都市の外観と環境衛生管理条例

(1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)

(1992年6月28日 中華人民共和国国務院令第101号公布、2011年1月8日『国務院による一部の行政法規の廃止及び改正に関する決定』により第1回改正、2017年3月1日『国務院による一部の行政法規の改正及び廃止に関する決定』により第2回改正)

为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。

都市の外観と環境衛生の管理を強化し、清潔で美しい都市の労働・生活環境を創造し、都市の社会主義物質文明と精神文明の建設を促進するため、本条例を制定する。

在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。

中華人民共和国の都市内において、すべての機関及び個人は本条例を遵守しなければならない。

城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

都市の外観と環境衛生の業務は、統一指導、区域別責任、専門職員による管理と大衆管理の結合の原則を実施する。

国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。

国務院の都市建設主管部門は、全国の都市の外観と環境衛生の業務を主管する。

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

省、自治区の人民政府の都市建設主管部門は、その行政区域の都市の外観と環境衛生の管理業務を担当する。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

都市人民政府の外観環境衛生主管部門は、その行政区域の都市の外観と環境衛生の管理業務を担当する。

城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

都市人民政府は、都市の外観と環境衛生事業を国民経済・社会発展計画に組み入れ、組織的に実施しなければならない。

城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。

都市人民政府は、地域の実情に基づき、環境衛生の雇用制度の改革を積極的に推進し、環境衛生従事者の賃金・福利厚生を段階的に向上させるための措置を講じなければならない。

城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

都市人民政府は、都市の外観と環境衛生に関する科学知識の普及を強化し、市民の環境衛生意識を高め、良好な衛生習慣を養成しなければならない。

一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。

すべての機関及び個人は、外観・環境衛生従事者の労働を尊重し、その職務の遂行を妨害又は阻害してはならない。

国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。

国は、都市の外観と環境衛生に関する科学技術研究を奨励し、先進技術を普及させ、都市の外観と環境衛生の水準を向上させる。

对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

都市の外観と環境衛生の業務において顕著な成果を上げた機関及び個人に対し、人民政府は表彰を行う。

城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

都市内の建築物及び施設は、国が定める都市の外観基準に適合しなければならない。対外開放都市、風景区観光都市及び条件を備えたその他の都市は、地域の実情に基づき、国の基準より厳しい都市の外観基準を制定することができる。建制鎮は国の都市の外観基準を参照して執行することができる。

一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

すべての機関及び個人は、建築物の清潔・美観を維持しなければならない。都市人民政府が定める道路の沿道建築物のバルコニー及び窓外には、外観を損なう物品を置いたり吊るしたりしてはならない。バルコニーの設置又は密閉は、都市人民政府の外観環境衛生主管部門の関連規定に適合しなければならない。

在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。

都市内に屋外広告、標語板、画廊、ショーウィンドウ等を設置する場合は、内容が健全で外観が美しく、定期的に修理、塗装又は撤去しなければならない。

大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

大型屋外広告の設置は、都市人民政府の外観環境衛生主管部門の同意を得た後、関連規定に従い審査手続きをしなければならない。

城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。

都市内の市政公共施設は、周囲の環境と調和し、施設の完全性と清潔を維持・保持しなければならない。

主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界。

主要道路の両側の建築物の前には、必要に応じて、透視又は半透視の塀、柵、生垣、花壇（池）、芝生等を境界として使用することができる。

临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。

沿道の樹木、生垣、花壇（池）、芝生等は、清潔・美観を維持しなければならない。栽培、剪定その他の作業で生じた残土、枝葉等は、管理機関、個人又は作業者が速やかに除去しなければならない。

任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

いかなる機関及び個人も、道路の両側及び公共の場所に資材を置いたり、建築物、構築物その他の施設を建設したりしてはならない。建設等の特別な必要により、道路の両側及び公共の場所に一時的に資材を置き、非永久的な建築物、構築物その他の施設を建設する場合は、都市人民政府の外観環境衛生主管部門の同意を得た後、関連規定に従い審査手続きをしなければならない。

在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。

市街地を運行する交通運送機関は、外観を完全かつ清潔に保たなければならず、貨物車両が液体又はばら積み貨物を運搬する場合は、密封、包装、被覆を行い、漏洩や散乱を避けなければならない。

城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。

都市の工事現場の材料及び機械器具は整然と積み重ね、残土は速やかに運搬しなければならない。沿道の工事現場には柵又は覆いを設置しなければならない。休止中の工事現場は速やかに整理し、必要な被覆を行わなければならない。完工後は速やかに現場を清掃し、整地しなければならない。

一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。

すべての機関及び個人は、都市の建築物、施設及び樹木に落書きや彫刻をしてはならない。

单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。

機関及び個人が都市の建築物又は施設に宣伝物等を掲示又は貼付する場合は、都市人民政府の外観環境衛生主管部門その他関連部門の許可を得なければならない。

城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

都市内の環境衛生施設は、国が定める都市の環境衛生基準に適合しなければならない。

城市人民政府在进行城市新区开发或者旧区改造时，应当依照国家有关规定，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当纳入建设工程概算。

都市人民政府は、都市の新区開発又は旧区改造を行う際、国の関連規定に従い、生活廃棄物の清掃、収集、運搬及び処理等の環境衛生施設を建設しなければならず、必要な経費は建設工事の概算に組み入れなければならない。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。

都市人民政府の外観環境衛生主管部門は、都市の居住人口密度、流動人口数及び公共の場所等の特定地域の需要に基づき、公衆トイレの建設計画を策定し、規定の基準に従い、公衆トイレを建設、改造し、又は関連機関による建設、改造を支援しなければならない。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者可以适当收费，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

都市人民政府の外観環境衛生主管部門は、専門職員を配置し、又は関連機関若しくは個人に委託して公衆トイレの清掃・管理を担当させなければならない。関連機関又は個人は公衆トイレの清掃・管理を請け負うこともできる。公衆トイレの管理者は適切な料金を徴収することができ、具体的な方法は省、自治区、直轄市人民政府が制定する。

对不符合规定标准的公共厕所，城市人民政府应当责令有关单位限期改造。

規定の基準に適合しない公衆トイレについては、都市人民政府は関連機関に期限を定めて改造するよう命じなければならない。

公共厕所的粪便应当排入贮(化)粪池或者城市污水系统。

公衆トイレのし尿は、貯（化）糞池又は都市の汚水システムに排出しなければならない。

多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。

多層及び高層建築物には、密閉式のごみシュート又はごみ貯蔵施設を設置し、清掃運搬車両の通路を建設しなければならない。

城市街道两侧、居住区或者人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。

都市の道路両側、居住区又は人混みの多い地域には、密閉式のごみ容器、果皮箱等の施設を設置しなければならない。

一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

すべての機関及び個人は、環境衛生施設を勝手に撤去してはならない。建設の必要により撤去しなければならない場合、建設機関は事前に撤去計画を提出し、都市人民政府の外観環境衛生主管部門の承認を得なければならない。

按国家行政建制设立的市的主要街道、广场和公共水域的环境卫生，由环境卫生专业单位负责。

国の行政建制に従い設置された市の主要道路、広場及び公共水域の環境衛生は、環境衛生専門機関が責任を負う。

居住区、街巷等地方，由街道办事处负责组织专人清扫保洁。

居住区、街路等の場所は、街道事務所が責任を負い、専門職員を組織して清掃・保清を行う。

飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆(场)和公园等公共场所，由本单位负责清扫保洁。

空港、駅、バス発着所、港、映画館、博物館、展示館、記念館、体育館（場）及び公園等の公共の場所は、当該機関が清掃・保清の責任を負う。

机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。

機関、団体、部隊、企業・事業体は、都市人民政府の外観環境衛生主管部門が区分した衛生責任区域に従い、清掃・保清の責任を負わなければならない。

城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁。

都市の市場は、主管部門が責任を負い、専門職員を組織して清掃・保清を行う。

各种摊点，由从业者负责清扫保洁。

各種露店は、営業者が清掃・保清の責任を負う。

城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者清理保洁。

都市の港の旅客・貨物ふ頭の作業範囲内の水面は、港の旅客・貨物ふ頭の経営機関が作業者に清掃・保清を命じる。

在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。

市街地の水域を航行又は停泊する各種船舶上のごみ及びし尿は、船長が規定に従い処理する。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。

都市人民政府の外観環境衛生主管部門は、都市の生活廃棄物の収集、運搬及び処理について監督管理を実施する。

一切单位和个人，都应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便。

すべての機関及び個人は、都市人民政府の外観環境衛生主管部門が定める時間、場所、方法に従い、ごみ及びし尿を捨てなければならない。

对垃圾、粪便应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。

ごみ及びし尿は速やかに運搬し、段階的に無害化処理及び総合利用を達成しなければならない。

对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。

都市の生活廃棄物は、段階的に分別収集、運搬及び処理を実施しなければならない。

环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。有条件的城市，可以成立环境卫生服务公司。

環境衛生管理は、段階的に社会化サービスを実施しなければならない。条件のある都市は、環境衛生サービス会社を設立することができる。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

環境衛生専門機関に廃棄物の清掃、収集、運搬及び処理を委託する場合は、サービス料を支払わなければならない。具体的な方法は省、自治区、直轄市人民政府が制定する。

城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气，改变燃料结构；鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。

都市人民政府は、計画的に都市ガス、天然ガス、液化石油ガスを発展させ、燃料構造を変えなければならない。関連機関が浄化野菜の都市への搬入及び廃棄物の回収利用を組織することを奨励・支援し、都市ごみを削減する。

医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定处理。

病院、療養所、屠殺場、生物製品工場から発生する廃棄物は、関連規定に従い処理しなければならない。

公民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。

市民は公衆衛生環境を大切にし、随地に痰を吐いたり、大小便をしたり、果物の皮、紙くず、吸い殻等の廃棄物を勝手に捨てたりしてはならない。

按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。

国の行政建制に従い設置された市の市街地内では、鶏、アヒル、ガチョウ、ウサギ、ヒツジ、ブタ等の家畜・家禽の飼育を禁止する。ただし、教育、科学研究その他特別な必要により飼育する場合は除く。

有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

次の行為のいずれかがある場合、都市人民政府の外観環境衛生主管部門又はその委託を受けた機関は、違法行為の是正及び救済措置を命じるほか、警告又は罰金を併科することができる。

(一)随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；

(一) 随地に痰を吐き、大小便をし、果物の皮、紙くず、吸い殻等の廃棄物を勝手に捨てること。

(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；

(二) 都市の建築物、施設及び樹木に落書き又は彫刻をし、又は許可なく宣伝物等を掲示又は貼付すること。

(三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；

(三) 都市人民政府が定める道路の沿道建築物のバルコニー及び窓外に、外観を損なう物品を置き又は吊るすこと。

(四)不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；

(四) 規定の時間、場所、方法に従わずにごみ又はし尿を捨てること。

(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；

(五) 衛生責任区域の清掃・保清義務を履行せず、又は規定に従いごみ及びし尿を運搬・処理しないこと。

(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；

(六) 液体又はばら積み貨物を密封、包装、被覆せずに運搬し、漏洩又は散乱を生じさせること。

(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。

(七) 沿道の工事現場に柵又は覆いを設置せず、休止中の工事現場を速やかに整理せず必要な被覆を行わず、又は完工後に速やかに清掃・整地せず、外観又は環境衛生に影響を及ぼすこと。

饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。

家畜・家禽の飼育が外観又は環境衛生に影響を及ぼす場合、都市人民政府の外観環境衛生主管部門又はその委託を受けた機関は、期限を定めて処理するよう命じ、又は没収し、罰金を科すことができる。

有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

次の行為のいずれかがある場合、都市人民政府の外観環境衛生主管部門又はその委託を受けた機関は、違法行為の中止、期限を定めた清掃、撤去その他の救済措置を命じ、罰金を科すことができる。

(一)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；

(一) 都市人民政府の外観環境衛生主管部門の同意を得ずに、大型屋外広告を設置し、外観に影響を及ぼすこと。

(二)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；

(二) 都市人民政府の外観環境衛生主管部門の許可を得ずに、道路の両側又は公共の場所に資材を置き、建築物、構築物その他の施設を建設し、外観に影響を及ぼすこと。

(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。

(三) 許可なく環境衛生施設を撤去し、又は許可された撤去計画に従わずに撤去すること。

凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。

都市の外観基準又は環境衛生基準に適合しない建築物又は施設については、都市人民政府の外観環境衛生主管部門は都市計画主管部門と共同で、関連機関又は個人に期限を定めて改造又は撤去を命じる。期限を過ぎても改造又は撤去しない場合は、県級以上の人民政府の承認を得て、都市人民政府の外観環境衛生主管部門又は都市計画主管部門が強制撤去を組織し、罰金を科すことができる。

损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各種環境衛生施設及びその付属施設を損壊した場合、都市人民政府の外観環境衛生主管部門又はその委託を受けた機関は、原状回復を命じるほか、罰金を科すことができる。各種環境衛生施設及びその付属施設を盗難又は損壊し、治安管理処罰に該当する場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。

侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

外観・環境衛生従事者を侮辱し、殴打し、又はその公務の執行を妨害した場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。

当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

当事者が行政処罰決定に不服がある場合は、処罰通知を受領した日から15日以内に、処罰決定機関の上級機関に再審査を申請することができる。再審査決定に不服がある場合は、再審査決定書を受領した日から15日以内に人民法院に訴えを提起することができる。当事者は、処罰通知を受領した日から15日以内に直接人民法院に訴えを提起することもできる。期間内に再審査を申請せず、人民法院に訴えを提起せず、かつ処罰決定を履行しない場合は、処罰決定機関が人民法院に強制執行を申請する。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。

治安管理処罰に不服がある場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処理する。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

都市人民政府の外観環境衛生主管部門の職員が職務を怠り、権限を濫用し、不正行為を行った場合は、その所属機関又は上級主管機関が行政処分を与える。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。

未设镇建制的城市型居民区可以参照本条例执行。

鎮の建制が設けられていない都市型居民区は、本条例を参照して執行することができる。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

省、自治区、直轄市人民政府は、本条例に基づき実施弁法を制定することができる。

本条例由国务院城市建设行政主管部门负责解释。

本条例は、国務院の都市建設主管部門が解釈を担当する。

本条例自1992年8月1日起施行。

本条例は、1992年8月1日から施行する。