(1997年5月8日中华人民共和国国务院令第216号发布 根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》第一次修订 2017年2月8日国务院第164次常务会议修订通过 根据2022年3月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)
(Опубликован Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 216 от 8 мая 1997 года, первая редакция в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в Положение об управлении пестицидами от 29 ноября 2001 года, пересмотрен на 164-м заседании Государственного совета 8 февраля 2017 года, вторая редакция в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 29 марта 2022 года)
总 则
Общие положения
为了加强农药管理,保证农药质量,保障农产品质量安全和人畜安全,保护农业、林业生产和生态环境,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления управления пестицидами, обеспечения качества пестицидов, гарантии безопасности сельскохозяйственной продукции, а также безопасности людей и животных, защиты сельскохозяйственного и лесного производства, а также экологической среды.
本条例所称农药,是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
Под пестицидами в настоящем Положении понимаются химические синтезированные или полученные из биологических и других природных веществ вещества или смеси веществ и их препараты, используемые для профилактики и контроля болезней, вредителей, сорняков, грызунов и других вредных организмов в сельском и лесном хозяйстве, а также для целенаправленного регулирования роста растений и насекомых.
前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类:
Пестициды, указанные в предыдущем абзаце, включают следующие категории, используемые для различных целей и в различных местах:
(一)预防、控制危害农业、林业的病、虫(包括昆虫、蜱、螨)、草、鼠、软体动物和其他有害生物;
(1) Профилактика и контроль болезней, вредителей (включая насекомых, клещей, паутинных клещей), сорняков, грызунов, моллюсков и других вредных организмов в сельском и лесном хозяйстве;
(二)预防、控制仓储以及加工场所的病、虫、鼠和其他有害生物;
(2) Профилактика и контроль болезней, вредителей, грызунов и других вредных организмов на складах и в местах переработки;
(三)调节植物、昆虫生长;
(3) Регулирование роста растений и насекомых;
(四)农业、林业产品防腐或者保鲜;
(4) Консервация или сохранение свежести сельскохозяйственной и лесной продукции;
(五)预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物;
(5) Профилактика и контроль комаров, мух, тараканов, грызунов и других вредных организмов.
(六)预防、控制危害河流堤坝、铁路、码头、机场、建筑物和其他场所的有害生物。
(6) Профилактика и борьба с вредными организмами, угрожающими речным дамбам, железным дорогам, портам, аэропортам, зданиям и другим объектам.
国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。
Компетентный сельскохозяйственный орган Государственного совета отвечает за надзор и управление пестицидами по всей стране.
县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。
Компетентные сельскохозяйственные органы местных народных правительств на уровне уезда и выше отвечают за надзор и управление пестицидами в своих административных районах.
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
Другие соответствующие органы местных народных правительств на уровне уезда и выше в пределах своей компетенции отвечают за надзор и управление пестицидами.
县级以上地方人民政府应当加强对农药监督管理工作的组织领导,将农药监督管理经费列入本级政府预算,保障农药监督管理工作的开展。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны усилить организационное руководство работой по надзору и управлению пестицидами, включить расходы на надзор и управление пестицидами в бюджет соответствующего уровня правительства и обеспечить проведение работ по надзору и управлению пестицидами.
农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责,自觉接受政府监管和社会监督。
Производители пестицидов и продавцы пестицидов несут ответственность за безопасность и эффективность производимых и реализуемых ими пестицидов, добровольно принимают государственный надзор и общественный контроль.
农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律,规范生产、经营行为。
Производители пестицидов и продавцы пестицидов должны усилить саморегулирование отрасли, стандартизировать производство и коммерческую деятельность.
国家鼓励和支持研制、生产、使用安全、高效、经济的农药,推进农药专业化使用,促进农药产业升级。
Государство поощряет и поддерживает разработку, производство и использование безопасных, эффективных и экономичных пестицидов, продвигает профессиональное использование пестицидов и способствует модернизации пестицидной промышленности.
对在农药研制、推广和监督管理等工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定予以表彰或者奖励。
Единицы и лица, внесшие выдающийся вклад в разработку, продвижение, надзор и управление пестицидами, подлежатнаграждение или награждению в соответствии с государственными нормативными актами.
农药登记
Регистрация пестицидов
国家实行农药登记制度。农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本条例的规定申请农药登记,新农药研制者可以依照本条例的规定申请农药登记。
Государство вводит систему регистрации пестицидов. Производители пестицидов и предприятия, экспортирующие пестициды в Китай, обязаны подать заявку на регистрацию пестицида в соответствии с настоящим Положением; разработчики новых пестицидов могут подать заявку на регистрацию пестицида в соответствии с настоящим Положением.
国务院农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构负责农药登记具体工作。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构协助做好本行政区域的农药登记具体工作。
Орган, ответственный за контроль пестицидов, подведомственный компетентному сельскохозяйственному органу Государственного совета, отвечает за конкретную работу по регистрации пестицидов. Органы, ответственные за контроль пестицидов, подведомственные компетентным сельскохозяйственным органам народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, оказывают содействие в проведении конкретной работы по регистрации пестицидов на своей административной территории.
国务院农业主管部门组织成立农药登记评审委员会,负责农药登记评审。
Компетентный сельскохозяйственный орган Государственного совета организует создание Комитета по оценке регистрации пестицидов, который отвечает за оценку регистрации пестицидов.
农药登记评审委员会由下列人员组成:
Комитет по оценке регистрации пестицидов состоит из следующих лиц:
(一)国务院农业、林业、卫生、环境保护、粮食、工业行业管理、安全生产监督管理等有关部门和供销合作总社等单位推荐的农药产品化学、药效、毒理、残留、环境、质量标准和检测等方面的专家;
(1) эксперты в области химии пестицидов, эффективности, токсикологии, остаточных количеств, окружающей среды, стандартов качества и тестирования, рекомендованные соответствующими ведомствами, такими как сельское хозяйство, лесное хозяйство, здравоохранение, охрана окружающей среды, зерно, управление промышленными отраслями, управление безопасностью производства при Государственном совете, а также Центральным союзом потребительских кооперативов;
(二)国家食品安全风险评估专家委员会的有关专家;
(2) соответствующие эксперты Национального экспертного комитета по оценке рисков безопасности пищевых продуктов;
(三)国务院农业、林业、卫生、环境保护、粮食、工业行业管理、安全生产监督管理等有关部门和供销合作总社等单位的代表。
(3) представители соответствующих ведомств, таких как сельское хозяйство, лесное хозяйство, здравоохранение, охрана окружающей среды, зерно, управление промышленными отраслями, управление безопасностью производства при Государственном совете, а также Центрального союза потребительских кооперативов.
农药登记评审规则由国务院农业主管部门制定。
Правила оценки регистрации пестицидов разрабатываются компетентным сельскохозяйственным органом Государственного совета.
申请农药登记的,应当进行登记试验。
Для подачи заявки на регистрацию пестицида необходимо провести регистрационные испытания.
农药的登记试验应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门备案。
Регистрационные испытания пестицидов должны быть зарегистрированы в компетентном сельскохозяйственном органе народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту их проведения.
登记试验应当由国务院农业主管部门认定的登记试验单位按照国务院农业主管部门的规定进行。
Регистрационные испытания должны проводиться организациями, уполномоченными сельскохозяйственным органом Государственного совета, в соответствии с правилами, установленными сельскохозяйственным органом Государственного совета.
与已取得中国农药登记的农药组成成分、使用范围和使用方法相同的农药,免予残留、环境试验,但已取得中国农药登记的农药依照本条例第十五条的规定在登记资料保护期内的,应当经农药登记证持有人授权同意。
Пестициды, состав, область применения и методы использования которых идентичны пестицидам, уже зарегистрированным в Китае, освобождаются от испытаний на остаточное содержание и воздействие на окружающую среду, однако если пестицид, уже зарегистрированный в Китае, находится в периоде защиты данных регистрации в соответствии со статьей 15 настоящего Положения, необходимо получить разрешение держателя свидетельства о регистрации пестицида.
登记试验单位应当对登记试验报告的真实性负责。
Организация, проводящая регистрационные испытания, несет ответственность за достоверность отчета о регистрационных испытаниях.
登记试验结束后,申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提出农药登记申请,并提交登记试验报告、标签样张和农药产品质量标准及其检验方法等申请资料;申请新农药登记的,还应当提供农药标准品。
После завершения регистрационных испытаний заявитель должен подать заявку на регистрацию пестицида в сельскохозяйственный орган народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту нахождения, а также представить отчет о регистрационных испытаниях, образец этикетки, стандарт качества пестицидной продукции и методы его проверки и другие материалы; при подаче заявки на регистрацию нового пестицида также необходимо предоставить стандартный образец пестицида.
省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见,并报送国务院农业主管部门。
Сельскохозяйственный орган народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения должен в течение 20 рабочих дней с даты принятия заявки подготовить предварительное заключение и направить его в сельскохозяйственный орган Государственного совета.
向中国出口农药的企业申请农药登记的,应当持本条第一款规定的资料、农药标准品以及在有关国家(地区)登记、使用的证明材料,向国务院农业主管部门提出申请。
Предприятие, экспортирующее пестициды в Китай, при подаче заявки на регистрацию пестицида должно представить материалы, указанные в части 1 настоящей статьи, стандартный образец пестицида, а также документы, подтверждающие регистрацию и использование в соответствующем государстве (регионе), в сельскохозяйственный орган Государственного совета.
国务院农业主管部门受理申请或者收到省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门报送的申请资料后,应当组织审查和登记评审,并自收到评审意见之日起20个工作日内作出审批决定,符合条件的,核发农药登记证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
Сельскохозяйственный орган Государственного совета после принятия заявки или получения материалов, направленных сельскохозяйственным органом народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, должен организовать экспертизу и регистрационную оценку, и в течение 20 рабочих дней с даты получения заключения оценки принять решение об утверждении; в случае соответствия требованиям выдать свидетельство о регистрации пестицида; в случае несоответствия требованиям письменно уведомить заявителя с указанием причин.
农药登记证应当载明农药名称、剂型、有效成分及其含量、毒性、使用范围、使用方法和剂量、登记证持有人、登记证号以及有效期等事项。
В свидетельстве о регистрации пестицида должны быть указаны наименование пестицида, препаративная форма, действующее вещество и его содержание, токсичность, область применения, методы и дозировка применения, держатель свидетельства, номер свидетельства, срок действия и другие сведения.
农药登记证有效期为5年。有效期届满,需要继续生产农药或者向中国出口农药的,农药登记证持有人应当在有效期届满90日前向国务院农业主管部门申请延续。
Срок действия свидетельства о регистрации пестицида составляет 5 лет. По истечении срока действия, если необходимо продолжить производство пестицида или экспорт пестицида в Китай, держатель свидетельства о регистрации должен подать заявление о продлении в сельскохозяйственный орган Государственного совета не позднее чем за 90 дней до истечения срока действия.
农药登记证载明事项发生变化的,农药登记证持有人应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药登记证。
При изменении сведений, указанных в свидетельстве о регистрации пестицида, держатель свидетельства о регистрации должен подать заявление о внесении изменений в свидетельство о регистрации пестицида в соответствии с правилами сельскохозяйственного органа Государственного совета.
国务院农业主管部门应当及时公告农药登记证核发、延续、变更情况以及有关的农药产品质量标准号、残留限量规定、检验方法、经核准的标签等信息。
Компетентный сельскохозяйственный орган Государственного совета должен своевременно публиковать информацию о выдаче, продлении и изменении свидетельств о регистрации пестицидов, а также соответствующие номера стандартов качества продукции пестицидов, предельные нормы остатков, методы испытаний и утвержденные этикетки.
新农药研制者可以转让其已取得登记的新农药的登记资料;农药生产企业可以向具有相应生产能力的农药生产企业转让其已取得登记的农药的登记资料。
Разработчик нового пестицида может передать регистрационные данные уже зарегистрированного нового пестицида; производитель пестицидов может передать регистрационные данные уже зарегистрированного пестицида другому производителю пестицидов, обладающему соответствующими производственными мощностями.
国家对取得首次登记的、含有新化合物的农药的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。
Государство обеспечивает защиту экспериментальных и других данных, полученных и не раскрытых заявителем, который впервые получил регистрацию пестицида, содержащего новое соединение.
自登记之日起6年内,对其他申请人未经已取得登记的申请人同意,使用前款规定的数据申请农药登记的,登记机关不予登记;但是,其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。
В течение 6 лет с даты регистрации, если другой заявитель без согласия зарегистрированного заявителя использует данные, указанные в предыдущем пункте, для подачи заявки на регистрацию пестицида, регистрирующий орган не будет регистрировать; однако это исключение не применяется, если другой заявитель представляет свои собственные данные.
除下列情况外,登记机关不得披露本条第一款规定的数据:
За исключением следующих случаев, регистрирующий орган не может раскрывать данные, указанные в пункте 1 настоящей статьи:
(一)公共利益需要;
(1) необходимость в общественных интересах;
(二)已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。
(2) приняты меры для предотвращения неправомерного коммерческого использования такой информации.
农药生产
Производство пестицидов
农药生产应当符合国家产业政策。国家鼓励和支持农药生产企业采用先进技术和先进管理规范,提高农药的安全性、有效性。
Производство пестицидов должно соответствовать государственной промышленной политике. Государство поощряет и поддерживает производителей пестицидов в использовании передовых технологий и стандартов управления для повышения безопасности и эффективности пестицидов.
国家实行农药生产许可制度。农药生产企业应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请农药生产许可证:
Государство вводит систему лицензирования производства пестицидов. Производители пестицидов должны соответствовать следующим условиям и подавать заявку на получение лицензии на производство пестицидов в компетентный сельскохозяйственный орган провинции, автономного района или города центрального подчинения в соответствии с правилами компетентного сельскохозяйственного органа Государственного совета:
(一)有与所申请生产农药相适应的技术人员;
(1) наличие технических специалистов, соответствующих заявленному производству пестицидов;
(二)有与所申请生产农药相适应的厂房、设施;
(2) наличие производственных помещений и оборудования, соответствующих заявленному производству пестицидов;
(三)有对所申请生产农药进行质量管理和质量检验的人员、仪器和设备;
(3) наличие персонала, приборов и оборудования для управления качеством и контроля качества заявленного производства пестицидов;
(四)有保证所申请生产农药质量的规章制度。
(4) наличие правил и положений, обеспечивающих качество заявленного производства пестицидов.
省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定,必要时应当进行实地核查。符合条件的,核发农药生产许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
Сельскохозяйственный департамент народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения должен принять решение об утверждении в течение 20 рабочих дней с даты получения заявки, при необходимости провести проверку на месте. При соответствии условиям выдается лицензия на производство пестицидов; при несоответствии заявитель уведомляется в письменной форме с указанием причин.
安全生产、环境保护等法律、行政法规对企业生产条件有其他规定的,农药生产企业还应当遵守其规定。
Если законы и административные правила по безопасности производства, охране окружающей среды и т.д. устанавливают иные требования к условиям производства, производитель пестицидов также должен соблюдать их.
农药生产许可证应当载明农药生产企业名称、住所、法定代表人(负责人)、生产范围、生产地址以及有效期等事项。
Лицензия на производство пестицидов должна содержать наименование производителя пестицидов, место нахождения, законного представителя (руководителя), сферу производства, производственный адрес, срок действия и другие сведения.
农药生产许可证有效期为5年。有效期届满,需要继续生产农药的,农药生产企业应当在有效期届满90日前向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请延续。
Срок действия лицензии на производство пестицидов составляет 5 лет. По истечении срока действия, если необходимо продолжить производство пестицидов, производитель пестицидов должен подать заявление о продлении в сельскохозяйственный департамент народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения за 90 дней до истечения срока действия.
农药生产许可证载明事项发生变化的,农药生产企业应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药生产许可证。
При изменении сведений, указанных в лицензии на производство пестицидов, производитель пестицидов должен подать заявление об изменении лицензии на производство пестицидов в соответствии с правилами сельскохозяйственного департамента Государственного совета.
委托加工、分装农药的,委托人应当取得相应的农药登记证,受托人应当取得农药生产许可证。
При поручении переработки или фасовки пестицидов поручитель должен получить соответствующее свидетельство о регистрации пестицида, а исполнитель должен получить лицензию на производство пестицидов.
委托人应当对委托加工、分装的农药质量负责。
Заказчик несет ответственность за качество пестицидов, произведенных или расфасованных по его заказу.
农药生产企业采购原材料,应当查验产品质量检验合格证和有关许可证明文件,不得采购、使用未依法附具产品质量检验合格证、未依法取得有关许可证明文件的原材料。
Предприятие-производитель пестицидов при закупке сырья должно проверять сертификат качества продукции и соответствующие разрешительные документы; запрещается закупать или использовать сырье, к которому не приложен сертификат качества продукции или на которое не получены соответствующие разрешительные документы в установленном законом порядке.
农药生产企业应当建立原材料进货记录制度,如实记录原材料的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。原材料进货记录应当保存2年以上。
Предприятие-производитель пестицидов должно создать систему учета закупок сырья, добросовестно записывая наименование сырья, номер соответствующего разрешительного документа, спецификацию, количество, наименование поставщика и его контактные данные, дату закупки и другую информацию. Записи о закупках сырья должны храниться не менее 2 лет.
农药生产企业应当严格按照产品质量标准进行生产,确保农药产品与登记农药一致。农药出厂销售,应当经质量检验合格并附具产品质量检验合格证。
Предприятие-производитель пестицидов должно строго соблюдать стандарты качества продукции при производстве, обеспечивая соответствие пестицидной продукции зарегистрированному пестициду. Пестициды, отпускаемые с завода, должны пройти проверку качества и быть снабжены сертификатом качества продукции.
农药生产企业应当建立农药出厂销售记录制度,如实记录农药的名称、规格、数量、生产日期和批号、产品质量检验信息、购货人名称及其联系方式、销售日期等内容。农药出厂销售记录应当保存2年以上。
Предприятие-производитель пестицидов должно создать систему учета продаж пестицидов с завода, добросовестно записывая наименование пестицида, спецификацию, количество, дату производства и номер партии, информацию о проверке качества, наименование покупателя и его контактные данные, дату продажи и другую информацию. Записи о продажах пестицидов с завода должны храниться не менее 2 лет.
农药包装应当符合国家有关规定,并印制或者贴有标签。国家鼓励农药生产企业使用可回收的农药包装材料。
Упаковка пестицидов должна соответствовать соответствующим государственным нормам, а также должна быть напечатана или наклеена этикетка. Государство поощряет предприятия-производители пестицидов использовать перерабатываемые упаковочные материалы.
农药标签应当按照国务院农业主管部门的规定,以中文标注农药的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、生产日期、可追溯电子信息码等内容。
На этикетке пестицида в соответствии с требованиями компетентного сельскохозяйственного органа Государственного совета на китайском языке должны быть указаны наименование пестицида, препаративная форма, действующее вещество и его содержание, токсичность и ее обозначение, область применения, способ и дозировка применения, технические требования и меры предосторожности, дата производства, электронный информационный код для отслеживания и другая информация.
剧毒、高毒农药以及使用技术要求严格的其他农药等限制使用农药的标签还应当标注“限制使用”字样,并注明使用的特别限制和特殊要求。用于食用农产品的农药的标签还应当标注安全间隔期。
На этикетках пестицидов ограниченного использования, таких как сильнодействующие, высокотоксичные пестициды и другие пестициды со строгими требованиями к применению, также должна быть нанесена надпись «Ограниченное использование» и указаны особые ограничения и специальные требования к использованию. На этикетках пестицидов, используемых для сельскохозяйственной продукции, также должен быть указан срок ожидания (безопасный интервал).
农药生产企业不得擅自改变经核准的农药的标签内容,不得在农药的标签中标注虚假、误导使用者的内容。
Предприятие-производитель пестицидов не имеет права самовольно изменять утвержденное содержание этикетки пестицида, а также не имеет права указывать на этикетке пестицида ложную или вводящую в заблуждение потребителей информацию.
农药包装过小,标签不能标注全部内容的,应当同时附具说明书,说明书的内容应当与经核准的标签内容一致。
Если упаковка пестицида слишком мала и этикетка не может вместить все содержание, к ней должна прилагаться инструкция, содержание которой должно соответствовать утвержденному содержанию этикетки.
农药经营
Реализация пестицидов
国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证:
Государство вводит систему лицензирования деятельности по реализации пестицидов, за исключением реализации пестицидов для санитарно-гигиенических целей. Продавец пестицидов должен соответствовать следующим условиям и подать заявление на получение лицензии на реализацию пестицидов в отдел сельского хозяйства местного народного правительства на уровне уезда и выше в соответствии с правилами компетентного отдела сельского хозяйства Государственного совета:
(一)有具备农药和病虫害防治专业知识,熟悉农药管理规定,能够指导安全合理使用农药的经营人员;
(1) Наличие персонала, обладающего профессиональными знаниями в области пестицидов и борьбы с вредителями болезнями растений, знакомого с правилами управления пестицидами и способного давать рекомендации по безопасному и рациональному использованию пестицидов;
(二)有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所,并配备与所申请经营农药相适应的防护设施;
(2) Наличие торговых и складских помещений, эффективно изолированных от других товаров, источников питьевой воды, жилых зон и т.д., а также оснащение защитным оборудованием, соответствующим заявленным к реализации пестицидам;
(三)有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。
(3) Наличие систем управления качеством, ведения учета, защиты безопасности, аварийного реагирования и управления складом, соответствующих заявленным к реализации пестицидам.
经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。
Для реализации пестицидов ограниченного использования также необходимо иметь соответствующих специалистов по применению и борьбе с вредителями и болезнями, а также осуществлять реализацию в фиксированных точках в соответствии с правилами отдела сельского хозяйства народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.
县级以上地方人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
Отдел сельского хозяйства местного народного правительства на уровне уезда и выше должен принять решение о рассмотрении заявления в течение 20 рабочих дней с даты получения заявления. При соответствии условиям выдается лицензия на реализацию пестицидов; при несоответствии заявитель уведомляется в письменной форме с указанием причин.
农药经营许可证应当载明农药经营者名称、住所、负责人、经营范围以及有效期等事项。
В лицензии на реализацию пестицидов должны быть указаны наименование продавца пестицидов, место нахождения, руководитель, сфера деятельности и срок действия и другие сведения.
农药经营许可证有效期为5年。有效期届满,需要继续经营农药的,农药经营者应当在有效期届满90日前向发证机关申请延续。
Срок действия лицензии на реализацию пестицидов составляет 5 лет. По истечении срока действия, если необходимо продолжить реализацию пестицидов, продавец пестицидов должен подать заявление о продлении в орган, выдавший лицензию, за 90 дней до истечения срока действия.
农药经营许可证载明事项发生变化的,农药经营者应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药经营许可证。
При изменении сведений, указанных в лицензии на реализацию пестицидов, продавец пестицидов должен подать заявление о внесении изменений в лицензию на реализацию пестицидов в соответствии с правилами компетентного отдела сельского хозяйства Государственного совета.
取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的,应当依法申请变更农药经营许可证,并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案,其分支机构免予办理农药经营许可证。农药经营者应当对其分支机构的经营活动负责。
Продавец пестицидов, имеющий лицензию на продажу пестицидов, при создании филиалов должен подать заявление на изменение лицензии на продажу пестицидов в соответствии с законом и зарегистрироваться в сельскохозяйственном ведомстве местного правительства уезда или выше по месту нахождения филиала; его филиалы освобождаются от получения лицензии на продажу пестицидов. Продавец пестицидов несет ответственность за деятельность своих филиалов.
农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件,不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药。
При закупке пестицидов продавец пестицидов должен проверять упаковку, этикетку, сертификат качества продукции и соответствующие разрешительные документы; он не может закупать пестициды у производителей пестицидов, не имеющих лицензии на производство пестицидов, или у других продавцов пестицидов, не имеющих лицензии на продажу пестицидов.
农药经营者应当建立采购台账,如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。
Продавец пестицидов должен вести журнал закупок, в котором правдиво записываются наименование пестицида, номер соответствующего разрешительного документа, спецификация, количество, наименование производителя и поставщика, контактная информация, дата закупки и т.д. Журнал закупок должен храниться не менее 2 лет.
农药经营者应当建立销售台账,如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。
Продавец пестицидов должен вести журнал продаж, в котором правдиво записываются наименование пестицида, спецификация, количество, производитель, покупатель, дата продажи и т.д. Журнал продаж должен храниться не менее 2 лет.
农药经营者应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药,必要时应当实地查看病虫害发生情况,并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项,不得误导购买人。
Продавец пестицидов должен спрашивать покупателя о ситуации с вредителями и болезнями и научно рекомендовать пестициды; при необходимости он должен лично осмотреть место возникновения вредителей и болезней и правильно объяснить область применения, способ и дозировку использования, технические требования и меры предосторожности; он не должен вводить покупателя в заблуждение.
经营卫生用农药的,不适用本条第一款、第二款的规定。
Для продажи пестицидов для бытовых нужд положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не применяются.
农药经营者不得加工、分装农药,不得在农药中添加任何物质,不得采购、销售包装和标签不符合规定,未附具产品质量检验合格证,未取得有关许可证明文件的农药。
Продавец пестицидов не может перерабатывать или расфасовывать пестициды, не может добавлять в пестициды какие-либо вещества, не может закупать или продавать пестициды, упаковка и этикетка которых не соответствуют требованиям, к которым не приложен сертификат качества продукции или на которые не получены соответствующие разрешительные документы.
经营卫生用农药的,应当将卫生用农药与其他商品分柜销售;经营其他农药的,不得在农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等。
При продаже пестицидов для бытовых нужд они должны продаваться отдельно от других товаров на разных прилавках; при продаже других пестицидов в помещении для продажи пестицидов запрещается продавать продукты питания, сельскохозяйственную продукцию, корма и т.д.
境外企业不得直接在中国销售农药。境外企业在中国销售农药的,应当依法在中国设立销售机构或者委托符合条件的中国代理机构销售。
Иностранные предприятия не могут напрямую продавать пестициды в Китае. Если иностранное предприятие продает пестициды в Китае, оно должно в соответствии с законом создать в Китае торговое представительство или поручить квалифицированному китайскому агенту продавать пестициды.
向中国出口的农药应当附具中文标签、说明书,符合产品质量标准,并经出入境检验检疫部门依法检验合格。禁止进口未取得农药登记证的农药。
Пестициды, экспортируемые в Китай, должны иметь этикетку и инструкцию на китайском языке, соответствовать стандартам качества продукции и быть проверены и признаны соответствующими органами пограничного контроля и карантина в соответствии с законом. Запрещается импортировать пестициды, не получившие регистрационное удостоверение пестицида.
办理农药进出口海关申报手续,应当按照海关总署的规定出示相关证明文件。
При оформлении таможенных деклараций на импорт/экспорт пестицидов необходимо предъявить соответствующие подтверждающие документы в соответствии с требованиями Главного таможенного управления.
农药使用
Использование пестицидов
县级以上人民政府农业主管部门应当加强农药使用指导、服务工作,建立健全农药安全、合理使用制度,并按照预防为主、综合防治的要求,组织推广农药科学使用技术,规范农药使用行为。林业、粮食、卫生等部门应当加强对林业、储粮、卫生用农药安全、合理使用的技术指导,环境保护主管部门应当加强对农药使用过程中环境保护和污染防治的技术指导。
Сельскохозяйственные органы народных правительств уездного уровня и выше должны усилить работу по руководству и обслуживанию использования пестицидов, создать и усовершенствовать систему безопасного и рационального использования пестицидов, а также в соответствии с требованиями профилактики и комплексной борьбы организовать популяризацию научных технологий применения пестицидов и стандартизировать поведение при использовании пестицидов. Органы лесного хозяйства, зерновые, здравоохранения и другие должны усилить техническое руководство по безопасному и рациональному использованию пестицидов в лесном хозяйстве, хранении зерна и санитарных целях, а органы охраны окружающей среды должны усилить техническое руководство по охране окружающей среды и предотвращению загрязнения в процессе использования пестицидов.
县级人民政府农业主管部门应当组织植物保护、农业技术推广等机构向农药使用者提供免费技术培训,提高农药安全、合理使用水平。
Сельскохозяйственные органы народных правительств уездного уровня должны организовать учреждения по защите растений, популяризации сельскохозяйственных технологий и другие для предоставления бесплатного технического обучения пользователям пестицидов, повышая уровень безопасного и рационального использования пестицидов.
国家鼓励农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、供销合作社、农业社会化服务组织和专业人员为农药使用者提供技术服务。
Государство поощряет сельскохозяйственные научно-исследовательские учреждения, соответствующие учебные заведения, специализированные кооперативы фермеров, сбытовые кооперативы, организации сельскохозяйственного социального обслуживания и профессиональных специалистов предоставлять технические услуги пользователям пестицидов.
国家通过推广生物防治、物理防治、先进施药器械等措施,逐步减少农药使用量。
Государство постепенно сокращает объем использования пестицидов путем продвижения биологической борьбы, физической борьбы, передового оборудования для внесения и других мер.
县级人民政府应当制定并组织实施本行政区域的农药减量计划;对实施农药减量计划、自愿减少农药使用量的农药使用者,给予鼓励和扶持。
Народные правительства уездного уровня должны разработать и организовать реализацию плана сокращения пестицидов на своей административной территории; поощрять и поддерживать пользователей пестицидов, которые реализуют план сокращения пестицидов и добровольно уменьшают объем использования пестицидов.
县级人民政府农业主管部门应当鼓励和扶持设立专业化病虫害防治服务组织,并对专业化病虫害防治和限制使用农药的配药、用药进行指导、规范和管理,提高病虫害防治水平。
Сельскохозяйственные органы народных правительств уездного уровня должны поощрять и поддерживать создание профессиональных служб по борьбе с вредителями и болезнями, а также проводить руководство, стандартизацию и управление профессиональной борьбой с вредителями и приготовлением/применением пестицидов ограниченного использования, повышая уровень борьбы с вредителями и болезнями.
县级人民政府农业主管部门应当指导农药使用者有计划地轮换使用农药,减缓危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物的抗药性。
Сельскохозяйственные органы народных правительств уездного уровня должны руководить пользователями пестицидов планово чередовать использование пестицидов, замедляя устойчивость вредных организмов (болезней, насекомых, сорняков, грызунов и других), наносящих ущерб сельскому и лесному хозяйству.
乡、镇人民政府应当协助开展农药使用指导、服务工作。
Народные правительства волостей и поселков должны оказывать содействие в проведении работы по руководству и обслуживанию использования пестицидов.
农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用制度,妥善保管农药,并在配药、用药过程中采取必要的防护措施,避免发生农药使用事故。
Пользователи пестицидов должны соблюдать государственные правила безопасности и рационального использования пестицидов, надлежащим образом хранить пестициды, а также принимать необходимые меры защиты при приготовлении и применении пестицидов, чтобы избежать несчастных случаев.
限制使用农药的经营者应当为农药使用者提供用药指导,并逐步提供统一用药服务。
Продавцы пестицидов ограниченного использования должны предоставлять пользователям инструкции по применению и постепенно переходить к предоставлению унифицированных услуг по применению.
农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药,不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。
Пользователи пестицидов должны строго соблюдать указанные на этикетке пестицида область применения, методы и дозировку, технические требования и меры предосторожности; запрещается расширять область применения, увеличивать дозировку или изменять метод применения.
农药使用者不得使用禁用的农药。
Пользователям пестицидов запрещается использовать запрещенные пестициды.
标签标注安全间隔期的农药,在农产品收获前应当按照安全间隔期的要求停止使用。
Для пестицидов, на этикетке которых указан срок ожидания, применение должно быть прекращено до сбора урожая в соответствии с требованиями срока ожидания.
剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫,不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产,不得用于水生植物的病虫害防治。
Высокотоксичные и ядовитые пестициды не должны использоваться для борьбы с бытовыми вредителями, а также при производстве овощей, фруктов, чая, грибов и лекарственных трав; они не должны использоваться для борьбы с вредителями и болезнями водных растений.
农药使用者应当保护环境,保护有益生物和珍稀物种,不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。
Пользователи пестицидов должны защищать окружающую среду, охранять полезные организмы и редкие виды; запрещается выбрасывать пестициды, упаковку от пестицидов или мыть оборудование для внесения пестицидов в зонах охраны источников питьевой воды и в руслах рек.
严禁在饮用水水源保护区内使用农药,严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。
Запрещается использовать пестициды в зонах охраны источников питьевой воды, а также использовать пестициды для отравления рыбы, креветок, птиц, зверей и т.д.
农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录,如实记录使用农药的时间、地点、对象以及农药名称、用量、生产企业等。农药使用记录应当保存2年以上。
Предприятия по производству сельскохозяйственной продукции, предприятия по хранению продуктов питания и съедобной сельскохозяйственной продукции, профессиональные организации по борьбе с вредителями и болезнями, а также сельскохозяйственные кооперативы, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, должны вести записи об использовании пестицидов, в которых указываются время, место, объект обработки, название пестицида, дозировка, предприятие-производитель и т.д. Записи об использовании пестицидов должны храниться не менее 2 лет.
国家鼓励其他农药使用者建立农药使用记录。
Государство поощряет других пользователей пестицидов вести записи об использовании пестицидов.
国家鼓励农药使用者妥善收集农药包装物等废弃物;农药生产企业、农药经营者应当回收农药废弃物,防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。具体办法由国务院环境保护主管部门会同国务院农业主管部门、国务院财政部门等部门制定。
Государство поощряет пользователей пестицидов надлежащим образом собирать отходы, такие как упаковка пестицидов; производители и продавцы пестицидов обязаны утилизировать отходы пестицидов, чтобы предотвратить загрязнение окружающей среды пестицидами и несчастные случаи отравления пестицидами. Конкретные меры разрабатываются компетентным органом по охране окружающей среды Государственного совета совместно с компетентным органом по сельскому хозяйству Государственного совета, компетентным органом по финансам Государственного совета и другими органами.
发生农药使用事故,农药使用者、农药生产企业、农药经营者和其他有关人员应当及时报告当地农业主管部门。
В случае аварии с использованием пестицидов пользователи пестицидов, производители пестицидов, продавцы пестицидов и другие заинтересованные лица должны своевременно сообщить об этом местному компетентному органу по сельскому хозяйству.
接到报告的农业主管部门应当立即采取措施,防止事故扩大,同时通知有关部门采取相应措施。造成农药中毒事故的,由农业主管部门和公安机关依照职责权限组织调查处理,卫生主管部门应当按照国家有关规定立即对受到伤害的人员组织医疗救治;造成环境污染事故的,由环境保护等有关部门依法组织调查处理;造成储粮药剂使用事故和农作物药害事故的,分别由粮食、农业等部门组织技术鉴定和调查处理。
Компетентный орган по сельскому хозяйству, получивший сообщение, должен немедленно принять меры для предотвращения расширения аварии и одновременно уведомить соответствующие органы о принятии соответствующих мер. В случае аварии с отравлением пестицидами компетентный орган по сельскому хозяйству и органы общественной безопасности в соответствии со своими полномочиями организуют расследование и обработку, а компетентный орган по здравоохранению в соответствии с государственными нормами немедленно организует медицинскую помощь пострадавшим; в случае аварии с загрязнением окружающей среды соответствующие органы, такие как орган по охране окружающей среды, в соответствии с законом организуют расследование и обработку; в случае аварии с использованием средств для обработки зерна и аварии с повреждением сельскохозяйственных культур пестицидами соответствующие органы, такие как орган по зерну и сельскому хозяйству, организуют техническую экспертизу и расследование.
因防治突发重大病虫害等紧急需要,国务院农业主管部门可以决定临时生产、使用规定数量的未取得登记或者禁用、限制使用的农药,必要时应当会同国务院对外贸易主管部门决定临时限制出口或者临时进口规定数量、品种的农药。
В случае экстренной необходимости, такой как борьба с внезапными крупными вредителями и болезнями, компетентный орган по сельскому хозяйству Государственного совета может принять решение о временном производстве и использовании установленного количества незарегистрированных или запрещенных к использованию пестицидов, а при необходимости совместно с компетентным органом по внешней торговле Государственного совета принять решение о временном ограничении экспорта или временном импорте установленного количества и видов пестицидов.
前款规定的农药,应当在使用地县级人民政府农业主管部门的监督和指导下使用。
Пестициды, указанные в предыдущем абзаце, должны использоваться под надзором и руководством компетентного органа по сельскому хозяйству народного правительства уезда, где они используются.
监督管理
Надзор и управление
县级以上人民政府农业主管部门应当定期调查统计农药生产、销售、使用情况,并及时通报本级人民政府有关部门。
Компетентные органы по сельскому хозяйству народных правительств уездного уровня и выше должны регулярно проводить обследование и статистику производства, продажи и использования пестицидов, а также своевременно информировать соответствующие органы народных правительств того же уровня.
县级以上地方人民政府农业主管部门应当建立农药生产、经营诚信档案并予以公布;发现违法生产、经营农药的行为涉嫌犯罪的,应当依法移送公安机关查处。
Компетентные органы по сельскому хозяйству местных народных правительств уездного уровня и выше должны создавать и публиковать реестры добросовестности производства и продажи пестицидов; при обнаружении незаконного производства или продажи пестицидов, подозреваемых в совершении преступления, они должны в соответствии с законом передать дело органам общественной безопасности для расследования.
县级以上人民政府农业主管部门履行农药监督管理职责,可以依法采取下列措施:
Компетентные органы по сельскому хозяйству народных правительств уездного уровня и выше при выполнении обязанностей по надзору за пестицидами могут в соответствии с законом принимать следующие меры:
(一)进入农药生产、经营、使用场所实施现场检查;
(1) Входить в места производства, продажи и использования пестицидов для проведения проверок на месте;
(二)对生产、经营、使用的农药实施抽查检测;
(2) проводить выборочные проверки и тестирование пестицидов, находящихся в производстве, обороте и использовании;
(三)向有关人员调查了解有关情况;
(3) проводить опросы соответствующих лиц для выяснения обстоятельств;
(四)查阅、复制合同、票据、账簿以及其他有关资料;
(4) просматривать и копировать договоры, счета, бухгалтерские книги и другие соответствующие материалы;
(五)查封、扣押违法生产、经营、使用的农药,以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等;
(5) налагать арест и изымать пестициды, произведенные, реализованные или используемые с нарушением закона, а также инструменты, оборудование, сырье и другие предметы, используемые для незаконного производства, реализации или использования пестицидов;
(六)查封违法生产、经营、使用农药的场所。
(6) опечатывать помещения, в которых осуществляется незаконное производство, реализация или использование пестицидов.
国家建立农药召回制度。农药生产企业发现其生产的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的,应当立即停止生产,通知有关经营者和使用者,向所在地农业主管部门报告,主动召回产品,并记录通知和召回情况。
Государство устанавливает систему отзыва пестицидов. Если производитель пестицидов обнаруживает, что его продукция представляет серьезную угрозу или значительный риск для сельского и лесного хозяйства, безопасности людей и животных, качества сельскохозяйственной продукции, экологической среды и т.д., он должен немедленно прекратить производство, уведомить соответствующих продавцов и пользователей, сообщить в местный сельскохозяйственный орган, добровольно отозвать продукцию и вести учет уведомлений и отзыва.
农药经营者发现其经营的农药有前款规定的情形的,应当立即停止销售,通知有关生产企业、供货人和购买人,向所在地农业主管部门报告,并记录停止销售和通知情况。
Если продавец пестицидов обнаруживает, что реализуемые им пестициды подпадают под обстоятельства, указанные в предыдущем абзаце, он должен немедленно прекратить продажу, уведомить соответствующего производителя, поставщика и покупателя, сообщить в местный сельскохозяйственный орган и вести учет прекращения продажи и уведомлений.
农药使用者发现其使用的农药有本条第一款规定的情形的,应当立即停止使用,通知经营者,并向所在地农业主管部门报告。
Если пользователь пестицидов обнаруживает, что используемые им пестициды подпадают под обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, он должен немедленно прекратить использование, уведомить продавца и сообщить в местный сельскохозяйственный орган.
国务院农业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当组织负责农药检定工作的机构、植物保护机构对已登记农药的安全性和有效性进行监测。
Сельскохозяйственный орган Государственного совета и сельскохозяйственные органы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны организовывать учреждения, ответственные за проверку пестицидов, и учреждения по защите растений для мониторинга безопасности и эффективности зарегистрированных пестицидов.
发现已登记农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的,国务院农业主管部门应当组织农药登记评审委员会进行评审,根据评审结果撤销、变更相应的农药登记证,必要时应当决定禁用或者限制使用并予以公告。
Если обнаружено, что зарегистрированный пестицид представляет серьезную угрозу или значительный риск для сельского и лесного хозяйства, безопасности людей и животных, качества сельскохозяйственной продукции, экологической среды и т.д., сельскохозяйственный орган Государственного совета должен организовать проведение оценки Комитетом по оценке регистрации пестицидов и на основе результатов оценки отозвать или изменить соответствующее свидетельство о регистрации пестицида, а при необходимости принять решение о запрете или ограничении использования и опубликовать соответствующее уведомление.
有下列情形之一的,认定为假农药:
Пестицид признается поддельным в следующих случаях:
(一)以非农药冒充农药;
(1) выдача непестицида за пестицид;
(二)以此种农药冒充他种农药;
(2) выдача одного вида пестицида за другой;
(三)农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。
(3) несоответствие видов действующих веществ, содержащихся в пестициде, действующим веществам, указанным на этикетке или в инструкции.
禁用的农药,未依法取得农药登记证而生产、进口的农药,以及未附具标签的农药,按照假农药处理。
Запрещенные пестициды, пестициды, произведенные или импортированные без получения свидетельства о регистрации пестицида в соответствии с законом, а также пестициды без этикетки рассматриваются как поддельные.
有下列情形之一的,认定为劣质农药:
Пестицид признается некачественным в следующих случаях:
(一)不符合农药产品质量标准;
(1) несоответствие стандартам качества пестицидной продукции;
(二)混有导致药害等有害成分。
(2) наличие вредных примесей, вызывающих фитотоксичность и т.п.
超过农药质量保证期的农药,按照劣质农药处理。
Пестициды с истекшим сроком годности рассматриваются как некачественные.
假农药、劣质农药和回收的农药废弃物等应当交由具有危险废物经营资质的单位集中处置,处置费用由相应的农药生产企业、农药经营者承担;农药生产企业、农药经营者不明确的,处置费用由所在地县级人民政府财政列支。
Поддельные пестициды, некачественные пестициды и собранные отходы пестицидов должны быть переданы организациям, имеющим лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами, для централизованной утилизации. Расходы на утилизацию несут соответствующие производители пестицидов и продавцы пестицидов; если производители пестицидов и продавцы пестицидов не установлены, расходы на утилизацию покрываются из бюджета местного народного правительства уезда.
禁止伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证等许可证明文件。
Запрещается подделка, изменение, передача, аренда или ссуда разрешительных документов, таких как свидетельство о регистрации пестицида, лицензия на производство пестицидов, лицензия на реализацию пестицидов.
县级以上人民政府农业主管部门及其工作人员和负责农药检定工作的机构及其工作人员,不得参与农药生产、经营活动。
Органы сельскохозяйственного управления народных правительств уездного уровня и выше, их сотрудники, а также учреждения и их сотрудники, ответственные за проверку пестицидов, не имеют права участвовать в производстве и реализации пестицидов.
法律责任
Юридическая ответственность
县级以上人民政府农业主管部门及其工作人员有下列行为之一的,由本级人民政府责令改正;对负有责任的领导人员和直接责任人员,依法给予处分;负有责任的领导人员和直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Если органы сельскохозяйственного управления народных правительств уездного уровня и выше или их сотрудники совершают одно из следующих действий, народное правительство соответствующего уровня обязывает их исправить; ответственные руководители и непосредственно ответственные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законом; если действия ответственных руководителей и непосредственно ответственных лиц составляют преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)不履行监督管理职责,所辖行政区域的违法农药生产、经营活动造成重大损失或者恶劣社会影响;
(1) Неисполнение обязанностей по надзору и управлению, что привело к значительным потерям или серьезным негативным социальным последствиям в результате незаконного производства и реализации пестицидов на подведомственной административной территории;
(二)对不符合条件的申请人准予许可或者对符合条件的申请人拒不准予许可;
(2) Предоставление разрешения заявителю, не соответствующему условиям, или отказ в предоставлении разрешения заявителю, соответствующему условиям;
(三)参与农药生产、经营活动;
(3) Участие в производстве и реализации пестицидов;
(四)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。
(4) Совершение иных действий, связанных с злоупотреблением служебным положением, превышением должностных полномочий или халатностью.
农药登记评审委员会组成人员在农药登记评审中谋取不正当利益的,由国务院农业主管部门从农药登记评审委员会除名;属于国家工作人员的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если члены комитета по оценке регистрации пестицидов извлекают незаконную выгоду в ходе оценки регистрации пестицидов, они исключаются из состава комитета по оценке регистрации пестицидов Государственным органом сельскохозяйственного управления; если они являются государственными служащими, они привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законом; если их действия составляют преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
登记试验单位出具虚假登记试验报告的,由省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款;由国务院农业主管部门从登记试验单位中除名,5年内不再受理其登记试验单位认定申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если испытательное учреждение по регистрации представляет фиктивный отчет о регистрационных испытаниях, орган сельскохозяйственного управления народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней; Государственный орган сельскохозяйственного управления исключает его из числа испытательных учреждений по регистрации и в течение 5 лет не принимает заявки на признание в качестве испытательного учреждения по регистрации; если действия составляют преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等,违法生产的产品货值金额不足1万元的,并处5万元以上10万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下罚款,由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За производство пестицидов без лицензии на производство пестицидов или за производство поддельных пестицидов сельскохозяйственный отдел местного народного правительства на уровне уезда и выше приказывает прекратить производство, конфискует незаконный доход, незаконно произведенную продукцию и инструменты, оборудование, сырье и т.д., использованные для незаконного производства. Если стоимость незаконно произведенной продукции составляет менее 10 000 юаней, налагается штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней; если стоимость составляет 10 000 юаней и более, налагается штраф в размере от 10-кратной до 20-кратной стоимости продукции, и орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на производство пестицидов и соответствующее свидетельство о регистрации пестицида; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности.
取得农药生产许可证的农药生产企业不再符合规定条件继续生产农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的,由发证机关吊销农药生产许可证。
Если предприятие-производитель пестицидов, имеющее лицензию на производство пестицидов, больше не соответствует установленным условиям и продолжает производство пестицидов, сельскохозяйственный отдел местного народного правительства на уровне уезда и выше предписывает устранить нарушения в установленный срок; если по истечении срока оно отказывается устранить нарушения или после устранения все еще не соответствует условиям, орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на производство пестицидов.
农药生产企业生产劣质农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等,违法生产的产品货值金额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если предприятие-производитель пестицидов производит некачественные пестициды, сельскохозяйственный отдел местного народного правительства на уровне уезда и выше приказывает прекратить производство, конфискует незаконный доход, незаконно произведенную продукцию и инструменты, оборудование, сырье и т.д., использованные для незаконного производства. Если стоимость незаконно произведенной продукции составляет менее 10 000 юаней, налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; если стоимость составляет 10 000 юаней и более, налагается штраф в размере от 5-кратной до 10-кратной стоимости продукции; в случае серьезных обстоятельств орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на производство пестицидов и соответствующее свидетельство о регистрации пестицида; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности.
委托未取得农药生产许可证的受托人加工、分装农药,或者委托加工、分装假农药、劣质农药的,对委托人和受托人均依照本条第一款、第三款的规定处罚。
Если поручается обработка или фасовка пестицидов лицу, не имеющему лицензии на производство пестицидов, или поручается обработка или фасовка поддельных или некачественных пестицидов, то и заказчик, и исполнитель наказываются в соответствии с частями 1 и 3 настоящей статьи.
农药生产企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的原材料等,违法生产的产品货值金额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证:
Если предприятие-производитель пестицидов совершает одно из следующих действий, сельскохозяйственный отдел местного народного правительства на уровне уезда и выше предписывает исправить, конфискует незаконный доход, незаконно произведенную продукцию и сырье, использованное для незаконного производства. Если стоимость незаконно произведенной продукции составляет менее 10 000 юаней, налагается штраф в размере от 10 000 до 20 000 юаней; если стоимость составляет 10 000 юаней и более, налагается штраф в размере от 2-кратной до 5-кратной стоимости продукции; в случае отказа от исправления или серьезных обстоятельств орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на производство пестицидов и соответствующее свидетельство о регистрации пестицида:
(一)采购、使用未依法附具产品质量检验合格证、未依法取得有关许可证明文件的原材料;
(1) Закупка и использование сырья, к которому не приложен сертификат качества продукции и которое не имеет соответствующих разрешительных документов;
(二)出厂销售未经质量检验合格并附具产品质量检验合格证的农药;
(2) Отгрузка и продажа пестицидов, не прошедших проверку качества и не имеющих приложенного сертификата качества продукции;
(三)生产的农药包装、标签、说明书不符合规定;
(3) Производство пестицидов с упаковкой, этикеткой или инструкцией, не соответствующими требованиям;
(四)不召回依法应当召回的农药。
(4) Неосуществление отзыва пестицидов, подлежащих отзыву в соответствии с законом.
农药生产企业不执行原材料进货、农药出厂销售记录制度,或者不履行农药废弃物回收义务的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。
Если предприятие-производитель пестицидов не соблюдает систему учета закупок сырья и отгрузок пестицидов или не выполняет обязанность по утилизации отходов пестицидов, сельскохозяйственный отдел местного народного правительства на уровне уезда и выше предписывает исправить и налагает штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; в случае отказа от исправления или серьезных обстоятельств орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на производство пестицидов и соответствующее свидетельство о регистрации пестицида.
农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处5000元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Если лицо, осуществляющее оборот пестицидов, совершает одно из следующих действий, сельскохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше обязывает прекратить оборот, конфискует незаконный доход, незаконно реализуемые пестициды и используемые для незаконного оборота инструменты, оборудование и т.д. Если стоимость незаконно реализуемых пестицидов составляет менее 10 000 юаней, налагается штраф в размере от 5 000 до 50 000 юаней; если стоимость составляет 10 000 юаней или более, налагается штраф в размере от 5-кратной до 10-кратной стоимости; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)违反本条例规定,未取得农药经营许可证经营农药;
(1) Осуществление оборота пестицидов без получения лицензии на оборот пестицидов в нарушение настоящего Положения;
(二)经营假农药;
(2) Оборот поддельных пестицидов;
(三)在农药中添加物质。
(3) Добавление веществ в пестициды.
有前款第二项、第三项规定的行为,情节严重的,还应当由发证机关吊销农药经营许可证。
При наличии деяний, указанных в пунктах (2) и (3) предыдущего абзаца, если обстоятельства являются серьезными, орган, выдавший лицензию, также аннулирует лицензию на оборот пестицидов.
取得农药经营许可证的农药经营者不再符合规定条件继续经营农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的,由发证机关吊销农药经营许可证。
Если лицо, получившее лицензию на оборот пестицидов, более не соответствует установленным условиям и продолжает осуществлять оборот пестицидов, сельскохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше обязывает его устранить нарушения в установленный срок; если по истечении срока оно отказывается устранить нарушения или после устранения нарушений все еще не соответствует установленным условиям, орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на оборот пестицидов.
农药经营者经营劣质农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Если лицо, осуществляющее оборот пестицидов, торгует некачественными пестицидами, сельскохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше обязывает прекратить оборот, конфискует незаконный доход, незаконно реализуемые пестициды и используемые для незаконного оборота инструменты, оборудование и т.д. Если стоимость незаконно реализуемых пестицидов составляет менее 10 000 юаней, налагается штраф в размере от 2 000 до 20 000 юаней; если стоимость составляет 10 000 юаней или более, налагается штраф в размере от 2-кратной до 5-кратной стоимости; если обстоятельства являются серьезными, орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на оборот пестицидов; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,没收违法所得和违法经营的农药,并处5000元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证:
Если лицо, осуществляющее оборот пестицидов, совершает одно из следующих действий, сельскохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше обязывает его исправить, конфискует незаконный доход и незаконно реализуемые пестициды, а также налагает штраф в размере от 5 000 до 50 000 юаней; если оно отказывается исправить или обстоятельства являются серьезными, орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на оборот пестицидов:
(一)设立分支机构未依法变更农药经营许可证,或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案;
(1) Создание филиала без внесения изменений в лицензию на оборот пестицидов в соответствии с законом или без регистрации в сельскохозяйственном органе местного народного правительства уездного уровня или выше по месту нахождения филиала;
(二)向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药;
(2) Закупка пестицидов у производителя пестицидов, не имеющего лицензии на производство пестицидов, или у другого лица, осуществляющего оборот пестицидов, не имеющего лицензии на оборот пестицидов;
(三)采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药;
(3) Закупка или продажа пестицидов без приложенного сертификата качества продукции или с упаковкой/маркировкой, не соответствующей требованиям;
(四)不停止销售依法应当召回的农药。
(4) Непрекращение продажи пестицидов, подлежащих обязательному отзыву в соответствии с законом.
农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款,并由发证机关吊销农药经营许可证:
Если торговец пестицидами совершает одно из следующих действий, сельскохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше обязывает его исправить нарушение; в случае отказа от исправления или при серьезных обстоятельствах налагается штраф в размере от 2000 до 20000 юаней, а также орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на торговлю пестицидами:
(一)不执行农药采购台账、销售台账制度;
(1) Несоблюдение системы журналов закупок и продаж пестицидов;
(二)在卫生用农药以外的农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等;
(2) Продажа продуктов питания, сельскохозяйственной продукции, кормов и т.п. в местах торговли пестицидами, за исключением пестицидов для бытового использования;
(三)未将卫生用农药与其他商品分柜销售;
(3) Неразмещение пестицидов для бытового использования на отдельных прилавках от других товаров;
(四)不履行农药废弃物回收义务。
(4) Невыполнение обязанности по утилизации отходов пестицидов.
境外企业直接在中国销售农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止销售,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足5万元的,并处5万元以上50万元以下罚款,货值金额5万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下罚款,由发证机关吊销农药登记证。
Если иностранное предприятие напрямую продает пестициды в Китае, сельскохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше обязывает его прекратить продажу, конфискует незаконный доход, незаконно проданные пестициды и инструменты, оборудование и т.д., использованные для незаконной продажи; если стоимость незаконно проданных пестицидов составляет менее 50000 юаней, налагается штраф в размере от 50000 до 500000 юаней; если стоимость составляет 50000 юаней или более, налагается штраф в размере от 10-кратной до 20-кратной стоимости, а орган, выдавший регистрационное удостоверение, аннулирует регистрационное удостоверение пестицида.
取得农药登记证的境外企业向中国出口劣质农药情节严重或者出口假农药的,由国务院农业主管部门吊销相应的农药登记证。
Если иностранное предприятие, получившее регистрационное удостоверение пестицида, экспортирует в Китай некачественные пестициды при серьезных обстоятельствах или экспортирует поддельные пестициды, сельскохозяйственный орган Государственного совета аннулирует соответствующее регистрационное удостоверение пестицида.
农药使用者有下列行为之一的,由县级人民政府农业主管部门责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处5万元以上10万元以下罚款,农药使用者为个人的,处1万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Если пользователь пестицидов совершает одно из следующих действий, сельскохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня обязывает его исправить нарушение; если пользователем является предприятие по производству сельскохозяйственной продукции, предприятие по хранению продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, организация по профессиональной борьбе с вредителями и болезнями, или крестьянский профессиональный кооператив, занимающийся производством сельскохозяйственной продукции, и т.п., налагается штраф в размере от 50000 до 100000 юаней; если пользователем является физическое лицо, налагается штраф в размере до 10000 юаней; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药;
(1) Использование пестицидов с нарушением указанных на этикетке области применения, способа и дозировки, технических требований и мер предосторожности, а также срока ожидания.
(二)使用禁用的农药;
(2) Использование запрещенных пестицидов.
(三)将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫,用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材生产或者用于水生植物的病虫害防治;
(3) Использование особо токсичных и высокотоксичных пестицидов для борьбы с бытовыми насекомыми, при производстве овощей, фруктов, чая, грибов, лекарственных трав или для борьбы с вредителями водных растений.
(四)在饮用水水源保护区内使用农药;
(4) Использование пестицидов в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
(五)使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等;
(5) Использование пестицидов для отравления рыбы, креветок, птиц, зверей и т.д.
(六)在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。
(6) Сброс пестицидов, упаковки от пестицидов или промывка опрыскивателей в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и в руслах рек.
有前款第二项规定的行为的,县级人民政府农业主管部门还应当没收禁用的农药。
При совершении действия, указанного в пункте 2 настоящей статьи, сельскохозяйственный отдел народного правительства уезда также должен конфисковать запрещенные пестициды.
农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等不执行农药使用记录制度的,由县级人民政府农业主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款。
Предприятия по производству сельскохозяйственной продукции, предприятия по хранению пищевых продуктов и сельскохозяйственной продукции, специализированные организации по борьбе с вредителями и профессиональные кооперативы фермеров, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, не соблюдающие систему учета использования пестицидов, подлежат исправлению по предписанию сельскохозяйственного отдела народного правительства уезда; в случае отказа от исправления или при серьезных обстоятельствах налагается штраф в размере от 2000 до 20 000 юаней.
伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证等许可证明文件的,由发证机关收缴或者予以吊销,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Подделка, изменение, передача, аренда или предоставление во временное пользование разрешительных документов, таких как свидетельство о регистрации пестицида, лицензия на производство пестицидов, лицензия на торговлю пестицидами, влечет за собой изъятие или аннулирование выдавшим органом, конфискацию незаконного дохода и штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
未取得农药生产许可证生产农药,未取得农药经营许可证经营农药,或者被吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证的,其直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动。
Лица, непосредственно ответственные за производство пестицидов без лицензии на производство пестицидов, торговлю пестицидами без лицензии на торговлю пестицидами, или в случае аннулирования свидетельства о регистрации пестицида, лицензии на производство пестицидов, лицензии на торговлю пестицидами, не могут заниматься производством или торговлей пестицидами в течение 10 лет.
农药生产企业、农药经营者招用前款规定的人员从事农药生产、经营活动的,由发证机关吊销农药生产许可证、农药经营许可证。
Если предприятие по производству пестицидов или оператор пестицидов нанимает лиц, указанных в предыдущем абзаце, для осуществления деятельности по производству или обращению пестицидов, орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на производство пестицидов или лицензию на обращение пестицидов.
被吊销农药登记证的,国务院农业主管部门5年内不再受理其农药登记申请。
В случае аннулирования свидетельства о регистрации пестицида компетентный сельскохозяйственный орган Государственного совета не принимает заявки на регистрацию данного пестицида в течение 5 лет.
生产、经营的农药造成农药使用者人身、财产损害的,农药使用者可以向农药生产企业要求赔偿,也可以向农药经营者要求赔偿。属于农药生产企业责任的,农药经营者赔偿后有权向农药生产企业追偿;属于农药经营者责任的,农药生产企业赔偿后有权向农药经营者追偿。
Если произведенные или реализованные пестициды причинили вред личности или имуществу пользователя пестицидов, пользователь пестицидов может потребовать возмещения как от предприятия-производителя пестицидов, так и от оператора пестицидов. Если ответственность лежит на предприятии-производителе пестицидов, оператор пестицидов после возмещения ущерба имеет право регрессного требования к предприятию-производителю; если ответственность лежит на операторе пестицидов, предприятие-производитель пестицидов после возмещения ущерба имеет право регрессного требования к оператору.
附 则
Дополнительные положения
申请农药登记的,申请人应当按照自愿有偿的原则,与登记试验单位协商确定登记试验费用。
При подаче заявки на регистрацию пестицида заявитель на основе принципа добровольности и возмездности согласовывает с испытательной организацией по регистрации стоимость испытаний.
本条例自2017年6月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 июня 2017 года.