(1999年4月3日中华人民共和国国务院令第262号发布 根据2002年3月24日《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》第一次修订 根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 262 от 3 апреля 1999 г., с изменениями, внесенными в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в Положение об управлении жилищным накопительным фондом от 24 марта 2002 г. (первая редакция) и Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные положения от 24 марта 2019 г. (вторая редакция))
总则
Общие положения
为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления управления жилищным накопительным фондом, защиты законных прав и интересов владельцев жилищного накопительного фонда, содействия строительству городского жилья и повышения уровня жизни городских жителей.
本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
Настоящее Положение применяется к формированию, выплате, использованию, управлению и контролю жилищного накопительного фонда на территории Китайской Народной Республики.
本条例所称住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。
Под жилищным накопительным фондом в настоящем Положении понимаются долгосрочные жилищные сбережения, уплачиваемые государственными органами, государственными предприятиями, городскими коллективными предприятиями, предприятиями с иностранными инвестициями, городскими частными предприятиями и другими городскими предприятиями, учреждениями, негосударственными некоммерческими организациями, общественными организациями (далее именуемыми организациями) и их работающими сотрудниками.
职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金,属于职工个人所有。
Жилищный накопительный фонд, уплачиваемый работником лично, и жилищный накопительный фонд, уплачиваемый за работника организацией-работодателем, принадлежат работнику на праве собственности.
住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
Управление жилищным накопительным фондом осуществляется на принципах принятия решений Комитетом по управлению жилищным накопительным фондом, операционного управления Центром управления жилищным накопительным фондом, хранения на специальных счетах в банках и финансового контроля.
住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。
Жилищный накопительный фонд должен использоваться работниками для покупки, строительства, реконструкции или капитального ремонта собственного жилья; никакие организации или физические лица не могут использовать его в других целях.
住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出,经征求国务院建设行政主管部门的意见后,报国务院批准。
Процентные ставки по депозитам и кредитам жилищного накопительного фонда устанавливаются Народным банком Китая после консультаций с административным органом строительства Государственного совета и утверждаются Государственным советом.
国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策,并监督执行。
Административный орган строительства Государственного совета совместно с финансовым органом Государственного совета и Народным банком Китая разрабатывает политику в отношении жилищного накопительного фонда и контролирует ее исполнение.
省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构,负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。
Административные органы строительства провинций, автономных районов и муниципалитетов совместно с финансовыми органами того же уровня и филиалами Народного банка Китая отвечают за контроль за соблюдением законодательства и политики в области управления жилищным накопительным фондом на соответствующей административной территории.
机构及其职责
Органы и их обязанности
直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟),应当设立住房公积金管理委员会,作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中,人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3,工会代表和职工代表占1/3,单位代表占1/3。
В муниципалитетах, городах, являющихся местами нахождения правительств провинций и автономных районов, а также в других городах, разделенных на районы (префектуры, автономные округа, аймаки), должен быть создан Комитет по управлению жилищным накопительным фондом в качестве органа, принимающего решения по управлению жилищным накопительным фондом. В состав Комитета по управлению жилищным накопительным фондом входят: представители правительства и ответственные лица строительных, финансовых органов, Народного банка и соответствующих экспертов - 1/3, представители профсоюзов и работников - 1/3, представители организаций - 1/3.
住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。
Председатель Комитета по управлению жилищным накопительным фондом должен быть лицом, пользующимся общественным доверием.
住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:
Комитет по управлению жилищным накопительным фондом выполняет следующие обязанности в области управления жилищным накопительным фондом:
(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施;
(1) Разрабатывать и корректировать конкретные меры управления жилищным накопительным фондом на основе соответствующих законов, нормативных актов и политики, а также контролировать их реализацию;
(二)根据本条例第十八条的规定,拟订住房公积金的具体缴存比例;
(2) В соответствии с положениями статьи 18 настоящего Положения разрабатывать конкретную ставку отчислений в жилищный накопительный фонд;
(三)确定住房公积金的最高贷款额度;
(3) Определять максимальную сумму кредита из жилищного накопительного фонда;
(四)审批住房公积金归集、使用计划;
(4) Утверждать планы сбора и использования жилищного накопительного фонда;
(五)审议住房公积金增值收益分配方案;
(5) Рассматривать схему распределения прироста стоимости жилищного накопительного фонда;
(六)审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。
(6) Утверждать отчеты о выполнении планов сбора и использования жилищного накопительного фонда.
直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则,设立一个住房公积金管理中心,负责住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心。
В муниципалитетах, городах, являющихся местами нахождения правительств провинций и автономных районов, а также в других городах, разделенных на районы (префектуры, автономные округа, аймаки), должен быть создан один Центр управления жилищным накопительным фондом, ответственный за операционное управление жилищным накопительным фондом, в соответствии с принципами упрощения и эффективности. В уездах (городах) Центры управления жилищным накопительным фондом не создаются.
前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县(市)设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度,进行统一核算。
Центр управления жилищным накопительным фондом, указанный в предыдущем абзаце, может создавать филиалы в уездах (городах) при наличии условий. Центр управления жилищным накопительным фондом и его филиалы должны применять единые правила и вести единый учет.
住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。
Центр управления жилищным накопительным фондом является некоммерческой независимой организацией, непосредственно подчиненной городскому народному правительству.
住房公积金管理中心履行下列职责:
Центр управления жилищным накопительным фондом выполняет следующие обязанности:
(一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划;
(1) Разрабатывать и выполнять планы сбора и использования жилищного накопительного фонда;
(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;
(2) Вести учет уплаты, выплаты и использования жилищного накопительного фонда работников;
(三)负责住房公积金的核算;
(3) Осуществлять бухгалтерский учет жилищного накопительного фонда;
(四)审批住房公积金的提取、使用;
(4) Утверждать выплату и использование жилищного накопительного фонда;
(五)负责住房公积金的保值和归还;
(5) Обеспечивать сохранность и возврат жилищного накопительного фонда;
(六)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告;
(6) Составлять отчеты о выполнении планов сбора и использования жилищного накопительного фонда;
(七)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。
(7) Выполнять другие задачи, определенные Комитетом по управлению жилищным накопительным фондом.
住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定,指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行(以下简称受委托银行);住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
Комитет по управлению жилищным накопительным фондом в соответствии с соответствующими положениями Народного банка Китая назначает коммерческие банки, уполномоченные на осуществление финансовых операций с жилищным накопительным фондом (далее - уполномоченные банки); Центр управления жилищным накопительным фондом поручает уполномоченным банкам осуществлять финансовые операции, такие как кредитование и расчеты по жилищному накопительному фонду, а также процедуры открытия, уплаты и возврата счетов жилищного накопительного фонда.
住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。
Центр управления жилищным накопительным фондом заключает договор поручения с уполномоченным банком.
缴存
Формирование (уплата взносов)
住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。
Центр управления жилищным накопительным фондом открывает специальный счет жилищного накопительного фонда в уполномоченном банке.
单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。
Организация должна зарегистрироваться в Центре управления жилищным накопительным фондом для уплаты взносов в жилищный накопительный фонд и открыть счета жилищного накопительного фонда для своих работников. Каждый работник может иметь только один счет жилищного накопительного фонда.
住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账,记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。
Центр управления жилищным накопительным фондом ведет подробные записи по счетам жилищного накопительного фонда работников, отражая уплату, выплату и другие операции.
新设立的单位应当自设立之日起30日内向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,并自登记之日起20日内,为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
Вновь созданная организация должна в течение 30 дней с даты создания зарегистрироваться в Центре управления жилищным накопительным фондом для уплаты взносов и в течение 20 дней с даты регистрации открыть счета жилищного накопительного фонда для своих работников.
单位合并、分立、撤销、解散或者破产的,应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织向住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记,并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内,为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。
В случае слияния, разделения, ликвидации, роспуска или банкротства организации, первоначальная организация или ликвидационная комиссия должна в течение 30 дней с даты наступления указанных обстоятельств зарегистрировать изменения или аннулировать регистрацию в Центре управления жилищным накопительным фондом, а в течение 20 дней с даты завершения регистрации изменений или аннулирования регистрации осуществить перевод или блокировку счетов жилищного накопительного фонда работников.
单位录用职工的,应当自录用之日起30日内向住房公积金管理中心办理缴存登记,并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。
При приеме на работу работника организация должна в течение 30 дней с даты приема зарегистрироваться в Центре управления жилищным накопительным фондом для уплаты взносов и открыть или перевести счет жилищного накопительного фонда работника.
单位与职工终止劳动关系的,单位应当自劳动关系终止之日起30日内向住房公积金管理中心办理变更登记,并办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。
При прекращении трудовых отношений с работником организация должна в течение 30 дней с даты прекращения трудовых отношений зарегистрировать изменения в Центре управления жилищным накопительным фондом и осуществить перевод или блокировку счета жилищного накопительного фонда работника.
职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。
Ежемесячная сумма взноса работника в жилищный накопительный фонд равна среднемесячной заработной плате работника за предыдущий год, умноженной на ставку отчислений работника в жилищный накопительный фонд.
单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
Ежемесячная сумма взноса организации за работника в жилищный накопительный фонд равна среднемесячной заработной плате работника за предыдущий год, умноженной на ставку отчислений организации в жилищный накопительный фонд.
新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
Вновь принятые работники начинают уплачивать взносы в жилищный накопительный фонд со второго месяца после начала работы; ежемесячная сумма взноса равна заработной плате работника за текущий месяц, умноженной на ставку отчислений работника.
单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
Для работников, переведенных из другой организации, взносы уплачиваются с даты выплаты заработной платы новой организацией; ежемесячная сумма взноса равна заработной плате работника за текущий месяц, умноженной на ставку отчислений работника.
职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%;有条件的城市,可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订,经本级人民政府审核后,报省、自治区、直辖市人民政府批准。
Ставка отчислений работника и организации в жилищный накопительный фонд не может быть ниже 5% от среднемесячной заработной платы работника за предыдущий год; в городах, где позволяют условия, ставка может быть увеличена. Конкретная ставка отчислений разрабатывается Комитетом по управлению жилищным накопительным фондом, утверждается народным правительством соответствующего уровня и представляется на утверждение народному правительству провинции, автономного района или муниципалитета.
职工个人缴存的住房公积金,由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
Взносы работника в жилищный накопительный фонд ежемесячно удерживаются из его заработной платы организацией-работодателем и уплачиваются ею.
单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内,由受委托银行计入职工住房公积金账户。
Организация должна в течение 5 дней с даты выплаты заработной платы работникам перечислять взносы организации и удержанные взносы работников на специальный счет жилищного накопительного фонда, откуда уполномоченный банк зачисляет их на счета работников.
单位应当按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴。
Организация должна своевременно и в полном объеме уплачивать взносы в жилищный накопительный фонд; просрочка или неполная уплата не допускаются.
对缴存住房公积金确有困难的单位,经本单位职工代表大会或者工会讨论通过,并经住房公积金管理中心审核,报住房公积金管理委员会批准后,可以降低缴存比例或者缓缴;待单位经济效益好转后,再提高缴存比例或者补缴缓缴。
Для организаций, испытывающих трудности с уплатой взносов в жилищный накопительный фонд, после обсуждения на собрании трудового коллектива или профсоюзной организации, проверки Центром управления жилищным накопительным фондом и утверждения Комитетом по управлению жилищным накопительным фондом, может быть снижена ставка отчислений или предоставлена отсрочка; после улучшения экономического положения организации ставка отчислений повышается или производится доплата.
住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
На средства жилищного накопительного фонда с даты их зачисления на счет работника начисляются проценты по ставке, установленной государством.
住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。
Центр управления жилищным накопительным фондом выдает работникам, уплачивающим взносы, действительные свидетельства об уплате взносов в жилищный накопительный фонд.
单位为职工缴存的住房公积金,按照下列规定列支:
Взносы организации за работников в жилищный накопительный фонд относятся на расходы в следующем порядке:
(一)机关在预算中列支;
(1) Для государственных органов - в бюджете;
(二)事业单位由财政部门核定收支后,在预算或者费用中列支;
(2) Для учреждений - после утверждения доходов и расходов финансовым органом, в бюджете или в расходах;
(三)企业在成本中列支。
(3) Для предприятий - в себестоимости.
提取和使用
Выплата и использование
职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额:
Работник имеет право на получение средств со своего счета жилищного накопительного фонда в следующих случаях:
(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;
(1) Покупка, строительство, реконструкция или капитальный ремонт собственного жилья;
(二)离休、退休的;
(2) Выход на пенсию по возрасту или выслуге лет;
(三)完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;
(3) Полная утрата трудоспособности и прекращение трудовых отношений с организацией;
(四)出境定居的;
(4) Выезд на постоянное место жительства за границу;
(五)偿还购房贷款本息的;
(5) Погашение основной суммы долга и процентов по кредиту на покупку жилья;
(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。
(6) Превышение арендной платы установленной доли дохода семьи.
依照前款第(二)、(三)、(四)项规定,提取职工住房公积金的,应当同时注销职工住房公积金账户。
При получении средств в соответствии с пунктами (2), (3) и (4) предыдущего абзаца счет жилищного накопительного фонда работника подлежит закрытию.
职工死亡或者被宣告死亡的,职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的,职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
В случае смерти работника или признания его умершим, наследники или лица, указанные в завещании, могут получить остаток средств на счете жилищного накопительного фонда; при отсутствии наследников и лиц, указанных в завещании, остаток средств зачисляется в прирост стоимости жилищного накопительного фонда.
职工提取住房公积金账户内的存储余额的,所在单位应当予以核实,并出具提取证明。
При получении работником средств со счета жилищного накопительного фонда организация-работодатель должна проверить и выдать подтверждение.
职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定,并通知申请人;准予提取的,由受委托银行办理支付手续。
Работник должен обратиться в Центр управления жилищным накопительным фондом с заявлением о получении средств, приложив подтверждение. Центр управления жилищным накопительным фондом должен в течение 3 дней с даты получения заявления принять решение о разрешении или отказе в выплате и уведомить заявителя; в случае разрешения выплаты уполномоченный банк осуществляет платеж.
缴存住房公积金的职工,在购买、建造、翻建、大修自住住房时,可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
Работники, уплачивающие взносы в жилищный накопительный фонд, могут обратиться в Центр управления жилищным накопительным фондом за кредитом из жилищного накопительного фонда при покупке, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте собственного жилья.
住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定,并通知申请人;准予贷款的,由受委托银行办理贷款手续。
Центр управления жилищным накопительным фондом должен в течение 15 дней с даты получения заявления принять решение о предоставлении или отказе в кредите и уведомить заявителя; в случае предоставления кредита уполномоченный банк оформляет кредит.
住房公积金贷款的风险,由住房公积金管理中心承担。
Риск по кредитам из жилищного накопительного фонда несет Центр управления жилищным накопительным фондом.
申请人申请住房公积金贷款的,应当提供担保。
Заявитель на получение кредита из жилищного накопительного фонда должен предоставить обеспечение.
住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买国债。
При условии обеспечения выплат и кредитования из жилищного накопительного фонда, с одобрения Комитета по управлению жилищным накопительным фондом, средства жилищного накопительного фонда могут быть использованы для покупки государственных облигаций.
住房公积金管理中心不得向他人提供担保。
Центр управления жилищным накопительным фондом не может предоставлять поручительства третьим лицам.
住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户,用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。
Прирост стоимости жилищного накопительного фонда должен зачисляться на специальный счет прироста стоимости, открытый Центром управления жилищным накопительным фондом в уполномоченном банке, и использоваться для создания резерва на покрытие кредитных рисков, покрытия административных расходов Центра управления жилищным накопительным фондом и дополнительного финансирования строительства городского арендного жилья.
住房公积金管理中心的管理费用,由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额,报本级人民政府财政部门批准后,从住房公积金增值收益中上交本级财政,由本级财政拨付。
Административные расходы Центра управления жилищным накопительным фондом определяются Центром в соответствии с установленными нормативами в виде общей суммы годового бюджета, утверждаются финансовым органом народного правительства соответствующего уровня, перечисляются из прироста стоимости жилищного накопительного фонда в бюджет соответствующего уровня и затем выделяются из бюджета.
住房公积金管理中心的管理费用标准,由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。
Нормативы административных расходов Центра управления жилищным накопительным фондом устанавливаются административным органом строительства провинции, автономного района или муниципалитета совместно с финансовым органом того же уровня на уровне, несколько превышающем нормативы для государственных учреждений, установленные государством.
监督
Контроль
地方有关人民政府财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督,并向本级人民政府的住房公积金管理委员会通报。
Финансовые органы соответствующих местных народных правительств должны усилить контроль за сбором, выплатой и использованием жилищного накопительного фонда на своей территории и информировать об этом Комитет по управлению жилищным накопительным фондом соответствующего уровня.
住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时,应当征求财政部门的意见。
При составлении планов сбора и использования жилищного накопительного фонда Центр управления жилищным накопительным фондом должен запрашивать мнение финансового органа.
住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时,必须有财政部门参加。
При утверждении планов сбора и использования жилищного накопительного фонда и отчетов об их выполнении Комитет по управлению жилищным накопительным фондом обязан привлекать финансовый орган.
住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算,应当经财政部门审核后,提交住房公积金管理委员会审议。
Годовой бюджет и отчет об исполнении бюджета жилищного накопительного фонда, составленные Центром управления жилищным накопительным фондом, должны быть проверены финансовым органом и представлены на рассмотрение Комитета по управлению жилищным накопительным фондом.
住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告,并将财务报告向社会公布。
Центр управления жилищным накопительным фондом должен ежегодно представлять финансовые отчеты финансовому органу и Комитету по управлению жилищным накопительным фондом, а также публиковать их.
住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
Центр управления жилищным накопительным фондом должен проходить аудиторские проверки в соответствии с законом.
住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务:
Центр управления жилищным накопительным фондом и работники имеют право требовать от организации своевременного выполнения следующих обязанностей:
(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记;
(1) Регистрация уплаты взносов в жилищный накопительный фонд или регистрация изменений, аннулирование регистрации;
(二)住房公积金账户的设立、转移或者封存;
(2) Открытие, перевод или блокировка счетов жилищного накопительного фонда;
(三)足额缴存住房公积金。
(3) Уплата взносов в жилищный накопительный фонд в полном объеме.
住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。
Центр управления жилищным накопительным фондом должен контролировать своевременное выполнение уполномоченными банками операций, предусмотренных договором поручения.
受委托银行应当按照委托合同的约定,定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。
Уполномоченные банки должны в соответствии с условиями договора поручения регулярно предоставлять Центру управления жилищным накопительным фондом соответствующие операционные данные.
职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况,住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。
Работники и организации имеют право запрашивать информацию об уплате и выплате жилищного накопительного фонда для себя или своей организации; Центр управления жилищным накопительным фондом и уполномоченные банки не могут отказать.
职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的,可以申请受委托银行复核;对复核结果有异议的,可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。
В случае несогласия с остатком на счете жилищного накопительного фонда работник или организация могут обратиться в уполномоченный банк для перепроверки; при несогласии с результатами перепроверки можно обратиться в Центр управления жилищным накопительным фондом для повторной проверки. Уполномоченный банк и Центр управления жилищным накопительным фондом должны дать письменный ответ в течение 5 дней с даты получения запроса.
职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。
Работники имеют право разоблачать, сообщать и подавать жалобы на незаконное использование средств жилищного накопительного фонда.
罚则
Ответственность
违反本条例的规定,单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的,处1万元以上5万元以下的罚款。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в нерегистрации организацией уплаты взносов в жилищный накопительный фонд или неоткрытии счетов жилищного накопительного фонда для своих работников, Центр управления жилищным накопительным фондом предписывает устранить нарушение в установленный срок; при невыполнении налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней.
违反本条例的规定,单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в просрочке или неполной уплате взносов в жилищный накопительный фонд, Центр управления жилищным накопительным фондом предписывает уплатить взносы в установленный срок; при невыполнении может быть подано заявление в народный суд о принудительном взыскании.
住房公积金管理委员会违反本条例规定审批住房公积金使用计划的,由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门或者由省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门,依据管理职权责令限期改正。
В случае нарушения Комитетом по управлению жилищным накопительным фондом настоящего Положения при утверждении планов использования жилищного накопительного фонда, административный орган строительства Государственного совета совместно с финансовым органом Государственного совета или административный орган строительства провинции, автономного района совместно с финансовым органом того же уровня, в пределах своих полномочий, предписывают устранить нарушение в установленный срок.
住房公积金管理中心违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权,责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
В случае нарушения Центром управления жилищным накопительным фондом настоящего Положения, выразившегося в одном из следующих действий, административный орган строительства Государственного совета или административный орган строительства провинции, автономного района в пределах своих полномочий предписывает устранить нарушение в установленный срок; в отношении ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц применяется дисциплинарное взыскание в соответствии с законом:
(一)未按照规定设立住房公积金专户的;
(1) Неоткрытие специального счета жилищного накопительного фонда в установленном порядке;
(二)未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的;
(2) Неутверждение выплаты и использования жилищного накопительного фонда работниками в установленном порядке;
(三)未按照规定使用住房公积金增值收益的;
(3) Неиспользование прироста стоимости жилищного накопительного фонда в установленном порядке;
(四)委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的;
(4) Поручение финансовых операций с жилищным накопительным фондом организациям, не являющимся банками, назначенными Комитетом по управлению жилищным накопительным фондом;
(五)未建立职工住房公积金明细账的;
(5) Неведение подробных записей по счетам жилищного накопительного фонда работников;
(六)未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的;
(6) Невыдача работникам, уплачивающим взносы, действительных свидетельств об уплате взносов в жилищный накопительный фонд;
(七)未按照规定用住房公积金购买国债的。
(7) Неиспользование средств жилищного накопительного фонда для покупки государственных облигаций в установленном порядке.
违反本条例规定,挪用住房公积金的,由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权,追回挪用的住房公积金,没收违法所得;对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予降级或者撤职的行政处分。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в незаконном использовании средств жилищного накопительного фонда, административный орган строительства Государственного совета или административный орган строительства провинции, автономного района в пределах своих полномочий взыскивает незаконно использованные средства и конфискует незаконный доход; в отношении руководителей народных правительств и ответственных лиц соответствующих органов, санкционировавших или допустивших незаконное использование, а также ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц Центра управления жилищным накопительным фондом, привлекается уголовная ответственность в соответствии с Уголовным кодексом за хищение государственных средств или другие преступления; если деяние не является уголовно наказуемым, применяется дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или отстранения от должности.
住房公积金管理中心违反财政法规的,由财政部门依法给予行政处罚。
В случае нарушения Центром управления жилищным накопительным фондом финансового законодательства, финансовый орган применяет административное наказание в соответствии с законом.
违反本条例规定,住房公积金管理中心向他人提供担保的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в предоставлении Центром управления жилищным накопительным фондом поручительства третьим лицам, в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц применяется дисциплинарное взыскание в соответствии с законом.
国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
Государственные служащие, злоупотребляющие служебными полномочиями, халатно относящиеся к своим обязанностям или совершающие коррупционные действия при осуществлении контроля за жилищным накопительным фондом, привлекаются к уголовной ответственности в случае совершения преступления; если деяние не является уголовно наказуемым, применяется дисциплинарное взыскание в соответствии с законом.
附则
Заключительные положения
住房公积金财务管理和会计核算的办法,由国务院财政部门商国务院建设行政主管部门制定。
Порядок финансового управления и бухгалтерского учета жилищного накопительного фонда разрабатывается финансовым органом Государственного совета по согласованию с административным органом строительства Государственного совета.
本条例施行前尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金账户设立手续的单位,应当自本条例施行之日起60日内到住房公积金管理中心办理缴存登记,并到受委托银行办理职工住房公积金账户设立手续。
Организации, которые до вступления в силу настоящего Положения еще не зарегистрировались для уплаты взносов в жилищный накопительный фонд и не открыли счета жилищного накопительного фонда для работников, должны в течение 60 дней с даты вступления в силу настоящего Положения зарегистрироваться в Центре управления жилищным накопительным фондом и открыть счета в уполномоченном банке.
本条例自发布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с даты его опубликования.