(2005年8月31日中华人民共和国国务院令第447号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订 根据2022年3月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订)
(Опубликован Указом Государственного совета КНР № 447 от 31 августа 2005 г., с изменениями: первая редакция от 18 июля 2013 г. в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов; вторая редакция от 6 февраля 2016 г. в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты; третья редакция от 1 марта 2017 г. в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов; четвертая редакция от 2 марта 2019 г. в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты; пятая редакция от 29 марта 2022 г. в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов)
总 则
Общие положения
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称商检法)的规定,制定本条例。
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом КНР о проверке импортных и экспортных товаров (далее — Закон о проверке товаров).
海关总署主管全国进出口商品检验工作。
Главное таможенное управление осуществляет руководство работой по проверке импортных и экспортных товаров по всей стране.
海关总署设在省、自治区、直辖市以及进出口商品的口岸、集散地的出入境检验检疫机构及其分支机构(以下简称出入境检验检疫机构),管理所负责地区的进出口商品检验工作。
Органы инспекции и карантина по ввозу и вывозу (далее — органы инспекции и карантина) и их филиалы, созданные Главным таможенным управлением в провинциях, автономных районах, городах центрального подчинения, а также в портах и местах скопления импортных и экспортных товаров, управляют работой по проверке импортных и экспортных товаров на подведомственных территориях.
海关总署应当依照商检法第四条规定,制定、调整必须实施检验的进出口商品目录(以下简称目录)并公布实施。
Главное таможенное управление в соответствии со статьей 4 Закона о проверке товаров разрабатывает и корректирует Перечень импортных и экспортных товаров, подлежащих обязательной проверке (далее — Перечень), и публикует его для исполнения.
目录应当至少在实施之日30日前公布;在紧急情况下,应当不迟于实施之日公布。
Перечень должен быть опубликован не менее чем за 30 дней до даты вступления в силу; в экстренных случаях он должен быть опубликован не позднее даты вступления в силу.
海关总署制定、调整目录时,应当征求国务院对外贸易主管部门等有关方面的意见。
При разработке и корректировке Перечня Главное таможенное управление должно запрашивать мнения соответствующих органов, включая компетентный орган по внешней торговле.
出入境检验检疫机构对列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品实施检验(以下称法定检验)。
Органы инспекции и карантина проводят проверку импортных и экспортных товаров, включенных в Перечень, а также других импортных и экспортных товаров, подлежащих проверке в соответствии с законами и административными нормативными актами (далее — обязательная проверка).
出入境检验检疫机构对法定检验以外的进出口商品,根据国家规定实施抽查检验。
Органы инспекции и карантина проводят выборочную проверку импортных и экспортных товаров, не подлежащих обязательной проверке, в соответствии с государственными правилами.
进出口药品的质量检验、计量器具的量值检定、锅炉压力容器的安全监督检验、船舶(包括海上平台、主要船用设备及材料)和集装箱的规范检验、飞机(包括飞机发动机、机载设备)的适航检验以及核承压设备的安全检验等项目,由有关法律、行政法规规定的机构实施检验。
Инспекция качества импортных и экспортных лекарственных средств, поверка средств измерений, надзор за безопасностью котлов и сосудов под давлением, инспекция спецификаций судов (включая морские платформы, основное судовое оборудование и материалы) и контейнеров, инспекция летной годности самолетов (включая авиационные двигатели и бортовое оборудование), а также инспекция безопасности ядерного оборудования под давлением и другие проекты проводятся учреждениями, уполномоченными соответствующими законами и административными нормативными актами.
进出境的样品、礼品、暂时进出境的货物以及其他非贸易性物品,免予检验。但是,法律、行政法规另有规定的除外。
Образцы, подарки, временно ввозимые/вывозимые товары и другие неторговые предметы освобождаются от инспекции. Однако это не применяется, если иное предусмотрено законами и административными нормативными актами.
列入目录的进出口商品符合国家规定的免予检验条件的,由收货人、发货人或者生产企业申请,经海关总署审查批准,出入境检验检疫机构免予检验。
Импортные и экспортные товары, включенные в перечень, соответствующие условиям освобождения от инспекции, установленным государством, по заявлению грузополучателя, грузоотправителя или производителя и после утверждения Главным таможенным управлением, освобождаются от инспекции органами инспекции и карантина.
免予检验的具体办法,由海关总署商有关部门制定。
Конкретные правила освобождения от инспекции разрабатываются Главным таможенным управлением совместно с соответствующими ведомствами.
法定检验的进出口商品,由出入境检验检疫机构依照商检法第七条规定实施检验。
Импортные и экспортные товары, подлежащие обязательной инспекции, инспектируются органами инспекции и карантина в соответствии со статьей 7 Закона об инспекции товаров.
海关总署根据进出口商品检验工作的实际需要和国际标准,可以制定进出口商品检验方法的技术规范和行业标准。
Главное таможенное управление, исходя из практических потребностей работы по инспекции импортных и экспортных товаров и международных стандартов, может разрабатывать технические нормы и отраслевые стандарты методов инспекции импортных и экспортных товаров.
进出口商品检验依照或者参照的技术规范、标准以及检验方法的技术规范和标准,应当至少在实施之日6个月前公布;在紧急情况下,应当不迟于实施之日公布。
Технические нормы, стандарты, а также технические нормы и стандарты методов инспекции, на которые ссылаются или которым следуют при инспекции импортных и экспортных товаров, должны быть опубликованы не менее чем за 6 месяцев до даты их применения; в экстренных случаях они должны быть опубликованы не позднее даты их применения.
出入境检验检疫机构根据便利对外贸易的需要,对进出口企业实施分类管理,并按照根据国际通行的合格评定程序确定的检验监管方式,对进出口商品实施检验。
Органы инспекции и карантина, исходя из потребностей содействия внешней торговле, осуществляют классификационное управление предприятиями, занимающимися импортом и экспортом, и проводят инспекцию импортных и экспортных товаров в соответствии с методами инспекционного контроля, определенными на основе международно признанных процедур оценки соответствия.
出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验的内容,包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目。
Содержание инспекции импортных и экспортных товаров, проводимой органами инспекции и карантина, включает проверку соответствия требованиям безопасности, санитарии, здоровья, охраны окружающей среды, предотвращения мошенничества, а также соответствующие показатели качества, количества, веса и другие.
出入境检验检疫机构依照商检法的规定,对实施许可制度和国家规定必须经过认证的进出口商品实行验证管理,查验单证,核对证货是否相符。
Органы инспекции и карантина в соответствии с Законом об инспекции товаров осуществляют проверку документов и соответствия товаров сертификатам для товаров, подлежащих лицензированию и обязательной сертификации, установленной государством.
实行验证管理的进出口商品目录,由海关总署商有关部门后制定、调整并公布。
Перечень импортных и экспортных товаров, подлежащих проверке, разрабатывается, корректируется и публикуется Главным таможенным управлением по согласованию с соответствующими органами.
进出口商品的收货人或者发货人可以自行办理报检手续,也可以委托代理报检企业办理报检手续;采用快件方式进出口商品的,收货人或者发货人应当委托出入境快件运营企业办理报检手续。
Грузополучатель или грузоотправитель импортных и экспортных товаров может самостоятельно пройти процедуру декларирования или поручить ее агенту по декларированию; при ввозе/вывозе товаров экспресс-почтой грузополучатель или грузоотправитель обязан поручить декларирование оператору экспресс-доставки.
进出口商品的收货人或者发货人办理报检手续,应当依法向出入境检验检疫机构备案。
Грузополучатель или грузоотправитель импортных и экспортных товаров при прохождении процедуры декларирования обязан зарегистрироваться в органах инспекции и карантина.
代理报检企业接受进出口商品的收货人或者发货人的委托,以委托人的名义办理报检手续的,应当向出入境检验检疫机构提交授权委托书,遵守本条例对委托人的各项规定;以自己的名义办理报检手续的,应当承担与收货人或者发货人相同的法律责任。
Агент по декларированию, действующий от имени грузополучателя или грузоотправителя, обязан представить в органы инспекции и карантина доверенность и соблюдать требования настоящего Положения, предъявляемые к доверителю; при декларировании от своего имени агент несет такую же ответственность, как грузополучатель или грузоотправитель.
出入境快件运营企业接受进出口商品的收货人或者发货人的委托,应当以自己的名义办理报检手续,承担与收货人或者发货人相同的法律责任。
Оператор экспресс-доставки, принимая поручение от грузополучателя или грузоотправителя, обязан проводить декларирование от своего имени и нести такую же ответственность, как грузополучатель или грузоотправитель.
委托人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续的,应当向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况;代理报检企业、出入境快件运营企业接受委托人的委托办理报检手续的,应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。
Доверитель, поручая агенту или оператору экспресс-доставки проведение декларирования, обязан предоставить достоверные сведения о декларируемых товарах; агент или оператор, принимая поручение, обязан провести разумную проверку достоверности предоставленных сведений.
海关总署建立进出口商品风险预警机制,通过收集进出口商品检验方面的信息,进行风险评估,确定风险的类型,采取相应的风险预警措施及快速反应措施。
Главное таможенное управление создает механизм предупреждения рисков при импорте и экспорте товаров, собирая информацию о проверках, проводя оценку рисков, определяя типы рисков и принимая соответствующие меры предупреждения и быстрого реагирования.
海关总署和出入境检验检疫机构应当及时向有关方面提供进出口商品检验方面的信息。
Главное таможенное управление и органы инспекции и карантина своевременно предоставляют заинтересованным сторонам информацию о проверке импортных и экспортных товаров.
出入境检验检疫机构工作人员依法执行职务,有关单位和个人应当予以配合,任何单位和个人不得非法干预和阻挠。
Сотрудники органов инспекции и карантина при исполнении служебных обязанностей имеют право на содействие со стороны соответствующих организаций и лиц; никакие организации и лица не могут незаконно вмешиваться или препятствовать их работе.
进口商品的检验
Проверка импортных товаров
法定检验的进口商品的收货人应当持合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证和相关批准文件,向报关地的出入境检验检疫机构报检;通关放行后20日内,收货人应当依照本条例第十八条的规定,向出入境检验检疫机构申请检验。法定检验的进口商品未经检验的,不准销售,不准使用。
Грузополучатель импортных товаров, подлежащих обязательной инспекции, должен предъявить контракт, счет-фактуру, упаковочный лист, коносамент и другие необходимые документы, а также соответствующие разрешительные документы в орган инспекции и карантина при въезде и выезде в месте таможенного оформления для декларирования; в течение 20 дней после таможенного оформления грузополучатель должен обратиться в орган инспекции и карантина при въезде и выезде для проведения инспекции в соответствии со статьей 18 настоящих Правил. Импортные товары, подлежащие обязательной инспекции, не прошедшие инспекцию, не допускаются к продаже и использованию.
进口实行验证管理的商品,收货人应当向报关地的出入境检验检疫机构申请验证。出入境检验检疫机构按照海关总署的规定实施验证。
Для импортных товаров, подлежащих управлению путем верификации, грузополучатель должен обратиться в орган инспекции и карантина при въезде и выезде в месте таможенного оформления для проведения верификации. Орган инспекции и карантина при въезде и выезде осуществляет верификацию в соответствии с правилами Главного таможенного управления.
法定检验的进口商品、实行验证管理的进口商品,海关按照规定办理海关通关手续。
Для импортных товаров, подлежащих обязательной инспекции, и импортных товаров, подлежащих управлению путем верификации, таможня оформляет таможенные процедуры в соответствии с установленным порядком.
法定检验的进口商品应当在收货人报检时申报的目的地检验。
Импортные товары, подлежащие обязательной инспекции, должны проходить инспекцию в месте назначения, указанном грузополучателем при декларировании.
大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的固体废物以及已发生残损、短缺的商品,应当在卸货口岸检验。
Навалочные товары, скоропортящиеся товары, твердые отходы, используемые в качестве сырья, а также товары, уже имеющие повреждения или недостачу, должны проходить инспекцию в порту разгрузки.
对前两款规定的进口商品,海关总署可以根据便利对外贸易和进出口商品检验工作的需要,指定在其他地点检验。
Для импортных товаров, указанных в двух предыдущих пунктах, Главное таможенное управление может, исходя из необходимости содействия внешней торговле и проведения работ по инспекции импортных и экспортных товаров, назначить проведение инспекции в других местах.
除法律、行政法规另有规定外,法定检验的进口商品经检验,涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的,由出入境检验检疫机构责令当事人销毁,或者出具退货处理通知单,办理退运手续;其他项目不合格的,可以在出入境检验检疫机构的监督下进行技术处理,经重新检验合格的,方可销售或者使用。当事人申请出入境检验检疫机构出证的,出入境检验检疫机构应当及时出证。
Если иное не предусмотрено законами и административными правилами, при инспекции импортных товаров, подлежащих обязательной инспекции, в случае несоответствия требованиям по безопасности жизни и здоровья людей, имущества и охране окружающей среды, орган инспекции и карантина при въезде и выезде обязывает заинтересованную сторону уничтожить товары или выдает уведомление о возврате для оформления процедур возврата; в случае несоответствия по другим показателям, может быть проведена техническая обработка под надзором органа инспекции и карантина при въезде и выезде, и после повторной инспекции, подтвердившей соответствие, товары могут быть проданы или использованы. Если заинтересованная сторона обращается в орган инспекции и карантина при въезде и выезде за выдачей сертификата, орган должен выдать его своевременно.
出入境检验检疫机构对检验不合格的进口成套设备及其材料,签发不准安装使用通知书。经技术处理,并经出入境检验检疫机构重新检验合格的,方可安装使用。
Орган инспекции и карантина при въезде и выезде выдает уведомление о запрете на установку и использование импортного комплектного оборудования и материалов, не прошедших инспекцию. После технической обработки и повторной инспекции, подтвердившей соответствие, оборудование может быть установлено и использовано.
法定检验以外的进口商品,经出入境检验检疫机构抽查检验不合格的,依照本条例第十九条的规定处理。
В случае, если импортные товары, не подлежащие обязательной инспекции, по результатам выборочной инспекции органа инспекции и карантина при въезде и выезде признаны несоответствующими, применяются положения статьи 19 настоящих Правил.
实行验证管理的进口商品,经出入境检验检疫机构验证不合格的,参照本条例第十九条的规定处理或者移交有关部门处理。
В случае, если импортные товары, подлежащие управлению путем верификации, по результатам верификации органа инспекции и карантина при въезде и выезде признаны несоответствующими, применяются положения статьи 19 настоящих Правил по аналогии или дело передается в соответствующие органы.
法定检验以外的进口商品的收货人,发现进口商品质量不合格或者残损、短缺,申请出证的,出入境检验检疫机构或者其他检验机构应当在检验后及时出证。
Если получатель импортных товаров, не подлежащих обязательной проверке, обнаруживает несоответствие качества, повреждение или недостачу и подает заявку на выдачу сертификата, орган инспекции и карантина или другой инспекционный орган должен выдать сертификат своевременно после проведения проверки.
对属于法定检验范围内的关系国计民生、价值较高、技术复杂的以及其他重要的进口商品和大型成套设备,应当按照对外贸易合同约定监造、装运前检验或者监装。收货人保留到货后最终检验和索赔的权利。
Для импортных товаров, подлежащих обязательной проверке, которые имеют важное значение для национальной экономики и жизни народа, имеют высокую стоимость, являются технически сложными или иным образом важными, а также для крупных комплектных установок, должен осуществляться надзор за производством, предотгрузочная инспекция или надзор за погрузкой в соответствии с условиями внешнеторгового контракта. Получатель сохраняет право на окончательную проверку и предъявление претензий после прибытия товара.
出入境检验检疫机构可以根据需要派出检验人员参加或者组织实施监造、装运前检验或者监装。
Орган инспекции и карантина может по мере необходимости направлять инспекторов для участия или организации надзора за производством, предотгрузочной инспекции или надзора за погрузкой.
国家对进口可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度,国外供货商、国内收货人在签订对外贸易合同前,应当取得海关总署或者出入境检验检疫机构的注册登记。国家对进口可用作原料的固体废物实行装运前检验制度,进口时,收货人应当提供出入境检验检疫机构或者检验机构出具的装运前检验证书。
Государство вводит систему обязательной регистрации для иностранных поставщиков и отечественных получателей твердых отходов, используемых в качестве сырья. Иностранные поставщики и отечественные получатели должны получить регистрацию в Главном таможенном управлении или органе инспекции и карантина до подписания внешнеторгового контракта. Государство вводит систему предотгрузочной инспекции для импортируемых твердых отходов, используемых в качестве сырья. При импорте получатель должен предоставить сертификат предотгрузочной инспекции, выданный органом инспекции и карантина или инспекционным органом.
对价值较高,涉及人身财产安全、健康、环境保护项目的高风险进口旧机电产品,应当依照国家有关规定实施装运前检验,进口时,收货人应当提供出入境检验检疫机构或者检验机构出具的装运前检验证书。
Для бывших в употреблении импортных механизмов и оборудования с высокой стоимостью, связанных с безопасностью жизни и имущества, здоровьем и охраной окружающей среды, должна проводиться предотгрузочная инспекция в соответствии с государственными нормами. При импорте получатель должен предоставить сертификат предотгрузочной инспекции, выданный органом инспекции и карантина или инспекционным органом.
进口可用作原料的固体废物、国家允许进口的旧机电产品到货后,由出入境检验检疫机构依法实施检验。
После прибытия импортируемых твердых отходов, используемых в качестве сырья, и бывших в употреблении механизмов и оборудования, разрешенных к импорту государством, орган инспекции и карантина проводит проверку в соответствии с законом.
进口机动车辆到货后,收货人凭出入境检验检疫机构签发的进口机动车辆检验证单以及有关部门签发的其他单证向车辆管理机关申领行车牌证。在使用过程中发现有涉及人身财产安全的质量缺陷的,出入境检验检疫机构应当及时作出相应处理。
После прибытия импортных автотранспортных средств получатель на основании сертификата проверки импортных автотранспортных средств, выданного органом инспекции и карантина, и других документов, выданных соответствующими органами, обращается в орган управления транспортными средствами за получением номерных знаков и разрешения на движение. Если в процессе эксплуатации обнаружены дефекты качества, связанные с безопасностью жизни и имущества, орган инспекции и карантина должен своевременно принять соответствующие меры.
出口商品的检验
Проверка экспортных товаров
法定检验的出口商品的发货人应当在海关总署统一规定的地点和期限内,持合同等必要的凭证和相关批准文件向出入境检验检疫机构报检。法定检验的出口商品未经检验或者经检验不合格的,不准出口。
Отправитель экспортных товаров, подлежащих обязательной проверке, должен в установленные Главным таможенным управлением единые сроки и в установленном месте представить контракт и другие необходимые документы, а также соответствующие разрешительные документы в орган инспекции и карантина для подачи заявки на проверку. Экспортные товары, подлежащие обязательной проверке, не прошедшие проверку или признанные несоответствующими, не допускаются к экспорту.
出口商品应当在商品的生产地检验。海关总署可以根据便利对外贸易和进出口商品检验工作的需要,指定在其他地点检验。
Экспортные товары должны проверяться в месте их производства. Главное таможенное управление может, исходя из потребностей содействия внешней торговле и работы по контролю за импортными и экспортными товарами, назначить проведение проверки в других местах.
出口实行验证管理的商品,发货人应当向出入境检验检疫机构申请验证。出入境检验检疫机构按照海关总署的规定实施验证。
При экспорте товаров, подлежащих управлению посредством проверки, грузоотправитель должен обратиться в орган инспекции и карантина на въезде и выезде для прохождения проверки. Орган инспекции и карантина на въезде и выезде проводит проверку в соответствии с правилами Главного таможенного управления.
在商品生产地检验的出口商品需要在口岸换证出口的,由商品生产地的出入境检验检疫机构按照规定签发检验换证凭单。发货人应当在规定的期限内持检验换证凭单和必要的凭证,向口岸出入境检验检疫机构申请查验。经查验合格的,由口岸出入境检验检疫机构签发货物通关单。
Если экспортные товары, прошедшие проверку в месте производства, требуют переоформления сертификата для вывоза через порт, орган инспекции и карантина на въезде и выезде в месте производства выдает сертификат на переоформление проверки в соответствии с правилами. Грузоотправитель должен в установленный срок предъявить сертификат на переоформление проверки и необходимые документы в орган инспекции и карантина на въезде и выезде в порту для проведения осмотра. После успешного осмотра орган инспекции и карантина на въезде и выезде в порту выдает пропуск на товары.
法定检验的出口商品、实行验证管理的出口商品,海关按照规定办理海关通关手续。
Для экспортных товаров, подлежащих обязательной проверке, и экспортных товаров, подлежащих управлению посредством проверки, таможня оформляет таможенные процедуры в соответствии с правилами.
法定检验的出口商品经出入境检验检疫机构检验或者经口岸出入境检验检疫机构查验不合格的,可以在出入境检验检疫机构的监督下进行技术处理,经重新检验合格的,方准出口;不能进行技术处理或者技术处理后重新检验仍不合格的,不准出口。
Если экспортные товары, подлежащие обязательной проверке, не прошли проверку органом инспекции и карантина на въезде и выезде или осмотр органом инспекции и карантина на въезде и выезде в порту, они могут быть подвергнуты технической обработке под надзором органа инспекции и карантина на въезде и выезде. Только после повторной проверки и признания годными они могут быть экспортированы. Если техническая обработка невозможна или после обработки повторная проверка все равно не пройдена, экспорт запрещен.
法定检验以外的出口商品,经出入境检验检疫机构抽查检验不合格的,依照本条例第二十七条的规定处理。
Если экспортные товары, не подлежащие обязательной проверке, не прошли выборочную проверку органом инспекции и карантина на въезде и выезде, к ним применяются положения статьи 27 настоящего Положения.
实行验证管理的出口商品,经出入境检验检疫机构验证不合格的,参照本条例第二十七条的规定处理或者移交有关部门处理。
Если экспортные товары, подлежащие управлению посредством проверки, не прошли проверку органом инспекции и карантина на въезде и выезде, к ним применяются положения статьи 27 настоящего Положения по аналогии, или они передаются соответствующим органам для обработки.
出口危险货物包装容器的生产企业,应当向出入境检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定。包装容器经出入境检验检疫机构鉴定合格并取得性能鉴定证书的,方可用于包装危险货物。
Предприятие-производитель упаковочных контейнеров для экспортных опасных грузов должно обратиться в орган инспекции и карантина на въезде и выезде для проведения оценки характеристик упаковочных контейнеров. Только после того, как упаковочные контейнеры будут признаны годными органом инспекции и карантина на въезде и выезде и получен сертификат оценки характеристик, они могут быть использованы для упаковки опасных грузов.
出口危险货物的生产企业,应当向出入境检验检疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定或者经鉴定不合格的包装容器的危险货物,不准出口。
Предприятие-производитель экспортных опасных грузов должно обратиться в орган инспекции и карантина на въезде и выезде для проведения оценки использования упаковочных контейнеров для опасных грузов. Опасные грузы, использующие упаковочные контейнеры, не прошедшие оценку или признанные негодными, не допускаются к экспорту.
对装运出口的易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具,承运人、装箱单位或者其代理人应当在装运前向出入境检验检疫机构申请清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验。未经检验或者经检验不合格的,不准装运。
Для контейнеров, трюмов, самолетов, транспортных средств и других перевозочных средств, используемых для перевозки экспортных скоропортящихся и подверженных гниению продуктов, замороженных продуктов, перевозчик, организация, осуществляющая загрузку, или их агент должны до загрузки обратиться в орган инспекции и карантина на въезде и выезде для проведения проверки пригодности к перевозке, включая чистоту, санитарию, охлаждение, герметичность и т.д. Без проверки или при неудовлетворительных результатах проверки погрузка запрещена.
监督管理
Контроль и управление
出入境检验检疫机构根据便利对外贸易的需要,可以对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验。
Органы въездного и выездного инспекции и карантина, исходя из потребностей содействия внешней торговле, могут проводить контроль качества и проверку экспортных товаров, включенных в перечень, до их отгрузки с предприятия.
出入境检验检疫机构进行出厂前的质量监督管理和检验的内容,包括对生产企业的质量保证工作进行监督检查,对出口商品进行出厂前的检验。
Содержание контроля качества и проверки, проводимых органами въездного и выездного инспекции и карантина до отгрузки с предприятия, включает инспекцию и контроль работы по обеспечению качества на производственных предприятиях, а также проверку экспортных товаров до их отгрузки с предприятия.
国家对进出口食品生产企业实施卫生注册登记管理。获得卫生注册登记的出口食品生产企业,方可生产、加工、储存出口食品。获得卫生注册登记的进出口食品生产企业生产的食品,方可进口或者出口。
Государство вводит управление санитарной регистрацией для предприятий, производящих импортные и экспортные пищевые продукты. Только предприятия, получившие санитарную регистрацию для экспорта пищевых продуктов, могут производить, перерабатывать и хранить экспортные пищевые продукты. Только пищевые продукты, произведенные предприятиями, получившими санитарную регистрацию для импорта и экспорта пищевых продуктов, могут импортироваться или экспортироваться.
实施卫生注册登记管理的进口食品生产企业,应当按照规定向海关总署申请卫生注册登记。
Предприятия, производящие импортные пищевые продукты, подлежащие управлению санитарной регистрацией, должны подать заявление на санитарную регистрацию в Главное таможенное управление в установленном порядке.
实施卫生注册登记管理的出口食品生产企业,应当按照规定向出入境检验检疫机构申请卫生注册登记。
Предприятия, производящие экспортные пищевые продукты, подлежащие управлению санитарной регистрацией, должны подать заявление на санитарную регистрацию в органы въездного и выездного инспекции и карантина в установленном порядке.
出口食品生产企业需要在国外卫生注册的,依照本条第三款规定进行卫生注册登记后,由海关总署统一对外办理。
Если предприятию-производителю экспортных пищевых продуктов требуется санитарная регистрация за рубежом, после прохождения санитарной регистрации в соответствии с частью 3 настоящей статьи, Главное таможенное управление единообразно оформляет ее за границей.
出入境检验检疫机构根据需要,对检验合格的进出口商品加施商检标志,对检验合格的以及其他需要加施封识的进出口商品加施封识。具体办法由海关总署制定。
Органы въездного и выездного инспекции и карантина по мере необходимости наносят знаки инспекции на импортные и экспортные товары, прошедшие проверку, и накладывают пломбы на импортные и экспортные товары, прошедшие проверку, а также на другие товары, требующие наложения пломб. Конкретные меры устанавливаются Главным таможенным управлением.
出入境检验检疫机构按照有关规定对检验的进出口商品抽取样品。验余的样品,出入境检验检疫机构应当通知有关单位在规定的期限内领回;逾期不领回的,由出入境检验检疫机构处理。
Органы въездного и выездного инспекции и карантина в соответствии с соответствующими положениями отбирают образцы проверяемых импортных и экспортных товаров. Оставшиеся после проверки образцы органы въездного и выездного инспекции и карантина должны уведомить соответствующие организации о необходимости забрать их в установленный срок; в случае невозврата в срок образцы обрабатываются органами въездного и выездного инспекции и карантина.
进出口商品的报检人对出入境检验检疫机构作出的检验结果有异议的,可以自收到检验结果之日起15日内,向作出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检验检疫机构以至海关总署申请复验,受理复验的出入境检验检疫机构或者海关总署应当自收到复验申请之日起60日内作出复验结论。技术复杂,不能在规定期限内作出复验结论的,经本机构负责人批准,可以适当延长,但是延长期限最多不超过30日。
Если заявитель на проверку импортных и экспортных товаров имеет возражения против результатов проверки, вынесенных органами въездного и выездного инспекции и карантина, он может в течение 15 дней с даты получения результатов проверки подать заявление о перепроверке в орган, вынесший результаты проверки, или в вышестоящий орган въездного и выездного инспекции и карантина, или в Главное таможенное управление. Орган, принявший заявление о перепроверке, или Главное таможенное управление должны вынести заключение по перепроверке в течение 60 дней с даты получения заявления о перепроверке. Если дело технически сложное и заключение по перепроверке не может быть вынесено в установленный срок, с разрешения руководителя данного органа срок может быть продлен, но продление не должно превышать 30 дней.
海关总署或者出入境检验检疫机构根据进出口商品检验工作的需要,可以指定符合规定资质条件的国内外检测机构承担出入境检验检疫机构委托的进出口商品检测。被指定的检测机构经检查不符合规定要求的,海关总署或者出入境检验检疫机构可以取消指定。
Главное таможенное управление или органы въездного и выездного инспекции и карантина, исходя из потребностей работы по проверке импортных и экспортных товаров, могут назначить отечественные или зарубежные испытательные лаборатории, соответствующие установленным квалификационным требованиям, для проведения испытаний импортных и экспортных товаров, порученных органами въездного и выездного инспекции и карантина. Если назначенная испытательная лаборатория по результатам проверки не соответствует установленным требованиям, Главное таможенное управление или органы въездного и выездного инспекции и карантина могут отменить назначение.
对检验机构的检验鉴定业务活动有异议的,可以向海关总署或者出入境检验检疫机构投诉。
При наличии возражений в отношении деятельности инспекционных организаций по проверке и экспертизе можно подать жалобу в Главное таможенное управление или в органы въездного и выездного контроля и карантина.
海关总署、出入境检验检疫机构实施监督管理或者对涉嫌违反进出口商品检验法律、行政法规的行为进行调查,有权查阅、复制当事人的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料。出入境检验检疫机构对有根据认为涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品,经本机构负责人批准,可以查封或者扣押。
Главное таможенное управление и органы въездного и выездного контроля и карантина при осуществлении надзора или расследовании подозрений в нарушении законов и административных актов о контроле за импортными и экспортными товарами имеют право просматривать и копировать соответствующие договоры, счета-фактуры, бухгалтерские книги и другие материалы заинтересованных лиц. Органы въездного и выездного контроля и карантина при наличии обоснованных оснований полагать, что импортные или экспортные товары не соответствуют требованиям безопасности для жизни и здоровья, охраны окружающей среды, могут с разрешения руководителя данного органа наложить арест или конфисковать такие товары.
海关总署、出入境检验检疫机构应当根据便利对外贸易的需要,采取有效措施,简化程序,方便进出口。
Главное таможенное управление и органы въездного и выездного контроля и карантина должны, исходя из потребностей содействия внешней торговле, принимать эффективные меры по упрощению процедур и облегчению экспорта и импорта.
办理进出口商品报检、检验、鉴定等手续,符合条件的,可以采用电子数据文件的形式。
При выполнении процедур по заявке на проверку, инспекцию и экспертизу импортных и экспортных товаров при соблюдении соответствующих условий допускается использование электронных файлов данных.
出入境检验检疫机构依照有关法律、行政法规的规定,签发出口货物普惠制原产地证明、区域性优惠原产地证明、专用原产地证明。
Органы въездного и выездного контроля и карантина в соответствии с законами и административными актами выдают сертификаты преференциального происхождения для экспортных товаров по Общей системе преференций, региональные преференциальные сертификаты происхождения и специальные сертификаты происхождения.
出口货物一般原产地证明的签发,依照有关法律、行政法规的规定执行。
Выдача общих сертификатов происхождения для экспортных товаров осуществляется в соответствии с законами и административными актами.
出入境检验检疫机构对进出保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的货物以及边境小额贸易进出口商品的检验管理,由海关总署另行制定办法。
Порядок контроля и управления органами въездного и выездного контроля и карантина за товарами, ввозимыми в зоны свободной торговли, экспортно-перерабатывающие зоны и другие зоны особого таможенного контроля, а также за товарами приграничной мелкой торговли, определяется Главным таможенным управлением отдельно.
法律责任
Юридическая ответственность
擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品,或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За самовольную продажу или использование импортных товаров, подлежащих обязательной проверке, без подачи заявки на проверку или без прохождения проверки, либо за самовольную продажу или использование импортных товаров, для которых требуется подача заявки на импортную верификацию, без такой заявки, органы въездного и выездного контроля и карантина конфискуют незаконный доход и налагают штраф в размере от 5% до 20% стоимости товара; при наличии состава преступления привлекается уголовная ответственность.
擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品,或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За самовольный экспорт товаров, подлежащих обязательной проверке, без подачи заявки на проверку или без прохождения проверки, либо за самовольный экспорт товаров, для которых требуется подача заявки на экспортную верификацию, без такой заявки, органы въездного и выездного контроля и карантина конфискуют незаконный доход и налагают штраф в размере от 5% до 20% стоимости товара; при наличии состава преступления привлекается уголовная ответственность.
销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品,或者出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品的,由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用或者出口,没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品,并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Продажа или использование импортных товаров, не прошедших обязательную проверку, выборочную проверку или проверку соответствия, либо экспорт товаров, не прошедших обязательную проверку, выборочную проверку или проверку соответствия, влечет за собой предписание органа пограничного контроля о прекращении продажи, использования или экспорта, конфискацию незаконного дохода и товаров, а также наложение штрафа в размере от однократной до трехкратной стоимости товаров; в случае совершения преступления наступает уголовная ответственность.
进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单,或者对法定检验的进出口商品不予报检,逃避进出口商品检验的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。
Если получатель, отправитель импортных или экспортных товаров, предприятие по агентскому декларированию или предприятие по экспресс-перевозке, а также декларант не предоставляют достоверную информацию о товарах, получая соответствующие документы органа пограничного контроля, или не декларируют товары, подлежащие обязательной проверке, уклоняясь от проверки, орган пограничного контроля конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 5% до 20% стоимости товаров.
进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续,未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单的,对委托人依照前款规定予以处罚。
Если получатель или отправитель товаров поручает предприятию по агентскому декларированию или экспресс-перевозке оформить декларацию, но не предоставляет достоверную информацию о декларируемых товарах, что приводит к получению документов органа пограничного контроля, на заказчика налагается наказание в соответствии с предыдущим пунктом.
代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽,导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的,由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。
Если предприятие по агентскому декларированию, экспресс-перевозке или декларант не провели надлежащую проверку достоверности предоставленной заказчиком информации или по халатности допустили получение документов органа пограничного контроля обманным путем, на такое предприятие налагается штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней.
伪造、变造、买卖或者盗窃检验证单、印章、标志、封识、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,并处商品货值金额等值以下罚款。
Подделка, изменение, купля-продажа или хищение документов проверки, печатей, знаков, пломб, грузовых таможенных деклараций, либо использование поддельных или измененных документов, печатей, знаков, пломб, грузовых таможенных деклараций, если это является преступлением, влечет уголовную ответственность; если не является уголовно наказуемым, орган пограничного контроля предписывает исправить нарушение, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере до однократной стоимости товаров.
擅自调换出入境检验检疫机构抽取的样品或者出入境检验检疫机构检验合格的进出口商品的,由出入境检验检疫机构责令改正,给予警告;情节严重的,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。
Самовольная замена образцов, отобранных органом пограничного контроля, или товаров, прошедших проверку, влечет предписание органа пограничного контроля об исправлении и предупреждение; при отягчающих обстоятельствах дополнительно налагается штраф в размере от 10% до 50% стоимости товаров.
进口或者出口国家实行卫生注册登记管理而未获得卫生注册登记的生产企业生产的食品的,由出入境检验检疫机构责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。
Импорт или экспорт продуктов питания, произведенных предприятиями, которые подлежат обязательной санитарной регистрации, но не получили ее, влечет предписание органа пограничного контроля о прекращении импорта или экспорта, конфискацию незаконного дохода и наложение штрафа в размере от 10% до 50% стоимости товаров.
已获得卫生注册登记的进出口食品生产企业,经检查不符合规定要求的,由海关总署或者出入境检验检疫机构责令限期整改;整改仍未达到规定要求或者有其他违法行为,情节严重的,吊销其卫生注册登记证书。
Если предприятие по производству импортных или экспортных продуктов питания, получившее санитарную регистрацию, при проверке не соответствует требованиям, Главное таможенное управление или орган пограничного контроля предписывает устранить нарушения в установленный срок; если нарушения не устранены или имеются другие нарушения, при отягчающих обстоятельствах санитарная регистрация аннулируется.
进口可用作原料的固体废物,国外供货商、国内收货人未取得注册登记,或者未进行装运前检验的,按照国家有关规定责令退货;情节严重的,由出入境检验检疫机构并处10万元以上100万元以下罚款。
Если импорт твердых отходов, используемых в качестве сырья, осуществляется без регистрации иностранного поставщика или внутреннего получателя, или без предотгрузочной проверки, в соответствии с государственными нормами предписывается возврат товара; при отягчающих обстоятельствах орган пограничного контроля дополнительно налагает штраф в размере от 100 000 до 1 000 000 юаней.
已获得注册登记的可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人违反国家有关规定,情节严重的,由出入境检验检疫机构撤销其注册登记。
Если иностранный поставщик или внутренний получатель твердых отходов, используемых в качестве сырья, получивший регистрацию, нарушает государственные нормы, при отягчающих обстоятельствах орган пограничного контроля аннулирует его регистрацию.
进口国家允许进口的旧机电产品未按照规定进行装运前检验的,按照国家有关规定予以退货;情节严重的,由出入境检验检疫机构并处100万元以下罚款。
Если импортные старые механические и электронные изделия, разрешенные к ввозу, не прошли предотгрузочную инспекцию в соответствии с правилами, они подлежат возврату в соответствии с государственными нормами; при серьезных обстоятельствах орган пограничного контроля и карантина дополнительно налагает штраф в размере до 1 миллиона юаней.
提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的,由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。
За предоставление или использование контейнеров для упаковки опасных грузов при экспорте без сертификации органа пограничного контроля и карантина налагается штраф в размере до 100 000 юаней.
提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的,由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。
За предоставление или использование контейнеров для упаковки опасных грузов при экспорте, признанных несоответствующими по результатам сертификации органом пограничного контроля и карантина, налагается штраф в размере до 200 000 юаней.
提供或者使用未经出入境检验检疫机构适载检验的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的,由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。
За предоставление или использование контейнеров, трюмов, самолетов, транспортных средств и других перевозочных средств, не прошедших инспекцию пригодности к перевозке органом пограничного контроля и карантина, для перевозки скоропортящихся продуктов и замороженных товаров при экспорте налагается штраф в размере до 100 000 юаней.
提供或者使用经出入境检验检疫机构检验不合格的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的,由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。
За предоставление или использование контейнеров, трюмов, самолетов, транспортных средств и других перевозочных средств, признанных несоответствующими по результатам инспекции органом пограничного контроля и карантина, для перевозки скоропортящихся продуктов и замороженных товаров при экспорте налагается штраф в размере до 200 000 юаней.
擅自调换、损毁出入境检验检疫机构加施的商检标志、封识的,由出入境检验检疫机构处5万元以下罚款。
За самовольное перемещение или повреждение знаков товарного инспектирования и пломб, нанесенных органом пограничного контроля и карантина, налагается штраф в размере до 50 000 юаней.
从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构违反国家有关规定,扰乱检验鉴定秩序的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款,海关总署或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内检验鉴定业务。
Если инспекционная организация, занимающаяся проведением экспертизы импортно-экспортных товаров, нарушает государственные правила и нарушает порядок проведения экспертизы, орган пограничного контроля и карантина обязывает ее исправить нарушение, конфискует незаконный доход и может дополнительно наложить штраф в размере до 100 000 юаней; Главное таможенное управление или орган пограничного контроля и карантина может приостановить ее деятельность по проведению экспертизы на срок до 6 месяцев.
代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定,扰乱报检秩序的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,可以处10万元以下罚款,海关总署或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内代理报检业务。
Если предприятие, занимающееся агентированием таможенного оформления, или предприятие, занимающееся экспресс-доставкой через границу, нарушает государственные правила и нарушает порядок таможенного оформления, орган пограничного контроля и карантина обязывает его исправить нарушение, конфискует незаконный доход и может наложить штраф в размере до 100 000 юаней; Главное таможенное управление или орган пограничного контроля и карантина может приостановить его деятельность по агентированию таможенного оформления на срок до 6 месяцев.
出入境检验检疫机构的工作人员滥用职权,故意刁难当事人的,徇私舞弊,伪造检验结果的,或者玩忽职守,延误检验出证的,依法给予行政处分;违反有关法律、行政法规规定签发出口货物原产地证明的,依法给予行政处分,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если сотрудник органа пограничного контроля и карантина злоупотребляет служебными полномочиями, намеренно создает трудности для заинтересованных лиц, совершает злоупотребления в личных целях, фальсифицирует результаты инспекции или халатно относится к своим обязанностям, задерживая выдачу сертификатов, ему выносится дисциплинарное взыскание в соответствии с законом; если он нарушает соответствующие законы и административные правила, выдавая сертификаты происхождения экспортных товаров, ему выносится дисциплинарное взыскание в соответствии с законом и конфискуется незаконный доход; если деяние составляет преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
出入境检验检疫机构对没收的商品依法予以处理所得价款、没收的违法所得、收缴的罚款,全部上缴国库。
Выручка от реализации конфискованных товаров, конфискованные незаконные доходы и взысканные штрафы, полученные органом пограничного контроля и карантина, полностью зачисляются в государственную казну.
附 则
Дополнительные положения
当事人对出入境检验检疫机构、海关总署作出的复验结论、处罚决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。
Если сторона не согласна с результатами повторной проверки или решением о наказании, вынесенными органом инспекции и карантина или Главным таможенным управлением, она может подать заявление об административном обжаловании или обратиться в народный суд в соответствии с законом.
当事人逾期不履行处罚决定,又不申请行政复议或者向人民法院提起诉讼的,作出处罚决定的机构可以申请人民法院强制执行。
Если сторона не исполняет решение о наказании в установленный срок и не подает заявление об административном обжаловании или не обращается в народный суд, орган, вынесший решение о наказании, может обратиться в народный суд для принудительного исполнения.
出入境检验检疫机构实施法定检验、依法设立的检验机构办理检验鉴定业务,按照国家有关规定收取费用。
Органы инспекции и карантина при проведении обязательной инспекции, а также аккредитованные инспекционные организации при проведении инспекционных и идентификационных услуг взимают сборы в соответствии с государственными нормативными актами.
本条例自2005年12月1日起施行。1992年10月7日国务院批准、1992年10月23日原国家进出口商品检验局发布的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》同时废止。
Настоящие Правила вступают в силу с 1 декабря 2005 года. Одновременно утрачивают силу Правила применения Закона КНР об импортно-экспортной инспекции товаров, утвержденные Государственным советом 7 октября 1992 года и опубликованные бывшим Государственным управлением по инспекции импортных и экспортных товаров 23 октября 1992 года.