(2012年11月12日中华人民共和国国务院令第629号公布 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 629 от 12 ноября 2012 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г.)
总则
Общие положения
为了规范农业保险活动,保护农业保险活动当事人的合法权益,提高农业生产抗风险能力,促进农业保险事业健康发展,根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国农业法》等法律,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР о страховании, Законом КНР о сельском хозяйстве и другими законами в целях регулирования деятельности по сельскохозяйственному страхованию, защиты законных прав и интересов участников сельскохозяйственного страхования, повышения способности сельскохозяйственного производства противостоять рискам и содействия здоровому развитию сельскохозяйственного страхования.
本条例所称农业保险,是指保险机构根据农业保险合同,对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失,承担赔偿保险金责任的保险活动。
Под сельскохозяйственным страхованием в настоящем Положении понимается страховая деятельность, при которой страховая организация в соответствии с договором сельскохозяйственного страхования принимает на себя обязательство по выплате страхового возмещения за имущественные потери, понесенные страхователем в результате наступления оговоренных страховых случаев, таких как стихийные бедствия, несчастные случаи, эпидемии, болезни и т.п., в процессе производства в растениеводстве, лесном хозяйстве, животноводстве и рыболовстве.
本条例所称保险机构,是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。
Под страховыми организациями в настоящем Положении понимаются страховые компании, а также созданные в соответствии с законом страховые организации, такие как сельскохозяйственные взаимные страховые общества.
国家支持发展多种形式的农业保险,健全政策性农业保险制度。
Государство поддерживает развитие различных форм сельскохозяйственного страхования и совершенствует систему политического сельскохозяйственного страхования.
农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。
Сельскохозяйственное страхование осуществляется на принципах государственного руководства, рыночной деятельности, добровольности и скоординированного продвижения.
省、自治区、直辖市人民政府可以确定适合本地区实际的农业保险经营模式。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут определять модели ведения сельскохозяйственного страхования, подходящие для их регионов.
任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。
Ни одно лицо или организация не вправе использовать административную власть, служебное или профессиональное положение, а также иные способы для принуждения или ограничения крестьян или сельскохозяйственных производственных организаций в участии в сельскохозяйственном страховании.
国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责,负责农业保险推进、管理的相关工作。
Орган страхового надзора Государственного совета осуществляет надзор за деятельностью по сельскохозяйственному страхованию. Соответствующие ведомства Государственного совета, включая финансовое, сельскохозяйственное, лесное, по развитию и реформам, налоговое, гражданское и другие, в рамках своих обязанностей отвечают за продвижение и управление сельскохозяйственным страхованием.
财政、保险监督管理、国土资源、农业、林业、气象等有关部门、机构应当建立农业保险相关信息的共享机制。
Финансовые, страховые надзорные, земельные, сельскохозяйственные, лесные, метеорологические и другие соответствующие ведомства и организации должны создать механизм обмена информацией, связанной с сельскохозяйственным страхованием.
县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的农业保险工作,建立健全推进农业保险发展的工作机制。县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府规定的职责,负责本行政区域农业保险推进、管理的相关工作。
Народные правительства уездного уровня и выше осуществляют единое руководство, организацию и координацию работы по сельскохозяйственному страхованию в своих административных районах, создают и совершенствуют механизмы содействия развитию сельскохозяйственного страхования. Соответствующие ведомства народных правительств уездного уровня и выше в рамках обязанностей, определенных этими правительствами, отвечают за продвижение и управление сельскохозяйственным страхованием в своих административных районах.
国务院有关部门、机构和地方各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对农业保险的宣传,提高农民和农业生产经营组织的保险意识,组织引导农民和农业生产经营组织积极参加农业保险。
Соответствующие ведомства и организации Государственного совета, а также местные народные правительства всех уровней и их соответствующие ведомства должны использовать различные формы для усиления пропаганды сельскохозяйственного страхования, повышения страховой осведомленности крестьян и сельскохозяйственных производственных организаций, а также организовывать и направлять крестьян и сельскохозяйственные производственные организации на активное участие в сельскохозяйственном страховании.
农民或者农业生产经营组织投保的农业保险标的属于财政给予保险费补贴范围的,由财政部门按照规定给予保险费补贴,具体办法由国务院财政部门商国务院农业、林业主管部门和保险监督管理机构制定。
Если объект сельскохозяйственного страхования, застрахованный крестьянином или сельскохозяйственной производственной организацией, подпадает под сферу субсидирования страховой премии из бюджета, то субсидия на страховую премию предоставляется финансовым органом в установленном порядке. Конкретные меры разрабатываются финансовым органом Государственного совета совместно с сельскохозяйственным и лесным ведомствами Государственного совета и органом страхового надзора.
国家鼓励地方人民政府采取由地方财政给予保险费补贴等措施,支持发展农业保险。
Государство поощряет местные народные правительства принимать такие меры, как предоставление субсидий на страховые премии из местных бюджетов, для поддержки развития сельскохозяйственного страхования.
国家建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制,具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。
Государство создает поддерживаемый бюджетом механизм распределения рисков крупных катастроф в сельскохозяйственном страховании. Конкретные меры разрабатываются финансовым органом Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета.
国家鼓励地方人民政府建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
Государство поощряет местные народные правительства создавать поддерживаемые местными бюджетами механизмы распределения рисков крупных катастроф в сельскохозяйственном страховании.
保险机构经营农业保险业务依法享受税收优惠。
Страховые организации, осуществляющие деятельность по сельскохозяйственному страхованию, пользуются налоговыми льготами в соответствии с законом.
国家支持保险机构建立适应农业保险业务发展需要的基层服务体系。
Государство поддерживает страховые организации в создании системы обслуживания на местах, адаптированной к потребностям развития сельскохозяйственного страхования.
国家鼓励金融机构对投保农业保险的农民和农业生产经营组织加大信贷支持力度。
Государство поощряет финансовые учреждения увеличивать кредитную поддержку крестьян и сельскохозяйственных производственных организаций, застраховавших сельскохозяйственное страхование.
农业保险合同
Договор сельскохозяйственного страхования
农业保险可以由农民、农业生产经营组织自行投保,也可以由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保。
Сельскохозяйственное страхование может быть заключено крестьянами или сельскохозяйственными производственными организациями самостоятельно, а также может быть организовано сельскохозяйственными производственными организациями, комитетами деревень и другими организациями для крестьян.
由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,保险机构应当在订立农业保险合同时,制定投保清单,详细列明被保险人的投保信息,并由被保险人签字确认。保险机构应当将承保情况予以公示。
В случае организации страхования крестьян сельскохозяйственными производственными организациями, комитетами деревень и другими организациями, страховая организация при заключении договора сельскохозяйственного страхования должна составить список страхования с подробным указанием информации о страхователях, которая должна быть подтверждена подписью страхователя. Страховая организация должна обнародовать информацию о принятии на страхование.
在农业保险合同有效期内,合同当事人不得因保险标的的危险程度发生变化增加保险费或者解除农业保险合同。
В течение срока действия договора сельскохозяйственного страхования стороны договора не вправе увеличивать страховую премию или расторгать договор сельскохозяйственного страхования из-за изменения степени риска объекта страхования.
保险机构接到发生保险事故的通知后,应当及时进行现场查勘,会同被保险人核定保险标的的受损情况。由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,保险机构应当将查勘定损结果予以公示。
После получения уведомления о наступлении страхового случая страховая организация должна своевременно провести осмотр на месте и совместно со страхователем определить размер ущерба застрахованному объекту. В случае организации страхования крестьян сельскохозяйственными производственными организациями, комитетами деревень и другими организациями, страховая организация должна обнародовать результаты осмотра и оценки ущерба.
保险机构按照农业保险合同约定,可以采取抽样方式或者其他方式核定保险标的的损失程度。采用抽样方式核定损失程度的,应当符合有关部门规定的抽样技术规范。
В соответствии с договором сельскохозяйственного страхования страховщик может определять степень ущерба застрахованного имущества выборочным методом или иными способами. При использовании выборочного метода для определения степени ущерба должны соблюдаться технические нормативы выборки, установленные соответствующими органами.
法律、行政法规对受损的农业保险标的的处理有规定的,理赔时应当取得受损保险标的已依法处理的证据或者证明材料。
Если законами или административными правилами установлен порядок обращения с поврежденным застрахованным имуществом в сельском хозяйстве, при урегулировании убытков должны быть получены доказательства или подтверждающие документы о том, что поврежденное застрахованное имущество было обработано в соответствии с законом.
保险机构不得主张对受损的保险标的残余价值的权利,农业保险合同另有约定的除外。
Страховщик не вправе требовать права на остаточную стоимость поврежденного застрахованного имущества, если иное не предусмотрено договором сельскохозяйственного страхования.
保险机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内,将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业保险合同对赔偿保险金的期限有约定的,保险机构应当按照约定履行赔偿保险金义务。
Страховщик обязан выплатить страховое возмещение страхователю в течение 10 дней после достижения соглашения о возмещении убытков. Если договором сельскохозяйственного страхования установлен срок выплаты страхового возмещения, страховщик обязан выполнить обязательство по выплате страхового возмещения в соответствии с договором.
保险机构应当按照农业保险合同约定,根据核定的保险标的的损失程度足额支付应赔偿的保险金。
Страховщик обязан в соответствии с договором сельскохозяйственного страхования выплатить полную сумму страхового возмещения исходя из определенной степени ущерба застрахованного имущества.
任何单位和个人不得非法干预保险机构履行赔偿保险金的义务,不得限制被保险人取得保险金的权利。
Никакие организации и физические лица не вправе незаконно вмешиваться в исполнение страховщиком обязательств по выплате страхового возмещения или ограничивать право страхователя на получение страхового возмещения.
农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,理赔清单应当由被保险人签字确认,保险机构应当将理赔结果予以公示。
Если сельскохозяйственные производственные организации, комитеты сельских жителей и другие организации организуют страхование фермеров, расчетный лист убытков должен быть подписан страхователем для подтверждения, и страховщик обязан опубликовать результаты урегулирования убытков.
本条例对农业保险合同未作规定的,参照适用《中华人民共和国保险法》中保险合同的有关规定。
Вопросы, не урегулированные настоящим Положением в отношении договора сельскохозяйственного страхования, регулируются соответствующими положениями о договорах страхования Закона Китайской Народной Республики о страховании.
经营规则
Правила ведения деятельности
保险机构经营农业保险业务,应当符合下列条件:
Страховщик, осуществляющий деятельность по сельскохозяйственному страхованию, должен соответствовать следующим условиям:
(一)有完善的基层服务网络;
(1) наличие развитой сети обслуживания на местах;
(二)有专门的农业保险经营部门并配备相应的专业人员;
(2) наличие специализированного отдела по сельскохозяйственному страхованию и соответствующих специалистов;
(三)有完善的农业保险内控制度;
(3) наличие совершенной системы внутреннего контроля за сельскохозяйственным страхованием;
(四)有稳健的农业再保险和大灾风险安排以及风险应对预案;
(4) наличие устойчивого перестрахования сельскохозяйственных рисков и механизма покрытия катастрофических убытков, а также плана реагирования на риски;
(五)偿付能力符合国务院保险监督管理机构的规定;
(5) платежеспособность соответствует требованиям регулирующего органа страховой деятельности Государственного совета;
(六)国务院保险监督管理机构规定的其他条件。
(6) иные условия, установленные регулирующим органом страховой деятельности Государственного совета.
除保险机构外,任何单位和个人不得经营农业保险业务。
За исключением страховщиков, никакие организации и физические лица не вправе осуществлять деятельность по сельскохозяйственному страхованию.
保险机构经营农业保险业务,实行自主经营、自负盈亏。
Страховщик осуществляет деятельность по сельскохозяйственному страхованию на принципах самостоятельности и самоокупаемости.
保险机构经营农业保险业务,应当与其他保险业务分开管理,单独核算损益。
Страховщик, осуществляющий деятельность по сельскохозяйственному страхованию, должен вести раздельный учет с другими видами страхования и отдельно рассчитывать прибыли и убытки.
保险机构应当公平、合理地拟订农业保险条款和保险费率。属于财政给予保险费补贴的险种的保险条款和保险费率,保险机构应当在充分听取省、自治区、直辖市人民政府财政、农业、林业部门和农民代表意见的基础上拟订。
Страховщик должен справедливо и разумно разрабатывать условия и тарифы сельскохозяйственного страхования. Для видов страхования, по которым предоставляются субсидии на страховые премии из бюджета, условия и тарифы должны разрабатываться страховщиком на основе полного учета мнений финансовых, сельскохозяйственных, лесных департаментов народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также представителей фермеров.
农业保险条款和保险费率应当依法报保险监督管理机构审批或者备案。
Условия и тарифы сельскохозяйственного страхования должны быть представлены на утверждение или регистрацию в регулирующий орган страховой деятельности в соответствии с законом.
保险机构经营农业保险业务的准备金评估和偿付能力报告的编制,应当符合国务院保险监督管理机构的规定。
Оценка резервов и составление отчетов о платежеспособности по сельскохозяйственному страхованию должны соответствовать требованиям регулирующего органа страховой деятельности Государственного совета.
农业保险业务的财务管理和会计核算需要采取特殊原则和方法的,由国务院财政部门制定具体办法。
Если для финансового управления и бухгалтерского учета операций по сельскохозяйственному страхованию требуются особые принципы и методы, конкретные правила разрабатываются финансовым департаментом Государственного совета.
保险机构可以委托基层农业技术推广等机构协助办理农业保险业务。保险机构应当与被委托协助办理农业保险业务的机构签订书面合同,明确双方权利义务,约定费用支付,并对协助办理农业保险业务的机构进行业务指导。
Страховщик может поручить местным учреждениям по распространению сельскохозяйственных знаний и другим организациям содействовать в осуществлении деятельности по сельскохозяйственному страхованию. Страховщик должен заключить письменный договор с организацией, которой поручено содействовать осуществлению деятельности по сельскохозяйственному страхованию, четко определить права и обязанности сторон, согласовать выплату вознаграждения и осуществлять методическое руководство деятельностью такой организации.
保险机构应当按照国务院保险监督管理机构的规定妥善保存农业保险查勘定损的原始资料。
Страховщик обязан в соответствии с требованиями регулирующего органа страховой деятельности Государственного совета надлежащим образом хранить исходные материалы по осмотру и оценке ущерба при сельскохозяйственном страховании.
禁止任何单位和个人涂改、伪造、隐匿或者违反规定销毁查勘定损的原始资料。
Запрещается любым лицам и организациям изменять, подделывать, скрывать или уничтожать с нарушением установленного порядка первичные документы по осмотру и оценке ущерба.
保险费补贴的取得和使用,应当遵守依照本条例第七条制定的具体办法的规定。
Получение и использование субсидий на страховые взносы должно осуществляться в соответствии с конкретными правилами, установленными на основании статьи 7 настоящего Положения.
禁止以下列方式或者其他任何方式骗取农业保险的保险费补贴:
Запрещается следующими или любыми другими способами незаконно получать субсидии на страховые взносы по сельскохозяйственному страхованию:
(一)虚构或者虚增保险标的或者以同一保险标的进行多次投保;
(1) вымышленное или завышенное указание объектов страхования либо многократное страхование одного и того же объекта;
(二)以虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、挪用保险金、挪用经营费用等方式冲销投保人应缴的保险费或者财政给予的保险费补贴。
(2) использование фиктивных страховых выплат, завышенных расходов, фиктивного расторжения договоров или удержания, нецелевого использования страховых сумм, нецелевого использования операционных расходов и других способов для погашения страховых взносов, подлежащих уплате страхователем, или субсидий на страховые взносы, предоставляемых финансовыми органами.
禁止任何单位和个人挪用、截留、侵占保险机构应当赔偿被保险人的保险金。
Запрещается любым лицам и организациям незаконно использовать, удерживать или присваивать страховые суммы, которые страховая организация обязана выплатить страхователю.
本条例对农业保险经营规则未作规定的,适用《中华人民共和国保险法》中保险经营规则及监督管理的有关规定。
По вопросам, не урегулированным настоящим Положением в отношении правил осуществления сельскохозяйственного страхования, применяются соответствующие положения Закона КНР «О страховании» о правилах осуществления страховой деятельности и надзоре.
法律责任
Юридическая ответственность
保险机构不符合本条例第十七条第一款规定条件经营农业保险业务的,由保险监督管理机构责令限期改正,停止接受新业务;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下的罚款,可以责令停业整顿或者吊销经营保险业务许可证。
Если страховая организация осуществляет сельскохозяйственное страхование, не соответствуя условиям, установленным частью 1 статьи 17 настоящего Положения, орган страхового надзора обязывает ее устранить нарушение в установленный срок и прекратить прием новых операций; при неустранении нарушения в срок или при наступлении тяжких последствий налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней, может быть принято решение о приостановлении деятельности для исправления или об аннулировании лицензии на осуществление страховой деятельности.
保险机构以外的其他组织或者个人非法经营农业保险业务的,由保险监督管理机构予以取缔,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足20万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。
Если иные организации или физические лица, не являющиеся страховыми организациями, незаконно осуществляют сельскохозяйственное страхование, орган страхового надзора их ликвидирует, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от однократной до пятикратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или при его сумме менее 200 000 юаней налагается штраф в размере от 200 000 до 1 000 000 юаней.
保险机构经营农业保险业务,有下列行为之一的,由保险监督管理机构责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,可以限制其业务范围、责令停止接受新业务:
Если страховая организация при осуществлении сельскохозяйственного страхования совершает одно из следующих действий, орган страхового надзора обязывает ее устранить нарушение и налагает штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах может быть ограничена сфера ее деятельности или она обязана прекратить прием новых операций:
(一)编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料;
(1) составление или предоставление ложных отчетов, ведомостей, документов, материалов;
(二)拒绝或者妨碍依法监督检查;
(2) отказ или воспрепятствование законной проверке и надзору;
(三)未按照规定使用经批准或者备案的农业保险条款、保险费率。
(3) использование условий и тарифов сельскохозяйственного страхования, не соответствующих утвержденным или зарегистрированным.
保险机构经营农业保险业务,违反本条例规定,有下列行为之一的,由保险监督管理机构责令改正,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,可以限制其业务范围、责令停止接受新业务:
Если страховая организация при осуществлении сельскохозяйственного страхования нарушает настоящее Положение и совершает одно из следующих действий, орган страхового надзора обязывает ее устранить нарушение и налагает штраф в размере от 50 000 до 300 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах может быть ограничена сфера ее деятельности или она обязана прекратить прием новых операций:
(一)未按照规定将农业保险业务与其他保险业务分开管理,单独核算损益;
(1) не осуществляет раздельное управление сельскохозяйственным страхованием и другими видами страхования, не ведет отдельный учет доходов и расходов;
(二)利用开展农业保险业务为其他机构或者个人牟取不正当利益;
(2) использует сельскохозяйственное страхование для получения неправомерной выгоды для других организаций или физических лиц;
(三)未按照规定申请批准农业保险条款、保险费率。
(3) не подает заявку на утверждение условий и тарифов сельскохозяйственного страхования в установленном порядке.
保险机构经营农业保险业务,未按照规定报送农业保险条款、保险费率备案的,由保险监督管理机构责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款。
Если страховая организация при осуществлении сельскохозяйственного страхования не представляет в установленном порядке на регистрацию условия и тарифы сельскохозяйственного страхования, орган страхового надзора обязывает ее устранить нарушение в установленный срок; при неустранении в срок налагается штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней.
保险机构违反本条例规定,保险监督管理机构除依照本条例的规定给予处罚外,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,对取得任职资格或者从业资格的人员撤销其相应资格。
Если страховая организация нарушает настоящее Положение, орган страхового надзора помимо наложения взыскания в соответствии с настоящим Положением выносит предупреждение непосредственно ответственному руководителю и другим непосредственно ответственным лицам и налагает штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах у лиц, имеющих квалификацию на занятие должности или право на занятие профессиональной деятельностью, аннулируется соответствующая квалификация.
违反本条例第二十三条规定,骗取保险费补贴的,由财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение статьи 23 настоящего Положения, выразившееся в незаконном получении субсидий на страховые взносы, финансовые органы принимают меры в соответствии с соответствующими положениями Положения о мерах наказания за финансовые нарушения; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
违反本条例第二十四条规定,挪用、截留、侵占保险金的,由有关部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
За нарушение статьи 24 настоящего Положения, выразившееся в незаконном использовании, удержании или присвоении страховых сумм, соответствующие органы принимают меры в соответствии с законом; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
保险机构违反本条例规定的法律责任,本条例未作规定的,适用《中华人民共和国保险法》的有关规定。
Если настоящим Положением не установлена юридическая ответственность страховой организации за нарушение настоящего Положения, применяются соответствующие положения Закона КНР «О страховании».
附则
Заключительные положения
保险机构经营有政策支持的涉农保险,参照适用本条例有关规定。
При осуществлении страховыми организациями страхования, связанного с сельским хозяйством, при наличии государственной поддержки соответствующие положения настоящего Положения применяются по аналогии.
涉农保险是指农业保险以外、为农民在农业生产生活中提供保险保障的保险,包括农房、农机具、渔船等财产保险,涉及农民的生命和身体等方面的短期意外伤害保险。
Страхование, связанное с сельским хозяйством, — это страхование, отличное от сельскохозяйственного страхования, которое обеспечивает страховую защиту фермеров в процессе сельскохозяйственного производства и жизни, включая страхование имущества, такое как сельские дома, сельскохозяйственная техника и инструменты, рыболовные суда, а также краткосрочное страхование от несчастных случаев, касающееся жизни и здоровья фермеров.
本条例自2013年3月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 марта 2013 года.