民兵工作条例

(1990年12月24日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第71号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

（1990年12月24日 中華人民共和国国務院・中華人民共和国中央軍事委員会令第71号公布、2011年1月8日『国務院による一部行政法規の廃止・改正に関する決定』に基づき改正）

为了做好民兵工作，加强国防后备力量建设，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例。

民兵業務を適切に行い、国防後備力の建設を強化するため、『中華人民共和国兵役法』の関連規定に基づき、本条例を制定する。

民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。

民兵は、中国共産党の指導する生産を離れない大衆武装組織であり、中華人民共和国の武装力の構成部分であり、中国人民解放軍の補助・後備力である。

民兵工作的任务是：

民兵業務の任務は次のとおりとする。

(一)建立和巩固民兵组织，提高民兵军政素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员；

（一）民兵組織を設立・強化し、民兵の軍事・政治素質を向上させ、民兵の武器装備を配備・管理し、戦時に必要な後備兵員を備蓄する。

(二)发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安；

（二）民兵を社会主義現代化建設に参加させ、民兵に戦備勤務を担当させ、社会治安を維持する。

(三)组织民兵参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。

（三）民兵を組織して入隊・参戦させ、前線を支援し、侵略に抵抗し、祖国を防衛する。

民兵工作应当贯彻人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作的结合。

民兵業務は人民戦争思想を貫徹し、労武結合を堅持し、民兵制度と予備役制度、民兵業務と戦時兵員動員準備業務の結合を堅持しなければならない。

全国的民兵工作在国务院、中央军委领导下，由中国人民解放军总参谋部主管。

全国の民兵業務は、国務院・中央軍事委員会の指導の下、中国人民解放軍総参謀部が主管する。

军区按照上级赋予的任务，负责本区域的民兵工作。

軍区は上級から付与された任務に従い、本区域の民兵業務を担当する。

省军区(含卫戍区、警备区，下同)、军分区(含警备区，下同)、县(含市、市辖区，下同)人民武装部，是本地区的军事领导指挥机关，负责本区域的民兵工作。

省軍区（衛戍区・警備区を含む、以下同じ）、軍分区（警備区を含む、以下同じ）、県（市・市轄区を含む、以下同じ）人民武装部は、本地域の軍事指導指揮機関であり、本区域の民兵業務を担当する。

乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位设立的人民武装部，负责办理本区域、本单位的民兵工作，按规定不设立人民武装部的街道、企业事业单位，确定一个部门办理。

郷、民族郷、鎮、街道及び企業事業単位に設置される人民武装部は、本区域・本单位の民兵業務を処理する。規定により人民武装部を設置しない街道、企業事業単位は、ある部門を指定して処理する。

乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位的人民武装部体制的变动，按照国家有关规定办理。

郷、民族郷、鎮、街道及び企業事業単位の人民武装部体制の変更は、国家の関連規定に従い処理する。

地方各级人民政府必须加强对民兵工作的领导，统筹安排民兵工作，组织和监督完成民兵工作任务。地方各级人民政府的有关部门，应当协助军事机关开展民兵工作，解决有关问题。

地方各級人民政府は民兵業務の指導を強化し、民兵業務を統一的に計画し、民兵業務任務の完了を組織・監督しなければならない。地方各級人民政府の関連部門は、軍事機関が民兵業務を展開するのを支援し、関連問題を解決しなければならない。

企业事业单位应当按照当地人民政府和本地区军事领导指挥机关的要求，把民兵工作纳入管理计划，完成民兵工作任务。

企業事業単位は、地方人民政府及び本地域の軍事指導指揮機関の要求に従い、民兵業務を管理計画に組み入れ、民兵業務任務を完了しなければならない。

民兵应当做到：服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器装备，学习政治文化，带头参加生产劳动，遵守法律、法规，保护群众利益。

民兵は次のことを達成しなければならない：組織指導に服従し、上級の指揮に従い、軍事技術を習得し、武器装備を愛護し、政治・文化を学習し、率先して生産労働に参加し、法律・法規を遵守し、大衆の利益を保護する。

民兵的组建范围，按照《中华人民共和国兵役法》第三十七条的规定执行。

民兵の編成範囲は、『中華人民共和国兵役法』第三十七条の規定に従い執行する。

公民应当依照《中华人民共和国兵役法》第三十七条、三十八条的规定参加民兵组织。

公民は『中華人民共和国兵役法』第三十七条、第三十八条の規定に従い、民兵組織に参加しなければならない。

民兵按照便于领导，便于活动，便于执行任务的原则编组。农村一般以行政村为单位编民兵连或者营，城市一般以企业事业单位、街道为单位编民兵排、连、营、团。

民兵は、指導しやすく、活動しやすく、任務を執行しやすい原則に従い編成する。農村では通常、行政村を単位として民兵連又は営を編成し、都市では通常、企業事業単位、街道を単位として民兵排、連、営、団を編成する。

基干民兵单独编组，根据民兵人数分别编班、排、连、营或者团。

基幹民兵は単独で編成し、民兵人数に応じてそれぞれ班、排、連、営又は団を編成する。

根据战备需要和现有武器装备，在基干民兵中组建民兵专业技术分队；在重点人防城市、交通枢纽和其他重要防卫目标地区，组建民兵高炮营、团。民兵专业技术分队可以跨单位编组。

戦備の必要性と既存の武器装備に基づき、基幹民兵の中に民兵専門技術分隊を編成する。重点防空都市、交通枢纽及びその他の重要防衛目標地域には、民兵高射砲営、団を編成する。民兵専門技術分隊は単位をまたいで編成することができる。

民兵干部由政治思想好、身体健康、年纪较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的人员担任。

民兵幹部は、政治思想が良好で、身体が健康で、年齢が比較的若く、一定の文化知識と軍事素質を有し、民兵業務を熱愛する者の中から選任する。

民兵干部应当优先从转业、退伍军人中选拔。

民兵幹部は、転業・退役軍人から優先的に選抜する。

民兵干部由本单位提名，由基层人民武装部或者本地区军事领导指挥机关按照任免权限任命。

民兵幹部は、当該機関の指名に基づき、基層人民武装部または当該地域の軍事指導指揮機関が任免権限に従って任命する。

企业事业单位的民兵连以上军政主官，由本单位负责人兼任。

企業事業単位の民兵連以上の軍政主管は、当該単位の責任者が兼任する。

基干民兵连长或者营长，由专职人民武装干部或者本单位负责人兼任。

基幹民兵連長または営長は、専職人民武装幹部または当該単位の責任者が兼任する。

民兵组织每年整顿一次。整顿的内容包括：对民兵进行宣传教育、民兵的出入转队、调配干部、工作总结、清点装备、健全制度、集结点验等项工作。

民兵組織は毎年一回整頓する。整頓の内容には、民兵に対する宣伝教育、民兵の出入転隊、幹部の配置、業務総括、装備の点検、制度の健全化、集結点検などの作業を含む。

退出现役的士兵，符合服预备役条件的，应当及时编入民兵组织。

退役した兵士で、予備役の条件を満たす者は、速やかに民兵組織に編入しなければならない。

民兵政治工作应当学习人民解放军的政治工作经验，继承和发扬民兵工作的优良传统，保证民兵工作方针、政策的贯彻执行和各项任务的完成。

民兵政治工作は、人民解放軍の政治工作経験を学び、民兵工作の優良な伝統を継承・発揚し、民兵工作の方針・政策の貫徹執行と各任務の完成を保障しなければならない。

民兵政治教育以中国共产党的基本路线和国防教育为重点，进行民兵性质任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形势战备和政策法制等教育。

民兵政治教育は、中国共産党の基本路線と国防教育を重点とし、民兵の性質任務、優良伝統、愛国主義、革命英雄主義、情勢戦備および政策法制などの教育を行う。

民兵政治教育主要结合组织整顿、军事训练、征兵和重大节日活动进行。

民兵政治教育は、主に組織整頓、軍事訓練、徴兵および重大な祝日活動に合わせて行う。

民兵政治教育，平时应当根据民兵军事训练、战备执勤的任务、要求和民兵思想实际做好民兵的思想政治工作，提高练兵习武的自觉性，发动民兵带头参加社会主义物质文明和精神文明建设。战时应当动员民兵参军参战，支援前线，组织民兵开展杀敌立功、瓦解敌军等活动，保证战斗、战勤任务的完成。

民兵政治教育は、平時には民兵軍事訓練、戦備執勤の任務・要求および民兵の思想実態に基づき、民兵の思想政治工作を適切に行い、練兵習武の自覚性を高め、民兵が率先して社会主義物質文明と精神文明建設に参加するよう動員する。戦時には民兵が軍に参加し戦闘に参加し、前線を支援するよう動員し、民兵が敵を殺傷し功績を立て、敵軍を瓦解させるなどの活動を組織し、戦闘・戦勤任務の完成を保障する。

对专职人民武装干部的培养、选拔、调整和配备，应当按照有关规定进行。专职人民武装干部的任免，由本地区军事领导指挥机关按照任免权限办理。

専職人民武装幹部の育成、選抜、調整および配置は、関連規定に従って行わなければならない。専職人民武装幹部の任免は、当該地域の軍事指導指揮機関が任免権限に従って処理する。

民兵军事训练应当按照总参谋部颁发的《民兵军事训练大纲》进行，实施规范化训练。全国每年的训练任务，由总参谋部规定后，逐级下达。

民兵軍事訓練は、総参謀部が発行した「民兵軍事訓練大綱」に従って行い、規範化された訓練を実施する。全国の毎年の訓練任務は、総参謀部が規定した後、逐次下达する。

民兵的军事训练由县人民武装部组织实施。专职人民武装干部的军事训练，由军分区组织实施。

民兵の軍事訓練は、県人民武装部が組織実施する。専職人民武装幹部の軍事訓練は、軍分区が組織実施する。

军兵种机关、部队和军事院校，应当协助省军区、军分区、县人民武装部开展民兵军事训练。

軍兵種機関、部隊および軍事院校は、省軍区、軍分区、県人民武装部が民兵軍事訓練を展開するのを支援しなければならない。

对参加军事训练的基干民兵，应当进行考核。考核合格的，由县人民武装部进行登记。民兵军事训练成绩评定标准，由总参谋部制定。

軍事訓練に参加した基幹民兵は、考核を受けなければならない。考核に合格した者は、県人民武装部が登記する。民兵軍事訓練成績評価基準は、総参謀部が制定する。

县应当逐步建立民兵军事训练基地，对民兵实行集中训练。

県は、段階的に民兵軍事訓練基地を建設し、民兵に対して集中訓練を実施する。

民兵军事训练基地应当健全管理制度，完善基本设施，保障军事训练的需要。

民兵軍事訓練基地は、管理制度を健全化し、基本施設を完備し、軍事訓練の需要を保障しなければならない。

民兵军事训练的教材、器材，分级负责解决。总参谋部负责组织编印教材和配发部分制式训练器材，其余所需的训练器材，由省军区、军分区、县人民武装部分别购置或者调整解决。

民兵軍事訓練の教材、器材は、段階別に責任を持って解決する。総参謀部は教材の編纂印刷と一部の制式訓練器材の配布を組織し、その他の必要な訓練器材は、省軍区、軍分区、県人民武装部がそれぞれ購入または調整して解決する。

民兵训练教材、器材应当严格管理，不得挪作它用。

民兵訓練教材、器材は厳格に管理し、他の用途に流用してはならない。

农村的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由当地人民政府采取平衡负担的办法，按照当地同等劳力的收入水平给予误工补贴。

農村の民兵および民兵幹部が軍事訓練に参加する期間中、現地人民政府は均衡負担の方法を採用し、現地の同等労働力の収入水準に従って誤工補貼を与える。

企业事业单位的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由原单位照发工资和奖金，原有的福利待遇不变；其伙食补助和往返差旅费由原单位按照国家规定在有关项目中开支。

企業事業単位の民兵および民兵幹部が軍事訓練に参加する期間中、原単位は給与と賞与をそのまま支給し、既存の福利厚生待遇は変更しない。その食事補助および往復旅費は、原単位が国家規定に従って関連項目で支出する。

企业事业单位自行组织的民兵活动，所需费用由本单位负责解决。

企業事業単位が自ら組織する民兵活動に必要な費用は、当該単位が責任を持って解決する。

民兵武器装备的发展和配备，由总参谋部统一规划。军区、省军区、军分区和县人民武装部根据上级的规划，进行配备和补充。

民兵武器装備の発展および配備は、総参謀部が統一して計画する。軍区、省軍区、軍分区および県人民武装部は、上级の計画に基づいて配備および補充を行う。

民兵武器装备的配备应当根据基干民兵的组建计划和战备、执勤、军事训练的需要，做到保证重点，合理布局。

民兵武器装備の配備は、基幹民兵の編成計画および戦備、警備、軍事訓練の必要に基づき、重点を確保し、合理的に配置しなければならない。

民兵配属部队执行作战、支前任务所需武器装备，由县人民武装部配发；到达部队后，由所在部队补充。

民兵が部隊に配属されて作戦、前線支援任務を遂行するために必要な武器装備は、県人民武装部が支給する。部隊に到着後は、所属部隊が補充する。

民兵武器装备的调动，按照管辖范围，分别由县人民武装部、军分区、省军区、军区批准，跨军区调动或者调出民兵系统的，由总参谋部批准。

民兵武器装備の移動は、管轄範囲に従い、それぞれ県人民武装部、軍分区、省軍区、軍区が承認する。軍区を越えて移動する場合、または民兵システムから外す場合は、総参謀部が承認する。

民兵武器装备，不得擅自借出。因执勤、训练需要借用配发给民兵或者民兵组织的武器装备时，必须报经县人民武装部批准。

民兵武器装備は、無断で貸し出してはならない。警備、訓練のため民兵または民兵組織に配備された武器装備を借用する必要がある場合は、必ず県人民武装部の承認を経なければならない。

民兵武器装备的保管，按照总参谋部的规定办理。

民兵武器装備の保管は、総参謀部の規定に従って処理する。

保管民兵武器装备的单位，必须有坚固的库(室)、健全的管理制度。武器库(室)必须有专人看管，有报警、消防等安全设施。

民兵武器装備を保管する機関は、堅固な倉庫（室）、整備された管理制度を備えなければならない。武器庫（室）には専任の看守者、警報、消防などの安全施設がなければならない。

掌握武器的民兵和民兵武器库(室)的看管人员，应当按照有关规定由人民武装部门审查批准。

武器を携行する民兵および民兵武器庫（室）の看守者は、関連規定に従い人民武装部門が審査承認しなければならない。

民兵武器装备的修理，农村的，由县人民武装部负责；城市的，由配有武器装备的单位负责。上述单位不能修理的武器，由军分区、省军区、军区修械所(厂)修理。

民兵武器装備の修理は、農村部では県人民武装部が責任を負い、都市部では武器装備を配備された機関が責任を負う。これらの機関で修理できない武器は、軍分区、省軍区、軍区の修械所（工場）が修理する。

民兵战备执勤，由县人民武装部根据上级赋予的任务，制定计划，具体组织实施。

民兵の戦備警備は、県人民武装部が上級から付与された任務に基づき計画を策定し、具体的に組織実施する。

陆海边防地区和其他战备重点地区的民兵组织，应当根据上级军事机关的要求，与驻地的人民解放军和人民武装警察部队实行联防。

陸海国境地域およびその他の戦備重点地域の民兵組織は、上級軍事機関の要求に従い、駐屯する人民解放軍および人民武装警察部隊と共同防衛を実施しなければならない。

发现敌人袭扰、空降和潜入等紧急情况，民兵应当在当地军事机关组织指挥下迅速进行围歼或者搜捕。

敵の襲撃、空挺降下、潜入などの緊急事態を発見した場合、民兵は現地の軍事機関の組織指揮の下、迅速に包囲殲滅または捜索逮捕を行わなければならない。

战时，民兵应当配合部队作战，担负各项战斗勤务，支援前线，保护群众，保卫生产。

戦時には、民兵は部隊と協同して作戦し、各種戦闘勤務を担い、前線を支援し、大衆を保護し、生産を防衛しなければならない。

民兵应当配合公安机关维护社会治安。

民兵は公安機関に協力して社会治安を維持しなければならない。

组织民兵担负勤务，应当爱惜民力，严加控制。

民兵に勤務を課す場合は、民力を愛護し、厳格に抑制しなければならない。

陆海边防民兵固定哨所的设立，由军分区根据战备需要提出方案，报省军区批准。

陸海国境民兵の固定哨所の設置は、軍分区が戦備の必要に基づき方案を提出し、省軍区の承認を経る。

使用民兵担负守护桥梁、隧道、仓库等重要目标勤务，由目标归属单位根据国家有关规定提出申请，报省军区批准。

民兵を使用して橋梁、トンネル、倉庫等重要目標の警備勤務を担わせる場合は、目標帰属機関が国家の関連規定に基づき申請し、省軍区の承認を経る。

民兵担负治安勤务，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，并报上级军事机关备案。在厂矿范围内，使用民兵担负维护治安、保护生产方面的勤务，由厂矿批准，报县人民武装部备案。

民兵が治安勤務を担う場合は、当該地域の軍事指導指揮機関が同級人民政府に報告し承認を得るとともに、上級軍事機関に報告して備考に付す。工場・鉱山の範囲内で民兵を使用して治安維持、生産保護に関する勤務を担わせる場合は、工場・鉱山が承認し、県人民武装部に報告して備考に付す。

民兵担负勤务的报酬或者补助，由使用单位支付。

民兵が勤務を担う場合の報酬または補助は、使用機関が支払う。

民兵守护重要目标执勤点所需营房、营具、厨具和通信、照明、饮水、警戒等设施，以及执勤民兵的生活补贴、执勤用品、必要的文化用品、医疗、伤亡抚恤等经费，由目标归属单位解决。

民兵が重要目標を警備するための执勤点に必要な営房、営具、厨具および通信、照明、飲料水、警戒などの施設、ならびに执勤民兵の生活補助、执勤用品、必要な文化用品、医療、死傷者に対する弔慰などの経費は、目標帰属機関が負担する。

对参战、执行战勤任务、参加军事训练和维护社会治安中伤亡民兵的优待、安置和抚恤，按照国家有关规定办理。

作戦、戦闘勤務任務の遂行、軍事訓練への参加および社会治安維持において死傷した民兵に対する優待、配置および弔慰は、国家の関連規定に従って処理する。

民兵事业费是保障民兵建设的专项经费，是国家预算的组成部分，应当严格管理，专款专用。

民兵事業費は民兵建設を保障するための専項経費であり、国家予算の構成部分であり、厳格に管理し、専款専用としなければならない。

民兵事业费由省军区、军分区、县人民武装部按级负责管理。

民兵事業費は、省軍区、軍分区、県人民武装部が級別に責任を持って管理する。

民兵事业费的年度指标，由省军区根据全年民兵工作任务，向省(含自治区、直辖市，下同)人民政府编造预算，经批准后组织实施。

民兵事業費の年度指標は、省軍区が年間の民兵工作任务に基づき、省（自治区、直轄市を含む、以下同じ）人民政府に予算を編成して提出し、承認を得た後、組織実施する。

省军区后勤部与省财政厅(局)建立财务领报关系。省军区、军分区司令部负责拟制经费的分配和使用计划，后勤部负责财务的管理和监督。

省军区後勤部と省財政庁（局）は財務報告関係を確立する。省军区、軍分区司令部は経費の配分と使用計画の作成を担当し、後勤部は財務の管理と監督を担当する。

县人民武装部是民兵事业费的基层开支单位，直接掌管民兵事业费的使用。

県人民武装部は民兵事業費の基礎支出機関であり、民兵事業費の使用を直接管理する。

民兵事业费应当主要分配到县人民武装部使用。省军区、军分区两级留用的民兵事业费，除民兵装备管理维修费外，不得超过全省总指标的20%。

民兵事業費は主に県人民武装部に配分して使用するものとする。省军区、軍分区の二級で留保する民兵事業費は、民兵装備管理維持費を除き、全省総指標の20％を超えてはならない。

民兵事业费主要用于民兵的军事训练、武器装备管理维修、组织建设、政治工作等项开支。

民兵事業費は主に民兵の軍事訓練、武器装備の管理維持、組織建設、政治工作などの支出に使用する。

民兵事业费的使用和管理实施办法，由省人民政府、省军区制定。

民兵事業費の使用と管理の実施方法は、省人民政府、省军区が制定する。

民兵事业费的预算、决算和使用管理，由财政部、总参谋部实施监督，并接受审计机关的审计。

民兵事業費の予算、決算及び使用管理は、財政部、総参謀部が監督を実施し、かつ審計機関の審査を受ける。

民兵、民兵组织和人民武装干部在参战、支前中做出显著成绩的，参照《中国人民解放军纪律条令》规定的奖励项目和批准权限，由军队给予奖励；在完成民兵工作或者执行维护社会治安等其他任务中做出显著成绩的，由地方人民政府、本地区的军事领导指挥机关给予奖励。

民兵、民兵組織及び人民武装幹部が参戦、支前において顕著な成績を収めた場合、『中国人民解放軍紀律条令』に定める奨励項目及び承認権限を参照し、軍隊が奨励を与える。民兵工作の完成又は社会治安維持等の他の任務の執行において顕著な成績を収めた場合、地方人民政府、本地域の軍事指導指揮機関が奨励を与える。

依照本条例规定，公民应当参加民兵组织而拒绝参加的，民兵拒绝、逃避军事训练和执行任务经教育不改的，由人民武装部门提请民兵所在单位给予行政处分，或者提请地方人民政府有关部门给予行政处罚，并强制其履行兵役义务。

本条例の規定に基づき、公民が民兵組織に参加すべきであるにもかかわらず参加を拒否した場合、民兵が軍事訓練及び任務の執行を拒否し、逃避し、教育を受けても改めない場合、人民武装部門が民兵の所属する単位に行政処分を求めるか、又は地方人民政府の関連部門に行政処罰を求め、かつ兵役義務の履行を強制する。

民兵拒绝、逃避参军、参战、支前、维护社会治安等重大任务，或者在执行任务中因玩忽职守造成严重后果的，参照《中华人民共和国兵役法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

民兵が参軍、参戦、支前、社会治安維持等の重大任務を拒否し、逃避し、又は任務執行中に職務怠慢により重大な結果を引き起こした場合、『中華人民共和国兵役法』の関連規定を参照して処罰する。犯罪を構成する場合、法により刑事責任を追及する。

对违反本条例规定，拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的单位，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，对该单位给予批评或者行政处罚，对该单位负责人给予行政处分，并责令限期改正。

本条例の規定に違反し、民兵組織の設立を拒否し、又は勝手に取り消し、民兵工作任務の完成を拒否した単位に対し、本地域の軍事指導指揮機関が同級人民政府の承認を経て、当該単位に批判又は行政処罰を与え、当該単位の責任者に行政処分を与え、かつ期限を定めて是正を命じる。

本条例由中国人民解放军总参谋部负责解释。

本条例は中国人民解放軍総参謀部が解釈を担当する。

本条例自1991年1月1日起施行。1978年8月国防部颁布的《民兵工作条例》即行废止。

本条例は1991年1月1日から施行する。1978年8月国防部が公布した『民兵工作条例』は直ちに廃止する。