KYB CHINA
Русский

Сельское хозяйство и окружающая среда

Положение о компенсации за изъятие земель и переселении в связи со строительством крупных и средних гидроэнергетических и ирригационных проектов

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

Настоящее Положение устанавливает порядок компенсации за изъятие земель и переселения при строительстве крупных и средних гидроэнергетических и ирригационных проектов, а также меры по обеспечению прав переселенцев.

Издавший орган
Государственный совет Китайской Народной Республики中华人民共和国国务院
Опубликован
2017-04-14
Вступил в силу
2017-06-01
Статус
Действует
Открыть официальный источник ↗Источник проверен: 2026-07-30История версий: 2006-07-07 · 2013-07-18 · 2013-12-07 · 2017-04-14
Китайский оригиналПеревод
Китайский оригинал

(2006年7月7日中华人民共和国国务院令第471号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2017年4月14日《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》第三次修订)

Перевод

(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 471 от 7 июля 2006 г., с изменениями: первая редакция от 18 июля 2013 г. в соответствии с «Решением Государственного совета об отмене и внесении изменений в некоторые административные положения», вторая редакция от 7 декабря 2013 г. в соответствии с «Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные положения», третья редакция от 14 апреля 2017 г. в соответствии с «Решением Государственного совета о внесении изменений в Положение о компенсации за изъятие земель и переселении в связи со строительством крупных и средних гидроэнергетических и ирригационных проектов»)

Китайский оригинал第一章

总则

ПереводГлава I

Общие положения

Китайский оригинал第一条

为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,保障工程建设的顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》,制定本条例。

ПереводСтатья 1

Настоящее Положение разработано в соответствии с «Земельным кодексом КНР» и «Водным кодексом КНР» в целях обеспечения надлежащего проведения работ по компенсации за изъятие земель и переселению при строительстве крупных и средних гидроэнергетических и ирригационных проектов, защиты законных прав и интересов переселенцев и обеспечения беспрепятственного осуществления строительства проектов.

Китайский оригинал第二条

大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,适用本条例。

ПереводСтатья 2

Настоящее Положение применяется к компенсации за изъятие земель и переселению при строительстве крупных и средних гидроэнергетических и ирригационных проектов.

Китайский оригинал第三条

国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平。

ПереводСтатья 3

Государство реализует политику развития переселенцев, применяя сочетание предварительной компенсации, субсидий и последующей поддержки, чтобы уровень жизни переселенцев достиг или превысил прежний уровень.

Китайский оригинал第四条

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则:

ПереводСтатья 4

Компенсация за изъятие земель и переселение при строительстве крупных и средних гидроэнергетических и ирригационных проектов должна осуществляться на основе следующих принципов:

Китайский оригинал

(一)以人为本,保障移民的合法权益,满足移民生存与发展的需求;

Перевод

(1) ориентация на человека, защита законных прав и интересов переселенцев, удовлетворение потребностей переселенцев в выживании и развитии;

Китайский оригинал

(二)顾全大局,服从国家整体安排,兼顾国家、集体、个人利益;

Перевод

(2) учет общих интересов, подчинение общему государственному планированию, баланс интересов государства, коллективов и частных лиц;

Китайский оригинал

(三)节约利用土地,合理规划工程占地,控制移民规模;

Перевод

(3) экономное использование земель, рациональное планирование землеотвода под проекты, контроль масштабов переселения;

Китайский оригинал

(四)可持续发展,与资源综合开发利用、生态环境保护相协调;

Перевод

(4) устойчивое развитие, координация с комплексным освоением и использованием ресурсов и охраной окружающей среды.

Китайский оригинал

(五)因地制宜,统筹规划。

Перевод

(5) Принцип адаптации к местным условиям и комплексного планирования.

Китайский оригинал第五条

移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

ПереводСтатья 5

Работа по переселению осуществляется в рамках системы управления, предусматривающей руководство со стороны правительства, распределение ответственности по уровням, опору на уездный уровень и участие проектной организации.

Китайский оригинал

国务院水利水电工程移民行政管理机构(以下简称国务院移民管理机构)负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

Перевод

Государственный административный орган по переселению в связи с гидроэнергетическими и водохозяйственными проектами (далее – Государственный орган по переселению) отвечает за управление и надзор за переселением в рамках крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных проектов по всей стране.

Китайский оригинал

县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导;省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构,负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。

Перевод

Местные народные правительства уездного уровня и выше отвечают за организацию и руководство работой по переселению в рамках крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных проектов на своих административных территориях; органы по переселению, определенные народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, отвечают за управление и надзор за работой по переселению в рамках крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных проектов на своих административных территориях.

Китайский оригинал第二章

移民安置规划

ПереводГлава 2

Планирование переселения

Китайский оригинал第六条

已经成立项目法人的大中型水利水电工程,由项目法人编制移民安置规划大纲,按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批;省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。

ПереводСтатья 6

Для крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных проектов, по которым уже создана проектная организация, проектная организация разрабатывает программу планирования переселения и представляет ее на утверждение в народное правительство провинции, автономного района или города центрального подчинения либо в Государственный орган по переселению в соответствии с полномочиями по утверждению; до утверждения народное правительство провинции, автономного района или города центрального подчинения либо Государственный орган по переселению должны запросить мнение местных народных правительств уездного уровня и выше в зоне переселения и зоне размещения переселенцев.

Китайский оригинал

没有成立项目法人的大中型水利水电工程,项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲,按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。

Перевод

Для крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных проектов, по которым не создана проектная организация, уполномоченный орган проекта совместно с местными народными правительствами уездного уровня и выше в зоне переселения и зоне размещения переселенцев разрабатывает программу планирования переселения и представляет ее на утверждение в народное правительство провинции, автономного района или города центрального подчинения либо в Государственный орган по переселению в соответствии с полномочиями по утверждению.

Китайский оригинал第七条

移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹没区实物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境承载能力编制。

ПереводСтатья 7

Программа планирования переселения должна разрабатываться на основе результатов натурного обследования земель, занимаемых проектом, и зоны затопления, а также с учетом экономических и социальных условий, а также ресурсного и экологического потенциала зоны переселения и зоны размещения переселенцев.

Китайский оригинал

工程占地和淹没区实物调查,由项目主管部门或者项目法人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施;实物调查应当全面准确,调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示后,由有关地方人民政府签署意见。实物调查工作开始前,工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告,禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口,并对实物调查工作作出安排。

Перевод

Натурное обследование земель, занимаемых проектом, и зоны затопления проводится уполномоченным органом проекта или проектной организацией совместно с местными народными правительствами в месте расположения земель, занимаемых проектом, и зоны затопления; натурное обследование должно быть всесторонним и точным, результаты обследования после подписания обследователем и обследуемым лицом и обнародования подписываются соответствующим местным народным правительством. До начала работ по натурному обследованию народное правительство провинциального уровня в месте расположения земель, занимаемых проектом, и зоны затопления должно опубликовать уведомление, запрещающее новые строительные проекты и въезд населения в зону земель, занимаемых проектом, и зону затопления, а также принять меры по организации работ по натурному обследованию.

Китайский оригинал第八条

移民安置规划大纲应当主要包括移民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。

ПереводСтатья 8

Программа планирования переселения должна в основном включать задачи, направления, стандарты переселения, способы производственного размещения сельских переселенцев, оценку уровня жизни переселенцев и прогноз уровня жизни после переселения, политику последующей поддержки переселенцев из водохранилищ, принципы определения зоны влияния выше линии затопления, принципы разработки плана переселения и т.д.

Китайский оригинал第九条

编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见;必要时,应当采取听证的方式。

ПереводСтатья 9

При разработке генерального плана переселения следует широко учитывать мнения переселенцев и жителей районов размещения; при необходимости следует проводить слушания.

Китайский оригинал

经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据,应当严格执行,不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的,应当报原批准机关批准。

Перевод

Утвержденный генеральный план переселения является основной основой для разработки плана переселения, должен строго соблюдаться и не подлежит произвольной корректировке или изменению; если действительно требуется корректировка или изменение, необходимо получить одобрение первоначально утвердившего органа.

Китайский оригинал第十条

已经成立项目法人的,由项目法人根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划;没有成立项目法人的,项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府,根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划。

ПереводСтатья 10

Если проектная компания уже создана, она разрабатывает план переселения на основе утвержденного генерального плана переселения; если проектная компания не создана, уполномоченный орган проекта совместно с местными народными правительствами уездного уровня и выше в зоне переселения и зоне размещения разрабатывает план переселения на основе утвержденного генерального плана переселения.

Китайский оригинал

大中型水利水电工程的移民安置规划,按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后,由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门,与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。

Перевод

План переселения для крупных и средних гидроэнергетических и ирригационных проектов после проверки миграционным органом провинции, автономного района или города центрального подчинения либо Государственным миграционным органом в соответствии с полномочиями по утверждению представляется проектной компанией или уполномоченным органом проекта в орган, утверждающий или одобряющий проект, для одновременного утверждения или одобрения вместе с отчетом о технико-экономическом обосновании или заявкой на проект.

Китайский оригинал

省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核移民安置规划,应当征求本级人民政府有关部门以及移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。

Перевод

Миграционный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения либо Государственный миграционный орган при проверке плана переселения должен запрашивать мнения соответствующих отделов народного правительства того же уровня, а также местных народных правительств уездного уровня и выше в зоне переселения и зоне размещения.

Китайский оригинал第十一条

编制移民安置规划应当以资源环境承载能力为基础,遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合的原则。

ПереводСтатья 11

Разработка плана переселения должна основываться на ресурсной емкости территории, следовать принципу сочетания местного и удаленного переселения, централизованного и рассредоточенного переселения, государственного переселения и самостоятельного поиска мест переселенцами.

Китайский оригинал

编制移民安置规划应当尊重少数民族的生产、生活方式和风俗习惯。

Перевод

При разработке плана переселения следует уважать производственные и бытовые традиции, а также обычаи национальных меньшинств.

Китайский оригинал

移民安置规划应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划相衔接。

Перевод

План переселения должен быть увязан с планом национального экономического и социального развития, а также с генеральным планом землепользования, генеральным планом города, планом поселков и деревень.

Китайский оригинал第十二条

移民安置规划应当对农村移民安置、城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库水域开发利用、水库移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概(估)算等作出安排。

ПереводСтатья 12

План переселения должен включать мероприятия по переселению сельских жителей, переносу городов (поселков), переносу промышленных и горнодобывающих предприятий, переносу или восстановлению специальных объектов, строительству защитных сооружений, использованию акватории водохранилища, мерам последующей поддержки переселенцев, а также смете (оценке) затрат на компенсацию за изъятие земель и переселение.

Китайский оригинал

对淹没线以上受影响范围内因水库蓄水造成的居民生产、生活困难问题,应当纳入移民安置规划,按照经济合理的原则,妥善处理。

Перевод

Проблемы с производством и бытом жителей, возникшие выше линии затопления в зоне влияния из-за наполнения водохранилища, должны быть включены в план переселения и надлежащим образом урегулированы на основе принципа экономической целесообразности.

Китайский оригинал第十三条

对农村移民安置进行规划,应当坚持以农业生产安置为主,遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则,合理规划农村移民安置点;有条件的地方,可以结合小城镇建设进行。

ПереводСтатья 13

При планировании переселения сельских жителей следует придерживаться принципа преимущественного размещения в сельскохозяйственном производстве, соблюдать принципы адаптации к местным условиям, содействия производству, удобства жизни и защиты экологии, рационально планировать места размещения сельских переселенцев; при наличии условий можно сочетать со строительством малых городов.

Китайский оригинал

农村移民安置后,应当使移民拥有与移民安置区居民基本相当的土地等农业生产资料。

Перевод

После переселения сельские жители должны иметь сельскохозяйственные средства производства, такие как земля, в объеме, в основном сопоставимом с жителями района переселения.

Китайский оригинал第十四条

对城(集)镇移民安置进行规划,应当以城(集)镇现状为基础,节约用地,合理布局。

ПереводСтатья 14

При планировании переселения городских (поселковых) жителей следует исходить из текущего состояния города (поселка), экономить землю и рационально размещать объекты.

Китайский оригинал

工矿企业的迁建,应当符合国家的产业政策,结合技术改造和结构调整进行;对技术落后、浪费资源、产品质量低劣、污染严重、不具备安全生产条件的企业,应当依法关闭。

Перевод

Перенос промышленных и горнодобывающих предприятий должен соответствовать государственной промышленной политике, проводиться в сочетании с технической модернизацией и структурной перестройкой; предприятия с отсталой технологией, расточительным использованием ресурсов, низким качеством продукции, серьезным загрязнением или не соответствующие требованиям безопасности производства должны быть закрыты в соответствии с законом.

Китайский оригинал第十五条

编制移民安置规划应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见;必要时,应当采取听证的方式。

ПереводСтатья 15

При разработке плана переселения следует широко заслушивать мнения переселенцев и жителей района переселения; при необходимости следует проводить слушания.

Китайский оригинал

经批准的移民安置规划是组织实施移民安置工作的基本依据,应当严格执行,不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的,应当依照本条例第十条的规定重新报批。

Перевод

Утвержденный план переселения является основной основой для организации и осуществления работ по переселению, должен строго соблюдаться и не может быть произвольно скорректирован или изменен; при необходимости корректировки или изменения следует повторно подать заявку на утверждение в соответствии со статьей 10 настоящего Положения.

Китайский оригинал

未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目,有关部门不得批准或者核准其建设,不得为其办理用地等有关手续。

Перевод

Для крупных и средних гидротехнических и гидроэнергетических проектов, по которым не разработан план переселения или план переселения не прошел проверку, соответствующие органы не должны утверждать или одобрять их строительство и не должны оформлять соответствующие земельные и другие документы.

Китайский оригинал第十六条

征地补偿和移民安置资金、依法应当缴纳的耕地占用税和耕地开垦费以及依照国务院有关规定缴纳的森林植被恢复费等应当列入大中型水利水电工程概算。

ПереводСтатья 16

Средства на компенсацию за изъятие земель и переселение, налог на использование пахотных земель и сбор за освоение пахотных земель, подлежащие уплате в соответствии с законом, а также сбор за восстановление лесной растительности, уплачиваемый в соответствии с постановлениями Государственного совета, должны быть включены в смету крупных и средних гидротехнических и гидроэнергетических проектов.

Китайский оригинал

征地补偿和移民安置资金包括土地补偿费、安置补助费,农村居民点迁建、城(集)镇迁建、工矿企业迁建以及专项设施迁建或者复建补偿费(含有关地上附着物补偿费),移民个人财产补偿费(含地上附着物和青苗补偿费)和搬迁费,库底清理费,淹没区文物保护费和国家规定的其他费用。

Перевод

Средства на компенсацию за изъятие земель и переселение включают: компенсацию за землю, пособие на переселение, компенсацию за перенос сельских поселений, городов (поселков), промышленных и горнодобывающих предприятий, а также специальных объектов (включая компенсацию за наземные сооружения), компенсацию за личное имущество переселенцев (включая наземные сооружения и компенсацию за всходы) и расходы на переезд, расходы на очистку дна водохранилища, расходы на охрану культурных ценностей в зоне затопления и другие расходы, предусмотренные государством.

Китайский оригинал第十七条

农村移民集中安置的农村居民点、城(集)镇、工矿企业以及专项设施等基础设施的迁建或者复建选址,应当依法做好环境影响评价、水文地质与工程地质勘察、地质灾害防治和地质灾害危险性评估。

ПереводСтатья 17

При выборе мест для переноса или восстановления инфраструктуры, такой как сельские поселения для централизованного размещения сельских переселенцев, города (поселки), промышленные и горнодобывающие предприятия, а также специальные объекты, следует в соответствии с законом проводить оценку воздействия на окружающую среду, гидрогеологические и инженерно-геологические изыскания, предотвращение геологических катастроф и оценку риска геологических катастроф.

Китайский оригинал第十八条

对淹没区内的居民点、耕地等,具备防护条件的,应当在经济合理的前提下,采取修建防护工程等防护措施,减少淹没损失。

ПереводСтатья 18

Для населенных пунктов, пахотных земель и т.д. в зоне затопления, если имеются условия для защиты, следует принимать защитные меры, такие как строительство защитных сооружений, при условии экономической целесообразности, чтобы уменьшить потери от затопления.

Китайский оригинал

防护工程的建设费用由项目法人承担,运行管理费用由大中型水利水电工程管理单位负责。

Перевод

Строительные расходы на защитные сооружения несет проектная организация, а расходы на эксплуатацию и управление несет управляющая организация крупного или среднего гидроэнергетического и водохозяйственного объекта.

Китайский оригинал第十九条

对工程占地和淹没区内的文物,应当查清分布,确认保护价值,坚持保护为主、抢救第一的方针,实行重点保护、重点发掘。

ПереводСтатья 19

В отношении объектов культурного наследия на территории, занятой объектом, и в зоне затопления следует выяснить их распределение, подтвердить их охранную ценность, придерживаться принципа приоритета охраны, спасения в первую очередь, и осуществлять приоритетную охрану и приоритетные раскопки.

Китайский оригинал第三章

征地补偿

ПереводГлава III

Компенсация за изъятие земель

Китайский оригинал第二十条

依法批准的流域规划中确定的大中型水利水电工程建设项目的用地,应当纳入项目所在地的土地利用总体规划。

ПереводСтатья 20

Земли для строительства крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных объектов, определенных в утвержденном в соответствии с законом бассейновом планировании, должны быть включены в генеральный план землепользования места расположения объекта.

Китайский оригинал

大中型水利水电工程建设项目核准或者可行性研究报告批准后,项目用地应当列入土地利用年度计划。

Перевод

После утверждения одобрения или отчета о технико-экономическом обосновании проекта строительства крупного или среднего гидроэнергетического и водохозяйственного объекта, земли под проект должны быть включены в годовой план землепользования.

Китайский оригинал

属于国家重点扶持的水利、能源基础设施的大中型水利水电工程建设项目,其用地可以以划拨方式取得。

Перевод

Для крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных объектов, являющихся объектами водного хозяйства и энергетической инфраструктуры, поддерживаемыми государством, их земли могут быть получены в порядке предоставления.

Китайский оригинал第二十一条

大中型水利水电工程建设项目用地,应当依法申请并办理审批手续,实行一次报批、分期征收,按期支付征地补偿费。

ПереводСтатья 21

Земли для строительства крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных объектов должны быть запрошены и пройти процедуры утверждения в соответствии с законом, с применением единовременного утверждения, поэтапного изъятия и своевременной выплаты компенсации за изъятие земель.

Китайский оригинал

对于应急的防洪、治涝等工程,经有批准权的人民政府决定,可以先行使用土地,事后补办用地手续。

Перевод

Для экстренных проектов по борьбе с наводнениями и осушению, по решению народного правительства, имеющего право утверждения, земля может быть использована до завершения процедур, а процедуры оформления землепользования завершаются после.

Китайский оригинал第二十二条

大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费,实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准,按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。

ПереводСтатья 22

Компенсация за землю и пособие на переселение при изъятии земель для строительства крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных объектов применяются по тем же стандартам компенсации, что и для земель под инфраструктурные проекты, такие как железные дороги, и осуществляются в соответствии со стандартами, установленными провинцией, автономным районом или муниципалитетом центрального подчинения, где находится изымаемая земля.

Китайский оригинал

被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准,按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。

Перевод

Стандарты компенсации за отдельные деревья, посевы и т.п. на изымаемых землях устанавливаются в соответствии с нормами провинции, автономного района или муниципалитета центрального подчинения, где расположены изымаемые земли.

Китайский оригинал

被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿;对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民,应当给予适当补助。

Перевод

Компенсация за строения на изымаемых землях производится по принципу восстановления в первоначальном масштабе, по первоначальным стандартам или с восстановлением первоначальной функции; для бедных переселенцев, чьей компенсации недостаточно для строительства базового жилья, должна предоставляться соответствующая субсидия.

Китайский оригинал

使用其他单位或者个人依法使用的国有耕地,参照征收耕地的补偿标准给予补偿;使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地,不予补偿。

Перевод

При использовании государственных пахотных земель, законно используемых другими единицами или лицами, компенсация предоставляется по стандартам, аналогичным компенсации за изъятие пахотных земель; при использовании государственных неиспользуемых земель, не закрепленных за единицами или лицами, компенсация не предоставляется.

Китайский оригинал

移民远迁后,在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等应当分别依照本条第二款、第三款规定的标准给予补偿。

Перевод

После переселения на дальние расстояния отдельные деревья, дома и т.п., принадлежащие переселенцам и расположенные выше линии затопления вокруг водохранилища, подлежат компенсации в соответствии со стандартами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи соответственно.

Китайский оригинал第二十三条

大中型水利水电工程建设临时用地,由县级以上人民政府土地主管部门批准。

ПереводСтатья 23

Временное использование земли для строительства крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных объектов утверждается земельными органами народных правительств уездного уровня и выше.

Китайский оригинал第二十四条

工矿企业和交通、电力、电信、广播电视等专项设施以及中小学的迁建或者复建,应当按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿。

ПереводСтатья 24

Перемещение или восстановление промышленных и горнодобывающих предприятий, транспортных, энергетических, телекоммуникационных, радио- и телевизионных объектов, а также начальных и средних школ должно компенсироваться по принципу восстановления в первоначальном масштабе, по первоначальным стандартам или с восстановлением первоначальной функции.

Китайский оригинал第二十五条

大中型水利水电工程建设占用耕地的,应当执行占补平衡的规定。为安置移民开垦的耕地、因大中型水利水电工程建设而进行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建设占用耕地的数量。

ПереводСтатья 25

При занятии пахотных земель под строительство крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных объектов должны соблюдаться правила баланса изъятия и восполнения. Пахотные земли, освоенные для размещения переселенцев, новые пахотные земли, полученные в результате землеустройства в связи со строительством, и новые пахотные земли, созданные в ходе строительства, могут быть зачтены или засчитаны в счет количества пахотных земель, занятых под строительство.

Китайский оригинал

大中型水利水电工程建设占用25度以上坡耕地的,不计入需要补充耕地的范围。

Перевод

Пахотные земли на склонах крутизной более 25 градусов, занятые под строительство крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных объектов, не включаются в объем земель, подлежащих восполнению.

Китайский оригинал第四章

移民安置

ПереводГлава 4

Переселение

Китайский оригинал第二十六条

移民区和移民安置区县级以上地方人民政府负责移民安置规划的组织实施。

ПереводСтатья 26

Народные правительства уездного уровня и выше в зонах переселения и зонах размещения переселенцев отвечают за организацию реализации планов переселения.

Китайский оригинал第二十七条

大中型水利水电工程开工前,项目法人应当根据经批准的移民安置规划,与移民区和移民安置区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者市、县人民政府签订移民安置协议;签订协议的省、自治区、直辖市人民政府或者市人民政府,可以与下一级有移民或者移民安置任务的人民政府签订移民安置协议。

ПереводСтатья 27

До начала строительства крупного или среднего гидроэнергетического или водохозяйственного проекта застройщик должен на основе утвержденного плана переселения заключить соглашение о переселении с народным правительством провинции, автономного района или муниципалитета центрального подчинения, либо с народным правительством города или уезда, на территории которых находятся зона переселения и зона приема мигрантов; народное правительство провинции, автономного района или муниципалитета центрального подчинения, либо народное правительство города, подписавшее соглашение, может заключить соглашение о переселении с народным правительством нижестоящего уровня, на которое возложены задачи по переселению или приему мигрантов.

Китайский оригинал第二十八条

项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求和移民安置规划,在每年汛期结束后60日内,向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议;签订移民安置协议的地方人民政府,应当根据移民安置规划和项目法人的年度移民安置计划建议,在与项目法人充分协商的基础上,组织编制并下达本行政区域的下年度移民安置年度计划。

ПереводСтатья 28

Застройщик должен в соответствии с требованиями строительства крупного или среднего гидроэнергетического или водохозяйственного проекта и планом переселения в течение 60 дней после окончания паводкового сезона каждого года представить местному народному правительству, с которым заключено соглашение о переселении, предложения по плану переселения на следующий год; местное народное правительство, заключившее соглашение о переселении, должно на основе плана переселения и годовых предложений застройщика, после полных консультаций с застройщиком, организовать разработку и утвердить годовой план переселения на следующий год в пределах своей административной территории.

Китайский оригинал第二十九条

项目法人应当根据移民安置年度计划,按照移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给与其签订移民安置协议的地方人民政府。

ПереводСтатья 29

Застройщик должен в соответствии с годовым планом переселения и графиком выполнения работ по переселению перечислить средства на компенсацию за изъятие земель и переселение местному народному правительству, с которым заключено соглашение о переселении.

Китайский оригинал第三十条

农村移民在本县通过新开发土地或者调剂土地集中安置的,县级人民政府应当将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费直接全额兑付给该村集体经济组织或者村民委员会。

ПереводСтатья 30

Если сельские мигранты расселяются централизованно в пределах своего уезда на вновь освоенных или перераспределенных землях, народное правительство уезда должно напрямую и в полном объеме выплатить компенсацию за землю, пособие на обустройство и компенсацию за коллективное имущество соответствующему сельскому коллективному экономическому органу или комитету сельских жителей.

Китайский оригинал

农村移民分散安置到本县内其他村集体经济组织或者村民委员会的,应当由移民安置村集体经济组织或者村民委员会与县级人民政府签订协议,按照协议安排移民的生产和生活。

Перевод

Если сельские мигранты расселяются рассредоточенно в другие сельские коллективные экономические органы или комитеты сельских жителей в пределах того же уезда, то принимающий сельский коллективный экономический орган или комитет сельских жителей должен заключить соглашение с народным правительством уезда и в соответствии с соглашением организовать производство и быт мигрантов.

Китайский оригинал第三十一条

农村移民在本省行政区域内其他县安置的,与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府,应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区县级人民政府,用于安排移民的生产和生活。

ПереводСтатья 31

Если сельские мигранты расселяются в другом уезде в пределах той же провинции, народное правительство, заключившее соглашение о переселении с застройщиком, должно своевременно передать соответствующие средства на компенсацию за изъятие земель и переселение народному правительству уезда, принимающего мигрантов, для организации производства и быта мигрантов.

Китайский оригинал

农村移民跨省安置的,项目法人应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区省、自治区、直辖市人民政府,用于安排移民的生产和生活。

Перевод

Если сельские мигранты расселяются в другой провинции, застройщик должен своевременно передать соответствующие средства на компенсацию за изъятие земель и переселение народному правительству провинции, автономного района или муниципалитета центрального подчинения, принимающего мигрантов, для организации производства и быта мигрантов.

Китайский оригинал第三十二条

搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费,由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民。

ПереводСтатья 32

Компенсация за переезд, а также компенсация за личное имущество мигрантов, включая жилые дома и хозяйственные постройки, отдельные деревья, посевы, подсобные хозяйственные объекты и т.д., выплачивается народным правительством уезда зоны переселения напрямую и в полном объеме мигрантам.

Китайский оригинал第三十三条

移民自愿投亲靠友的,应当由本人向移民区县级人民政府提出申请,并提交接收地县级人民政府出具的接收证明;移民区县级人民政府确认其具有土地等农业生产资料后,应当与接收地县级人民政府和移民共同签订协议,将土地补偿费、安置补助费交给接收地县级人民政府,统筹安排移民的生产和生活,将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。

ПереводСтатья 33

Если мигрант добровольно переезжает к родственникам или друзьям, он должен лично подать заявление в народное правительство уезда зоны переселения и предоставить подтверждение приема от народного правительства уезда принимающей стороны; после того как народное правительство уезда зоны переселения подтвердит наличие у мигранта земельных и других средств сельскохозяйственного производства, оно должно заключить соглашение с народным правительством принимающего уезда и самим мигрантом, передать компенсацию за землю и пособие на обустройство народному правительству принимающего уезда для комплексного организации производства и быта мигрантов, а компенсацию за личное имущество и переезд выдать мигранту лично.

Китайский оригинал第三十四条

城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建补偿费,由移民区县级以上地方人民政府交给当地人民政府或者有关单位。因扩大规模、提高标准增加的费用,由有关地方人民政府或者有关单位自行解决。

ПереводСтатья 34

Компенсация за перенос городов (поселков), перенос промышленных и горнодобывающих предприятий, перенос или восстановление специальных объектов передается народным правительством уезда или вышестоящим народным правительством зоны переселения местному народному правительству или соответствующим организациям. Дополнительные расходы, связанные с расширением масштабов или повышением стандартов, покрываются соответствующими местными народными правительствами или организациями самостоятельно.

Китайский оригинал第三十五条

农村移民集中安置的农村居民点应当按照经批准的移民安置规划确定的规模和标准迁建。

ПереводСтатья 35

Сельские населенные пункты, предназначенные для компактного размещения переселяемых сельских жителей, должны быть перестроены в соответствии с масштабами и стандартами, установленными утвержденным планом переселения.

Китайский оригинал

农村移民集中安置的农村居民点的道路、供水、供电等基础设施,由乡(镇)、村统一组织建设。

Перевод

Инфраструктура, такая как дороги, водоснабжение и электроснабжение в сельских населенных пунктах компактного размещения переселенцев, организуется и строится волостями (поселками) и деревнями.

Китайский оригинал

农村移民住房,应当由移民自主建造。有关地方人民政府或者村民委员会应当统一规划宅基地,但不得强行规定建房标准。

Перевод

Жилье для переселяемых сельских жителей должно строиться ими самостоятельно. Соответствующие местные народные правительства или комитеты сельских жителей должны единообразно планировать земельные участки под застройку, но не могут принудительно устанавливать стандарты строительства.

Китайский оригинал第三十六条

农村移民安置用地应当依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》办理有关手续。

ПереводСтатья 36

Земельные участки для размещения переселяемых сельских жителей должны оформляться в соответствии с Законом КНР о земельном управлении и Законом КНР о подрядном ведении сельского хозяйства.

Китайский оригинал第三十七条

移民安置达到阶段性目标和移民安置工作完毕后,省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构应当组织有关单位进行验收;移民安置未经验收或者验收不合格的,不得对大中型水利水电工程进行阶段性验收和竣工验收。

ПереводСтатья 37

После достижения промежуточных целей переселения и завершения работ по переселению народное правительство провинции, автономного района или города центрального подчинения либо орган управления переселением при Государственном совете должны организовать приемку соответствующими подразделениями; если переселение не прошло приемку или не соответствует требованиям, поэтапная приемка и приемка завершения строительства крупных и средних водохозяйственных и гидроэнергетических проектов не допускаются.

Китайский оригинал第五章

后期扶持

ПереводГлава V

Последующая поддержка

Китайский оригинал第三十八条

移民安置区县级以上地方人民政府应当编制水库移民后期扶持规划,报上一级人民政府或者其移民管理机构批准后实施。

ПереводСтатья 38

Местные народные правительства уездного уровня и выше в зоне переселения должны разработать план последующей поддержки переселенцев из водохранилища, который утверждается вышестоящим народным правительством или его органом управления переселением перед реализацией.

Китайский оригинал

编制水库移民后期扶持规划应当广泛听取移民的意见;必要时,应当采取听证的方式。

Перевод

При разработке плана последующей поддержки переселенцев из водохранилища следует широко заслушивать мнения переселенцев; при необходимости следует проводить слушания.

Китайский оригинал

经批准的水库移民后期扶持规划是水库移民后期扶持工作的基本依据,应当严格执行,不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的,应当报原批准机关批准。

Перевод

Утвержденный план последующей поддержки переселенцев из водохранилища является основной основой для работы по последующей поддержке и должен строго выполняться, не допускается произвольная корректировка или изменение; при необходимости корректировки или изменения требуется утверждение первоначально утвердившим органом.

Китайский оригинал

未编制水库移民后期扶持规划或者水库移民后期扶持规划未经批准,有关单位不得拨付水库移民后期扶持资金。

Перевод

Если план последующей поддержки переселенцев из водохранилища не разработан или не утвержден, соответствующие подразделения не могут выделять средства на последующую поддержку переселенцев из водохранилища.

Китайский оригинал第三十九条

水库移民后期扶持规划应当包括后期扶持的范围、期限、具体措施和预期达到的目标等内容。水库移民安置区县级以上地方人民政府应当采取建立责任制等有效措施,做好后期扶持规划的落实工作。

ПереводСтатья 39

План поддержки переселенцев после завершения строительства водохранилища должен включать такие элементы, как сфера, сроки, конкретные меры и ожидаемые цели поддержки. Местные народные правительства на уровне уезда и выше в зоне переселения должны принимать эффективные меры, такие как установление системы ответственности, для обеспечения реализации плана поддержки.

Китайский оригинал第四十条

水库移民后期扶持资金应当按照水库移民后期扶持规划,主要作为生产生活补助发放给移民个人;必要时可以实行项目扶持,用于解决移民村生产生活中存在的突出问题,或者采取生产生活补助和项目扶持相结合的方式。具体扶持标准、期限和资金的筹集、使用管理依照国务院有关规定执行。

ПереводСтатья 40

Средства на поддержку переселенцев после завершения строительства водохранилища должны в соответствии с планом поддержки в основном выдаваться переселенцам в качестве субсидий на производство и быт; при необходимости может применяться проектная поддержка для решения острых проблем в производстве и быту в деревнях переселенцев, или сочетание субсидий и проектной поддержки. Конкретные стандарты поддержки, сроки, а также сбор, использование и управление средствами осуществляются в соответствии с соответствующими положениями Государственного совета.

Китайский оригинал

省、自治区、直辖市人民政府根据国家规定的原则,结合本行政区域实际情况,制定水库移民后期扶持具体实施办法,报国务院批准后执行。

Перевод

Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения на основе принципов, установленных государством, с учетом фактической ситуации в своей административной территории разрабатывают конкретные меры по реализации поддержки переселенцев после завершения строительства водохранилища и представляют их на утверждение Государственного совета.

Китайский оригинал第四十一条

各级人民政府应当加强移民安置区的交通、能源、水利、环保、通信、文化、教育、卫生、广播电视等基础设施建设,扶持移民安置区发展。

ПереводСтатья 41

Народные правительства всех уровней должны усилить строительство инфраструктуры, такой как транспорт, энергетика, водное хозяйство, охрана окружающей среды, связь, культура, образование, здравоохранение, радио и телевидение, в зоне переселения, а также поддерживать развитие зоны переселения.

Китайский оригинал

移民安置区地方人民政府应当将水库移民后期扶持纳入本级人民政府国民经济和社会发展规划。

Перевод

Местные народные правительства в зоне переселения должны включать поддержку переселенцев после завершения строительства водохранилища в планы социально-экономического развития соответствующих народных правительств.

Китайский оригинал第四十二条

国家在移民安置区和大中型水利水电工程受益地区兴办的生产建设项目,应当优先吸收符合条件的移民就业。

ПереводСтатья 42

Производственные и строительные проекты, создаваемые государством в зоне переселения и в районах, получающих выгоду от крупных и средних гидротехнических и гидроэнергетических проектов, должны в приоритетном порядке принимать на работу квалифицированных переселенцев.

Китайский оригинал第四十三条

大中型水利水电工程建成后形成的水面和水库消落区土地属于国家所有,由该工程管理单位负责管理,并可以在服从水库统一调度和保证工程安全、符合水土保持和水质保护要求的前提下,通过当地县级人民政府优先安排给当地农村移民使用。

ПереводСтатья 43

Земли водной поверхности и зоны сработки водохранилища, образовавшиеся после завершения строительства крупных и средних гидротехнических и гидроэнергетических проектов, являются государственной собственностью, управляются организацией, эксплуатирующей проект, и могут при условии подчинения единому диспетчерскому управлению водохранилищем, обеспечения безопасности проекта, а также соблюдения требований по сохранению почвы и воды и охране качества воды, через местное народное правительство уездного уровня в приоритетном порядке предоставляться в пользование местным сельским переселенцам.

Китайский оригинал第四十四条

国家在安排基本农田和水利建设资金时,应当对移民安置区所在县优先予以扶持。

ПереводСтатья 44

При выделении средств на основные сельскохозяйственные угодья и водохозяйственное строительство государство должно в приоритетном порядке оказывать поддержку уездам, в которых расположена зона переселения.

Китайский оригинал第四十五条

各级人民政府及其有关部门应当加强对移民的科学文化知识和实用技术的培训,加强法制宣传教育,提高移民素质,增强移民就业能力。

ПереводСтатья 45

Народные правительства всех уровней и их соответствующие органы должны усилить обучение переселенцев научным и культурным знаниям, а также практическим навыкам, усилить правовое просвещение, повысить качество переселенцев и их способность к трудоустройству.

Китайский оригинал第四十六条

大中型水利水电工程受益地区的各级地方人民政府及其有关部门应当按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则,采取多种形式对移民安置区给予支持。

ПереводСтатья 46

Местные народные правительства всех уровней и их соответствующие органы в районах, получающих выгоду от крупных и средних гидротехнических и гидроэнергетических проектов, должны в соответствии с принципами взаимодополняющих преимуществ, взаимной выгоды, долгосрочного сотрудничества и совместного развития принимать различные формы поддержки зоны переселения.

Китайский оригинал第六章

监督管理

ПереводГлава 6

Надзор и контроль

Китайский оригинал第四十七条

国家对移民安置和水库移民后期扶持实行全过程监督。省、自治区、直辖市人民政府和国务院移民管理机构应当加强对移民安置和水库移民后期扶持的监督,发现问题应当及时采取措施。

ПереводСтатья 47

Государство осуществляет всесторонний надзор за переселением и последующей поддержкой переселенцев из зон водохранилищ. Народные правительства провинций, автономных районов и муниципалитетов центрального подчинения, а также миграционные административные органы Государственного совета должны усилить надзор за переселением и последующей поддержкой переселенцев из зон водохранилищ, и при обнаружении проблем должны своевременно принимать меры.

Китайский оригинал第四十八条

国家对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的拨付、使用和管理实行稽察制度,对拨付、使用和管理征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的有关地方人民政府及其有关部门的负责人依法实行任期经济责任审计。

ПереводСтатья 48

Государство вводит систему инспекций за выделением, использованием и управлением средствами на компенсацию за изъятие земель и переселение, а также средствами на последующую поддержку переселенцев из зон водохранилищ, и проводит обязательный аудит экономической ответственности в течение срока полномочий в отношении руководителей соответствующих местных народных правительств и их ведомств, ответственных за выделение, использование и управление указанными средствами.

Китайский оригинал第四十九条

县级以上人民政府应当加强对下级人民政府及其财政、发展改革、移民等有关部门或者机构拨付、使用和管理征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的监督。

ПереводСтатья 49

Народные правительства уездного уровня и выше должны усилить надзор за выделением, использованием и управлением средствами на компенсацию за изъятие земель и переселение, а также средствами на последующую поддержку переселенцев из зон водохранилищ со стороны нижестоящих народных правительств и их финансовых, комитетов по развитию и реформам, миграционных и других ведомств или учреждений.

Китайский оригинал

县级以上地方人民政府或者其移民管理机构应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的管理,定期向上一级人民政府或者其移民管理机构报告并向项目法人通报有关资金拨付、使用和管理情况。

Перевод

Местные народные правительства уездного уровня и выше или их миграционные административные органы должны усилить управление средствами на компенсацию за изъятие земель и переселение, а также средствами на последующую поддержку переселенцев из зон водохранилищ, регулярно отчитываться перед вышестоящим народным правительством или его миграционным административным органом и информировать проектную организацию о выделении, использовании и управлении соответствующими средствами.

Китайский оригинал第五十条

各级审计、监察机关应当依法加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的审计和监察。

ПереводСтатья 50

Органы аудита и надзора всех уровней должны в соответствии с законом усилить аудит и надзор за выделением, использованием и управлением средствами на компенсацию за изъятие земель и переселение, а также средствами на последующую поддержку переселенцев из зон водохранилищ.

Китайский оригинал

县级以上人民政府财政部门应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的监督。

Перевод

Финансовые органы народных правительств уездного уровня и выше должны усилить надзор за выделением, использованием и управлением средствами на компенсацию за изъятие земель и переселение, а также средствами на последующую поддержку переселенцев из зон водохранилищ.

Китайский оригинал

审计、监察机关和财政部门进行审计、监察和监督时,有关单位和个人应当予以配合,及时提供有关资料。

Перевод

При проведении аудита, надзора и контроля органами аудита, надзора и финансовыми органами соответствующие организации и лица должны оказывать содействие и своевременно предоставлять необходимые материалы.

Китайский оригинал第五十一条

国家对移民安置实行全过程监督评估。签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取招标的方式,共同委托移民安置监督评估单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估;被委托方应当将监督评估的情况及时向委托方报告。

ПереводСтатья 51

Государство осуществляет всесторонний надзор и оценку процесса переселения. Местные народные правительства, заключившие соглашения о переселении, и проектные организации должны путем проведения торгов совместно поручить организации по надзору и оценке переселения осуществлять надзор и оценку за ходом переселения, качеством переселения, выделением и использованием средств на переселение, а также восстановлением уровня жизни переселенцев; порученная организация должна своевременно докладывать о результатах надзора и оценки поручившей стороне.

Китайский оригинал第五十二条

征地补偿和移民安置资金应当专户存储、专账核算,存储期间的孳息,应当纳入征地补偿和移民安置资金,不得挪作他用。

ПереводСтатья 52

Средства на компенсацию за изъятие земель и переселение должны храниться на специальных счетах и учитываться отдельно, проценты, начисленные за период хранения, должны включаться в состав средств на компенсацию за изъятие земель и переселение и не могут быть использованы на другие цели.

Китайский оригинал第五十三条

移民区和移民安置区县级人民政府,应当以村为单位将大中型水利水电工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布。群众提出异议的,县级人民政府应当及时核查,并对统计调查结果不准确的事项进行改正;经核查无误的,应当及时向群众解释。

ПереводСтатья 53

Народные правительства уездов, где расположены зоны переселения и зоны размещения мигрантов, должны на уровне деревень публиковать для населения количество изъятых земель, виды земель, результаты натурных обследований, объем компенсации, стандарты и суммы компенсации, а также планы переселения в связи со строительством крупных и средних гидроэнергетических и ирригационных проектов. Если население выдвигает возражения, уездное народное правительство должно своевременно провести проверку и исправить неточные данные статистических обследований; если после проверки ошибок не обнаружено, следует своевременно дать разъяснения населению.

Китайский оригинал

有移民安置任务的乡(镇)、村应当建立健全征地补偿和移民安置资金的财务管理制度,并将征地补偿和移民安置资金收支情况张榜公布,接受群众监督;土地补偿费和集体财产补偿费的使用方案应当经村民会议或者村民代表会议讨论通过。

Перевод

Волости (поселки) и деревни, на которые возложены задачи по переселению, должны создать и усовершенствовать систему финансового управления средствами на компенсацию за изъятие земель и переселение, а также публиковать для всеобщего сведения поступления и расходы средств на компенсацию за изъятие земель и переселение, принимая контроль со стороны населения; план использования компенсации за землю и компенсации за коллективное имущество должен быть одобрен на собрании сельских жителей или собрании их представителей.

Китайский оригинал

移民安置区乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当采取有效措施帮助移民适应当地的生产、生活,及时调处矛盾纠纷。

Перевод

Народные правительства волостей (поселков) и комитеты сельских (городских) жителей в зонах размещения мигрантов должны принимать эффективные меры для помощи мигрантам в адаптации к местному производству и жизни, а также своевременно урегулировать споры и конфликты.

Китайский оригинал第五十四条

县级以上地方人民政府或者其移民管理机构以及项目法人应当建立移民工作档案,并按照国家有关规定进行管理。

ПереводСтатья 54

Местные народные правительства уровня уезда и выше, их органы по управлению миграцией, а также юридические лица-проектоустроители должны создавать архивы работ по миграции и управлять ими в соответствии с соответствующими государственными нормами.

Китайский оригинал第五十五条

国家切实维护移民的合法权益。

ПереводСтатья 55

Государство эффективно защищает законные права и интересы мигрантов.

Китайский оригинал

在征地补偿和移民安置过程中,移民认为其合法权益受到侵害的,可以依法向县级以上人民政府或者其移民管理机构反映,县级以上人民政府或者其移民管理机构应当对移民反映的问题进行核实并妥善解决。移民也可以依法向人民法院提起诉讼。

Перевод

В процессе компенсации за изъятие земель и переселения, если мигранты считают, что их законные права и интересы нарушены, они могут в соответствии с законом обратиться в народное правительство уровня уезда и выше или его орган по управлению миграцией; народное правительство уровня уезда и выше или его орган по управлению миграцией должны проверить вопросы, поднятые мигрантами, и надлежащим образом их урегулировать. Мигранты также могут в соответствии с законом подать иск в народный суд.

Китайский оригинал

移民安置后,移民与移民安置区当地居民享有同等的权利,承担同等的义务。

Перевод

После переселения мигранты пользуются равными правами и несут равные обязанности с местными жителями зоны размещения мигрантов.

Китайский оригинал第五十六条

按照移民安置规划必须搬迁的移民,无正当理由不得拖延搬迁或者拒迁。已经安置的移民不得返迁。

ПереводСтатья 56

Мигранты, которые должны быть переселены в соответствии с планом переселения, не могут без уважительных причин затягивать переселение или отказываться от него. Уже переселенные мигранты не могут возвращаться обратно.

Китайский оригинал第七章

法律责任

ПереводГлава VII

Юридическая ответственность

Китайский оригинал第五十七条

违反本条例规定,有关地方人民政府、移民管理机构、项目审批部门及其他有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成严重后果,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:

ПереводСтатья 57

В случае нарушения настоящего Положения, если соответствующие местные народные правительства, органы по управлению миграцией, органы, утверждающие проекты, и другие соответствующие органы совершают одно из следующих действий, на руководителей, непосредственно ответственных, и других непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом; если это влечет серьезные последствия и соответствующие ответственные лица совершают преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом:

Китайский оригинал

(一)违反规定批准移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的;

Перевод

(1) Утверждение в нарушение установленного порядка генерального плана переселения, плана переселения или плана последующей поддержки переселенцев водохранилища;

Китайский оригинал

(二)违反规定批准或者核准未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目的;

Перевод

(2) Утверждение или одобрение в нарушение установленного порядка крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных проектов, для которых не составлен план переселения или план переселения не прошел проверку;

Китайский оригинал

(三)移民安置未经验收或者验收不合格而对大中型水利水电工程进行阶段性验收或者竣工验收的;

Перевод

(3) Проведение поэтапной приемки или приемки завершенного строительства крупных и средних гидроэнергетических и водохозяйственных проектов без прохождения приемки переселения или при неудовлетворительных результатах приемки переселения;

Китайский оригинал

(四)未编制水库移民后期扶持规划,有关单位拨付水库移民后期扶持资金的;

Перевод

(4) Перечисление соответствующими организациями средств на последующую поддержку переселенцев водохранилища без составления плана последующей поддержки переселенцев водохранилища;

Китайский оригинал

(五)移民安置管理、监督和组织实施过程中发现违法行为不予查处的;

Перевод

(5) Непринятие мер по выявленным нарушениям в процессе управления, надзора и организации переселения;

Китайский оригинал

(六)在移民安置过程中发现问题不及时处理,造成严重后果以及有其他滥用职权、玩忽职守等违法行为的。

Перевод

(6) Несвоевременное решение проблем, выявленных в процессе переселения, повлекшее серьезные последствия, а также другие нарушения, такие как злоупотребление служебными полномочиями и халатность.

Китайский оригинал第五十八条

违反本条例规定,项目主管部门或者有关地方人民政府及其有关部门调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成重大损失,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

ПереводСтатья 58

В случае нарушения настоящего Положения, если ведомство-заказчик проекта или соответствующее местное народное правительство и его соответствующие ведомства корректируют или изменяют генеральный план переселения, план переселения или план последующей поддержки переселенцев водохранилища, соответствующее народное правительство или его ведомство, утвердившее данный генеральный план или план, выносит предписание об исправлении, а в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц применяются административные взыскания в соответствии с законом; если причинен крупный ущерб и соответствующие ответственные лица совершили преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.

Китайский оригинал

违反本条例规定,项目法人调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;造成重大损失,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

Перевод

В случае нарушения настоящего Положения, если юридическое лицо-заказчик проекта корректирует или изменяет генеральный план переселения или план переселения, соответствующее народное правительство или его ведомство, утвердившее данный генеральный план или план, выносит предписание об исправлении и налагает штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; если причинен крупный ущерб и соответствующие ответственные лица совершили преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.

Китайский оригинал第五十九条

违反本条例规定,在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划,或者进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正,对有关单位处10万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

ПереводСтатья 59

В случае нарушения настоящего Положения, если при составлении генерального плана переселения, плана переселения, плана последующей поддержки переселенцев водохранилища или при проведении натурного обследования, надзора и оценки переселения допущена фальсификация, соответствующее народное правительство или его ведомство, утвердившее данный генеральный план или план, выносит предписание об исправлении и налагает на соответствующую организацию штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; если причинен ущерб другим лицам, возмещение убытков осуществляется в соответствии с законом.

Китайский оригинал第六十条

违反本条例规定,侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的,责令退赔,并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。

ПереводСтатья 60

В случае нарушения настоящего Положения, если имело место присвоение, удержание или нецелевое использование средств на компенсацию за изъятие земель и переселение, а также средств на последующую поддержку переселенцев водохранилища, выносится предписание о возврате средств и налагается штраф в размере до трехкратной суммы присвоенных, удержанных или нецелевым образом использованных средств; в отношении непосредственно ответственных руководителей и других ответственных лиц применяются административные взыскания в соответствии с законом; если деяние является преступлением, соответствующие ответственные лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.

Китайский оригинал第六十一条

违反本条例规定,拖延搬迁或者拒迁的,当地人民政府或者其移民管理机构可以申请人民法院强制执行;违反治安管理法律、法规的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。

ПереводСтатья 61

В случае нарушения настоящего Положения, выразившегося в задержке переезда или отказе от переезда, местное народное правительство или его орган по делам переселенцев может обратиться в народный суд с заявлением о принудительном исполнении; при нарушении законодательства и нормативных актов об общественном порядке и общественной безопасности применяются административные взыскания за нарушение общественного порядка; при совершении преступления привлекаются к уголовной ответственности соответствующие ответственные лица.

Китайский оригинал第八章

附则

ПереводГлава VIII

Заключительные положения

Китайский оригинал第六十二条

长江三峡工程的移民工作,依照《长江三峡工程建设移民条例》执行。

ПереводСтатья 62

Работы по переселению в рамках проекта «Три ущелья» на реке Янцзы осуществляются в соответствии с «Положением о переселении в связи со строительством проекта «Три ущелья» на реке Янцзы».

Китайский оригинал

南水北调工程的征地补偿和移民安置工作,依照本条例执行。但是,南水北调工程中线、东线一期工程的移民安置规划的编制审批,依照国务院的规定执行。

Перевод

Работы по компенсации за изъятие земель и переселению в рамках проекта переброски воды с юга на север осуществляются в соответствии с настоящим Положением. Однако составление и утверждение планов переселения для центральной и восточной линий первого этапа проекта переброски воды с юга на север осуществляются в соответствии с положениями Государственного совета.

Китайский оригинал第六十三条

本条例自2006年9月1日起施行。1991年2月15日国务院发布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》同时废止。

ПереводСтатья 63

Настоящее Положение вступает в силу с 1 сентября 2006 года. Одновременно утрачивает силу «Положение о компенсации за изъятие земель и переселении в связи со строительством крупных и средних гидротехнических и гидроэнергетических проектов», опубликованное Государственным советом 15 февраля 1991 года.