجعة حالة السكن من قبل دائرة الإسكان على مستوى المقاطعة، والإعلان عن ذلك، يتم منح الأولوية للمتقدمين المستوفين للشروط من قبل دائرة الإسكان على مستوى المقاطعة.

农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。

يتم تقديم طلبات المساعدة السكنية للأسر الريفية وفقًا للوائح ذات الصلة الصادرة عن الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها.

各级人民政府按照国家规定通过财政投入、用地供应等措施为实施住房救助提供保障。

توفر الحكومات الشعبية على جميع المستويات الضمانات اللازمة لتنفيذ المساعدة السكنية من خلال الاستثمار المالي وتوفير الأراضي وغيرها من التدابير وفقًا للوائح الوطنية.

国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法，给予就业救助。

تمنح الدولة المساعدة في التوظيف لأفراد الأسر المستفيدة من الحد الأدنى من معيشة الضمان الذين لديهم قدرة على العمل وهم في حالة بطالة، من خلال وسائل مثل دعم فوائد القروض، وإعانات التأمين الاجتماعي، وإعانات الوظائف، وإعانات التدريب، والإعفاء من الرسوم، والتوظيف في الوظائف العامة، وغيرها.

最低生活保障家庭有劳动能力的成员均处于失业状态的，县级以上地方人民政府应当采取有针对性的措施，确保该家庭至少有一人就业。

إذا كان جميع أفراد أسرة الضمان الاجتماعي الأدنى القادرين على العمل عاطلين عن العمل، فيجب على حكومة المقاطعة أو المدينة أو المحافظة اتخاذ إجراءات مستهدفة لضمان حصول الأسرة على الأقل على وظيفة واحدة.

申请就业救助的，应当向住所地街道、社区公共就业服务机构提出，公共就业服务机构核实后予以登记，并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。

يجب على من يتقدم بطلب للحصول على مساعدة التوظيف أن يتقدم إلى مؤسسات خدمات التوظيف العامة في الشارع أو المجتمع المحلي في مكان إقامته. بعد التحقق، تقوم مؤسسات خدمات التوظيف العامة بتسجيله وتوفير خدمات التوظيف مثل معلومات فرص العمل والتوجيه المهني والإرشاد الوظيفي مجانًا.

最低生活保障家庭中有劳动能力但未就业的成员，应当接受人力资源社会保障等有关部门介绍的工作；无正当理由，连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，县级人民政府民政部门应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。

يجب على أفراد أسرة الضمان الاجتماعي الأدنى القادرين على العمل ولكنهم غير موظفين قبول العمل الذي تقدمه إدارات الموارد البشرية والضمان الاجتماعي وغيرها من الإدارات المعنية؛ إذا رفضوا دون سبب مشروع ثلاث مرات متتالية قبول عمل يتناسب مع حالتهم الصحية وقدرتهم على العمل، فيجب على إدارة الشؤون المدنية لحكومة المحافظة أن تقرر تخفيض أو وقف إعانة الضمان الاجتماعي الأدنى الخاصة بهم.

吸纳就业救助对象的用人单位，按照国家有关规定享受社会保险补贴、税收优惠、小额担保贷款等就业扶持政策。

تتمتع وحدات العمل التي توظف متلقي المساعدة في التوظيف بإعانات التأمين الاجتماعي، والإعفاءات الضريبية، والقروض الصغيرة المضمونة وغيرها من سياسات دعم التوظيف وفقًا للوائح الوطنية.

国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。

تمنح الدولة مساعدة مؤقتة للأسر التي تعاني من صعوبات شديدة مؤقتة في المعيشة بسبب حوادث مثل الحرائق أو حوادث المرور، أو إصابة أحد أفراد الأسرة بمرض خطير مفاجئ، أو الأسر التي تعاني من صعوبات شديدة مؤقتة في المعيشة بسبب زيادة مفاجئة في النفقات الأساسية تتجاوز قدرة الأسرة على التحمل، وكذلك الأسر التي تواجه صعوبات خاصة أخرى.

申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。

يجب على من يتقدم بطلب للحصول على مساعدة مؤقتة أن يتقدم إلى حكومة البلدة أو مكتب الشارع. بعد المراجعة والإعلان، توافق إدارة الشؤون المدنية لحكومة المحافظة على الطلب؛ إذا كان مبلغ المساعدة صغيرًا، يجوز لإدارة الشؤون المدنية لحكومة المحافظة تفويض حكومة البلدة أو مكتب الشارع بالموافقة. في حالات الطوارئ، يمكن تبسيط إجراءات الموافقة وفقًا للوائح.

临时救助的具体事项、标准，由县级以上地方人民政府确定、公布。

تحدد وتعلن حكومة المقاطعة أو المدينة أو المحافظة التفاصيل والمعايير الخاصة بالمساعدة المؤقتة.

国家对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

توفر الدولة المساعدة للأفراد المشردين والمتسولين الذين لا مأوى لهم، بما في ذلك المأوى المؤقت والطعام، وعلاج الأمراض الحادة، والمساعدة في العودة.

公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨人员的，应当告知其向救助管理机构求助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到救助管理机构；对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。

إذا وجد موظفو أجهزة الأمن العام وغيرها من الإدارات التنفيذية أثناء أداء واجباتهم أشخاصًا مشردين أو متسولين، فيجب عليهم إبلاغهم بطلب المساعدة من مؤسسات إدارة المساعدة. بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة، والقصر، وكبار السن، وغيرهم ممن يعانون من صعوبات في الحركة، يجب توجيههم ومرافقتهم إلى مؤسسات إدارة المساعدة؛ بالنسبة للأشخاص الذين يعانون من أمراض حادة مفاجئة، يجب إخطار مؤسسات الإسعاف فورًا لتقديم العلاج.

国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与社会救助。

تشجع الدولة القوى الاجتماعية، بما في ذلك الوحدات والأفراد، على المشاركة في الإغاثة الاجتماعية من خلال التبرعات، وإنشاء مشاريع المساعدة، وإنشاء مؤسسات الخدمة، وتقديم الخدمات التطوعية، وغيرها من الوسائل.

社会力量参与社会救助，按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。

تتمتع القوى الاجتماعية المشاركة في الإغاثة الاجتماعية بسياسات مثل الإعانات المالية، والحوافز الضريبية، والإعفاء من الرسوم، وفقًا للأحكام الوطنية ذات الصلة.

县级以上地方人民政府可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务。

يجوز للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها شراء خدمات محددة في الإغاثة الاجتماعية من القوى الاجتماعية من خلال التفويض، والتعاقد، والشراء، وغيرها من الوسائل.

县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。

يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها الاستفادة من مؤسسات الخدمة الاجتماعية والعاملين الاجتماعيين لتقديم خدمات مهنية مثل الاندماج الاجتماعي، وتعزيز القدرات، والإرشاد النفسي لمستفيدي الإغاثة الاجتماعية.

社会救助管理部门及相关机构应当建立社会力量参与社会救助的机制和渠道，提供社会救助项目、需求信息，为社会力量参与社会救助创造条件、提供便利。

يجب على إدارات الإغاثة الاجتماعية والجهات ذات الصلة إنشاء آليات وقنوات لمشاركة القوى الاجتماعية في الإغاثة الاجتماعية، وتوفير معلومات عن مشاريع الإغاثة الاجتماعية واحتياجاتها، وتهيئة الظروف وتوفير التسهيلات لمشاركة القوى الاجتماعية.

县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当加强对社会救助工作的监督检查，完善相关监督管理制度。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها وإدارات الإغاثة الاجتماعية التابعة لها تعزيز التفتيش والإشراف على أعمال الإغاثة الاجتماعية، وتحسين أنظمة الإشراف والإدارة ذات الصلة.

申请或者已获得社会救助的家庭，应当按照规定如实申报家庭收入状况、财产状况。

يجب على الأسر التي تطلب أو تحصل على الإغاثة الاجتماعية الإفصاح بصدق عن حالة دخلها وممتلكاتها وفقًا للأحكام.

县级以上人民政府民政部门根据申请或者已获得社会救助家庭的请求、委托，可以通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构，代为查询、核对其家庭收入状况、财产状况；有关单位和金融机构应当予以配合。

يجوز لإدارة الشؤون المدنية للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوقها، بناءً على طلب أو تفويض الأسر التي تطلب أو تحصل على الإغاثة الاجتماعية، الاستعلام عن حالة دخل الأسرة وممتلكاتها والتحقق منها من خلال وحدات إدارة التسجيل السكاني، والضرائب، والتأمين الاجتماعي، وتسجيل العقارات، والتسجيل التجاري، وإدارة صندوق الإسكان، وإدارة المركبات والقوارب، وكذلك من خلال المؤسسات المالية مثل البنوك، وشركات التأمين، والأوراق المالية؛ ويجب على الوحدات والمؤسسات المالية ذات الصلة التعاون.

县级以上人民政府民政部门应当建立申请和已获得社会救助家庭经济状况信息核对平台，为审核认定社会救助对象提供依据。

يجب على إدارات الشؤون المدنية التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق إنشاء منصة لمطابقة المعلومات الاقتصادية للأسر المتقدمة والحاصلة على الإغاثة الاجتماعية، لتوفير أساس لفحص وتحديد المستفيدين من الإغاثة الاجتماعية.

县级以上人民政府社会救助管理部门和乡镇人民政府、街道办事处在履行社会救助职责过程中，可以查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料，询问与社会救助事项有关的单位、个人，要求其对相关情况作出说明，提供相关证明材料。有关单位、个人应当如实提供。

يجوز لإدارات الإغاثة الاجتماعية التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق، ومكاتب البلدات والحكومات الشعبية الفرعية، أثناء أداء واجبات الإغاثة الاجتماعية، الاطلاع على المواد المتعلقة بشؤون الإغاثة الاجتماعية وتسجيلها ونسخها، واستجواب الوحدات والأفراد المعنيين بشؤون الإغاثة الاجتماعية، وطلب توضيحات بشأن الحالات ذات الصلة وتقديم مواد إثباتية. يجب على الوحدات والأفراد المعنيين تقديم المعلومات بصدق.

申请社会救助，应当按照本办法的规定提出；申请人难以确定社会救助管理部门的，可以先向社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门求助。社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门接到求助后，应当及时办理或者转交其他社会救助管理部门办理。

يجب تقديم طلب الإغاثة الاجتماعية وفقًا لأحكام هذه اللائحة؛ إذا كان من الصعب على مقدم الطلب تحديد إدارة الإغاثة الاجتماعية المختصة، يجوز له أولاً طلب المساعدة من مؤسسة معالجة الإغاثة الاجتماعية أو إدارة الشؤون المدنية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة. بعد تلقي طلب المساعدة، يجب على مؤسسة معالجة الإغاثة الاجتماعية أو إدارة الشؤون المدنية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة معالجته فورًا أو تحويله إلى إدارة الإغاثة الاجتماعية المختصة الأخرى.

乡镇人民政府、街道办事处应当建立统一受理社会救助申请的窗口，及时受理、转办申请事项。

يجب على مكاتب البلدات والحكومات الشعبية الفرعية إنشاء نافذة موحدة لاستقبال طلبات الإغاثة الاجتماعية، ومعالجة وتحويل طلبات التقديم في الوقت المناسب.

履行社会救助职责的工作人员对在社会救助工作中知悉的公民个人信息，除按照规定应当公示的信息外，应当予以保密。

يجب على الموظفين الذين يؤدون واجبات الإغاثة الاجتماعية الحفاظ على سرية المعلومات الشخصية للمواطنين التي يطلعون عليها أثناء عمل الإغاثة الاجتماعية، باستثناء المعلومات التي يجب الإفصاح عنها وفقًا للوائح.

县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，宣传社会救助法律、法规和政策。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق وإدارات الإغاثة الاجتماعية التابعة لها نشر القوانين واللوائح والسياسات المتعلقة بالإغاثة الاجتماعية عبر وسائل الإعلام مثل الصحف والإذاعة والتلفزيون والإنترنت.

县级人民政府及其社会救助管理部门应当通过公共查阅室、资料索取点、信息公告栏等便于公众知晓的途径，及时公开社会救助资金、物资的管理和使用等情况，接受社会监督。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق وإدارات الإغاثة الاجتماعية التابعة لها، عبر وسائل يسهل على الجمهور الوصول إليها مثل غرف الاستعلام العامة ونقاط الحصول على المواد ولوحات الإعلانات، الإفصاح في الوقت المناسب عن إدارة واستخدام أموال ومواد الإغاثة الاجتماعية، وذلك لقبول الرقابة الاجتماعية.

履行社会救助职责的工作人员行使职权，应当接受社会监督。

يجب على الموظفين الذين يؤدون واجبات الإغاثة الاجتماعية قبول الرقابة الاجتماعية أثناء ممارسة صلاحياتهم.

任何单位、个人有权对履行社会救助职责的工作人员在社会救助工作中的违法行为进行举报、投诉。受理举报、投诉的机关应当及时核实、处理。

يحق لأي وحدة أو فرد الإبلاغ عن المخالفات القانونية التي يرتكبها الموظفون المكلفون بواجبات الإغاثة الاجتماعية أثناء عملهم. يجب على الجهة التي تتلقى البلاغ التحقق منه ومعالجته في الوقت المناسب.

县级以上人民政府财政部门、审计机关依法对社会救助资金、物资的筹集、分配、管理和使用实施监督。

تقوم إدارات المالية والجهات الرقابية التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق، وفقًا للقانون، بالإشراف على جمع وتوزيع وإدارة واستخدام أموال ومواد الإغاثة الاجتماعية.

申请或者已获得社会救助的家庭或者人员，对社会救助管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

يحق للأسر أو الأفراد الذين تقدموا بطلب أو حصلوا على إغاثة اجتماعية، إذا لم يرضوا بالقرار الإداري المحدد الصادر عن جهة إدارة الإغاثة الاجتماعية، أن يتقدموا بطلب مراجعة إدارية أو رفع دعوى إدارية وفقًا للقانون.

违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة، وفي أي من الحالات التالية، تأمر الجهة الإدارية العليا أو جهة الرقابة بتصحيح المخالفة؛ ويتم فرض عقوبة تأديبية على المسؤول المباشر والموظفين المسؤولين الآخرين وفقًا للقانون:

(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的；

(1) عدم قبول طلب إغاثة يستوفي شروط التقديم؛

(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的；

(2) عدم الموافقة على طلب إغاثة يستوفي شروط الإغاثة؛

(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

(3) الموافقة على طلب إغاثة لا يستوفي شروط الإغاثة؛

(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

(4) إفشاء المعلومات الشخصية للمواطنين التي تم الاطلاع عليها أثناء العمل، مما يؤدي إلى عواقب؛

(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

(5) فقدان أو تزوير بيانات مثل سجلات استلام أموال وممتلكات وخدمات الإغاثة الاجتماعية؛

(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

(6) عدم صرف أموال أو مواد الإغاثة الاجتماعية أو تقديم الخدمات ذات الصلة وفقًا للوائح؛

(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

(7) أي إساءة استخدام للسلطة أو إهمال أو محاباة أثناء أداء واجبات الإغاثة الاجتماعية.

违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

من يخالف أحكام هذه اللائحة باعتراض أو احتكار أو اختلاس أو استيلاء خاص على أموال أو مواد الإغاثة الاجتماعية، تطلب الجهات المختصة استردادها؛ وإذا كان هناك أرباح غير مشروعة، تُصادر؛ ويُعاقب المسؤول المباشر وغيره من المسؤولين بموجب القانون.

采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

من يحصل على أموال أو مواد أو خدمات الإغاثة الاجتماعية عن طريق الإبلاغ الكاذب أو الإخفاء أو التزوير، تقرر الجهات المختصة وقف الإغاثة الاجتماعية، وتطلب إعادة الأموال أو المواد التي حصل عليها بطريقة غير مشروعة، ويجوز فرض غرامة تتراوح بين مثلي وثلاثة أمثال قيمة الأموال أو المواد التي حصل عليها بطريقة غير مشروعة؛ وإذا كان الفعل يشكل مخالفة لإدارة الأمن العام، يُعاقب بموجب القانون.

违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

من يخالف أحكام هذه اللائحة ويشكل فعله جريمة، يُحال إلى المسؤولية الجنائية بموجب القانون.

本办法自2014年5月1日起施行。

تُنفذ هذه اللائحة اعتبارًا من 1 مايو 2014.