(1986年2月18日国务院发布 自发布之日起施行)
(1986年2月18日国務院公布 公布日より施行)
一、专业技术职务聘任制度的基本内容
一、専門技術職務聘任制度の基本内容
专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期,并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位,不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。
専門技術職務とは、実際の業務需要に基づいて設置され、明確な職責、任用条件及び任期を有し、かつ専門的な業務知識と技術水準を必要とする職務であり、一度取得すれば終身有効な学位、学術称号などの学術的・技術的称号とは異なる。
建立专业技术职务聘任制度,应当根据实际需要设置专业技术工作岗位,规定明确的职责和任职条件;在定编定员的基础上,确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例;由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任;有一定的任期,在任职期间领取专业技术职务工资。
専門技術職務聘任制度を確立するにあたっては、実際の需要に基づいて専門技術職務を設置し、明確な職責と任用条件を定める。定編定員の上で、高・中・初級の専門技術職務の合理的な構造比率を決定する。行政指導者が、審査評価委員会の評価を経て、対応する条件を満たす専門技術者の中から聘任する。一定の任期を有し、任期中に専門技術職務給与を受領する。
二、专业技术职务的设置
二、専門技術職務の設置
1.专业技术职务系列由国务院有关部门根据需要提出,经中央职称改革领导小组审核后报国务院批准。国务院委托专业技术职务系列的主管部门制订有关条例及实施意见,其内容应包括职务的名称、档次(或等级)、适用范围、高中初级专业技术职务的合理结构比例、岗位职责、任职条件、任期、评审和聘任办法、审批权限等,报送中央职称改革领导小组批准试行,经过一段实践,总结经验,进一步修改后,报国务院正式发布。
1.専門技術職務系列は、国務院の関連部門が需要に基づいて提案し、中央職称改革指導グループの審査を経て国務院の承認を得る。国務院は専門技術職務系列の主管部門に委託して、関連条例及び実施意見を制定させる。その内容には、職務の名称、階級(等級)、適用範囲、高・中・初級専門技術職務の合理的な構造比率、職責、任用条件、任期、審査及び聘任方法、審査許可権限等を含め、中央職称改革指導グループに提出して承認を得て試行し、一定の実践を経て経験をまとめ、さらに修正した上で国務院に正式に公布する。
2.各单位根据专业技术工作的实际需要,提出本单位选用专业技术职务系列和职务设置的意见,属于国务院各部门直属事业单位的,由各部门核准;属于地方的,由地方职称改革领导小组核准。
2.各機関は専門技術業務の実際の需要に基づき、当該機関が採用する専門技術職務系列及び職務設置の意見を提出する。国務院各部門直属の事業機関の場合は各部門が承認し、地方の場合は地方職称改革指導グループが承認する。
3.直接从事专业技术管理工作的部门设置专业技术职务问题,由中央职称改革领导小组另行规定,报国务院批准。
3.直接専門技術管理業務に従事する部門における専門技術職務の設置問題は、中央職称改革指導グループが別途規定し、国務院の承認を得る。
三、任职基本条件
三、任用基本条件
1.热爱祖国,遵守宪法和法律,积极为我国四化建设贡献自己的力量。
1.祖国を愛し、憲法及び法律を遵守し、積極的に我が国の四つの現代化建設に貢献する。
2.具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识。
2.対応する職責を履行する実際の業務能力及び業務知識を有する。
3.担任高级、中级、初级专业技术职务一般应相应具备大学本科、大专、中专毕业的学历。各专业技术职务系列可以根据各自的特点,提出各级职务的不同学历要求。
3.高級、中級、初級の専門技術職務に就くには、一般的にそれぞれ大学本科、大学専科、中等専門学校の卒業学歴を有するものとする。各専門技術職務系列は、それぞれの特徴に基づき、各級職務の異なる学歴要件を提示することができる。
对虽然不具备上述规定学历,但确有真才实学、成绩显著、贡献突出、符合任职条件的专业技术人员,也可根据需要聘任相应的专业技术职务。
上記の学歴要件を満たさない場合でも、真の才能と実学、顕著な業績、突出した貢献があり、任用条件を満たす専門技術者については、必要に応じて対応する専門技術職務に聘任することができる。
4.身体健康,能坚持正常工作。
4.健康であり、正常に業務を遂行できること。
四、各级专业技术职务结构比例及工资额的确定
四、各級専門技術職務の構造比率及び賃金額の決定
1.专业技术职务设高、中、初三级,也可以只设中、初两级或只设初级。
1.専門技術職務は高級、中級、初級の3段階を設けるが、中級・初級の2段階のみ、または初級のみとすることもできる。
专业技术职务的数量在国家规定的编制范围内有一定的限额,不同类别的单位和专业技术职务在不同档次之间应各有合理的结构比例。
専門技術職務の数は国家規定の編制範囲内で一定の限度があり、異なる種類の機関及び専門技術職務の異なる段階間でそれぞれ合理的な構造比率を有するものとする。
2.国务院各部门和各省、自治区、直辖市应在国家批准的编制和各专业技术职务系列主管部委规定的限额比例内,确定本部门、本地区所属事业单位各类专业技术职务的结构比例。
2.国務院各部門及び各省、自治区、直轄市は、国家が承認した編制及び各専門技術職務シリーズの主管部委員会が規定した限度比率の範囲内で、当該部門・地域に所属する事業機関の各種専門技術職務の構造比率を確定するものとする。
国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府各工作部门,在劳动人事部会同国家科委提出并经国务院批准的国家机关专业技术职务的总结构比例内,提出本机关内各级专业技术职务的结构比例。属于国务院各部门的,报劳动人事部核定并报国家科委备案;属于省、自治区、直辖市人民政府工作部门的,报同级劳动人事部门核定并报同级科委备案。省、自治区、直辖市人民政府工作部门的高级职务的比例限额应低于国务院各部门高级职务的限额。
国務院各部門及び各省、自治区、直轄市人民政府の各業務部門は、労働人事部が国家科学技術委員会と共同で提出し国務院が承認した国家機関の専門技術職務の総構造比率の範囲内で、当該機関内の各級専門技術職務の構造比率を提出する。国務院各部門に属する場合は、労働人事部に報告して核定を受け、国家科学技術委員会に報告して備案するものとする。省、自治区、直轄市人民政府の業務部門に属する場合は、同級の労働人事部門に報告して核定を受け、同級の科学技術委員会に報告して備案するものとする。省、自治区、直轄市人民政府の業務部門の高級職務の比率限度は、国務院各部門の高級職務の限度を下回るものとする。
3.专业技术职务各档次(或等级)对应的职务工资标准,报劳动人事部核准。
3.専門技術職務の各档次(または等級)に対応する職務給与基準は、労働人事部の承認を受けるものとする。
国家机关和事业单位实行专业技术职务聘任制所需的增资额,均应在劳动人事部规定的增资指标内核定,未经批准不得突破。
国家機関及び事業単位が専門技術職務聘任制を実施するために必要な増資額は、いずれも労働人事部が定める増資指標の範囲内で核定しなければならず、承認を得ずに超過してはならない。
五、专业技术职务评审委员会
五、専門技術職務審査委員会
评审委员会是负责评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职条件的组织。评审委员会应以民主程序进行工作。
審査委員会は、専門技術者が対応する専門技術職務の任職条件に適合するかどうかを評議・審定する組織である。審査委員会は民主的手続きに従って業務を行うものとする。
各部门和地方可根据实际需要分别建立高级、中级、初级职务评审委员会。评审委员会应由具有较高的专业技术水平或担任较高专业技术职务、作风正派、办事公道的专业技术人员组成,其中中、青年应占一定比例。评审委员会可以是常设的,也可以在需要时临时组成。评审委员会的人选由本单位专业技术人员酝酿推荐,单位专业技术负责人提名,经单位领导批准。中级职务评审委员会人选,还须报上一级主管部门批准。高级职务评审委员会一般应由国务院各部门和各省、自治区、直辖市组建,国务院各部门和各省、自治区、直辖市也可授权确实具备评审条件的下属单位直接组建,报部门或省、自治区、直辖市批准。本单位专业技术力量薄弱,不能成立评审委员会的,可以由上一级组织的评审委员会或聘请外单位专家与本单位专家共同组成的评审委员会承担评审任务。
各部門及び地方は、実際の必要に応じて、それぞれ高級、中級、初級の職務審査委員会を設置することができる。審査委員会は、高い専門技術水準を有するか、または高い専門技術職務に就いており、作风が正しく、事務処理が公正な専門技術者で構成されなければならず、そのうち中・青年が一定の割合を占めるものとする。審査委員会は常設とすることも、必要に応じて臨時に組成することもできる。審査委員会の人選は、当該単位の専門技術者が意見を出し合って推薦し、単位の専門技術責任者が指名し、単位の指導者の承認を得るものとする。中級職務審査委員会の人選は、さらに上一級の主管部門の承認を報告しなければならない。高級職務審査委員会は、通常、国務院の各部門及び各省、自治区、直轄市が組織・設立し、国務院の各部門及び各省、自治区、直轄市は、審査条件を確かに備えた下位単位に直接組織・設立を授権することもでき、部門または省、自治区、直轄市の承認を報告するものとする。当該単位の専門技術力が薄弱で審査委員会を設立できない場合は、上一級が組織した審査委員会、または外部の専門家と当該単位の専門家が共同で構成する審査委員会が審査任務を担当することができる。
六、聘任和任命
六、聘任及び任命
1.事业单位的专业技术职务一般实行聘任制。事业单位的各级专业技术职务,由行政领导在经过评审委员会评定的符合相应任职条件的专业技术人员中聘任。行政领导应向被聘任的专业技术人员颁发聘书,双方签订聘约。
1.事業単位の専門技術職務は、一般に聘任制を採用する。事業単位の各級専門技術職務は、行政指導者が評価委員会により評価され、対応する任用条件を満たすと認定された専門技術者の中から聘任する。行政指導者は聘任された専門技術者に聘書を交付し、双方で聘約を締結する。
2.三线、边远地区和不具备聘任条件的事业单位可以实行任命制,但应创造条件逐步实行聘任制。各级国家机关的专业技术职务实行任命制。实行任命制的部门和单位应按干部管理权限,由行政领导向被任命的专业技术人员颁发任命书。实行任命制的部门和单位的各级专业技术人员也须经过评审委员会评审,符合相应任职条件。
2.三線、辺遠地区および聘任条件を満たさない事業単位は任命制を採用できるが、条件を整えて徐々に聘任制に移行するものとする。各級国家機関の専門技術職務は任命制を採用する。任命制を採用する部門および単位は、幹部管理権限に従い、行政指導者が任命された専門技術者に任命書を交付する。任命制を採用する部門および単位の各級専門技術者も、評価委員会の評価を経て、対応する任用条件を満たさなければならない。
3.专业技术职务的聘任或任命都不是终身的,应有一定的任期,每一任期一般不超过五年。如工作需要,可以连聘连任。
3.専門技術職務の聘任または任命は終身ではなく、一定の任期を設け、各任期は原則として5年を超えない。業務の必要があれば、連続して聘任または任命を更新できる。
4.聘任或任命单位对受聘或被任命的专业技术人员的业务水平、工作态度和成绩,应进行定期或不定期的考核。考核成绩记入考绩档案,作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或任命的依据。
4.聘任または任命単位は、聘任または任命された専門技術者の業務水準、勤務態度および業績について、定期的または不定期に考核を行う。考核結果は考績档案に記録し、昇進、昇給、賞罰および更新聘任または任命の可否の根拠とする。
七、行政人员与专业技术人员相互兼任职务的问题
七、行政人員と専門技術者の相互兼任職務の問題
1.行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的,必须经评审委员会确认符合相应职务任职条件,并按规定的手续聘任。兼职人员应履行相应的职责。
1.行政指導者は一般に専門技術職務を兼任しない。真に兼任が必要な場合は、評価委員会が対応する職務の任用条件を満たすと確認し、規定の手続きに従って聘任しなければならない。兼任者は対応する職責を履行するものとする。
2.专业技术人员兼任行政领导职务的,任职期间的工资待遇,在专业技术职务工资和行政职务工资中,按较高的职务工资标准执行。
2.専門技術者が行政指導職務を兼任する場合、在任期間中の給与待遇は、専門技術職務給与と行政職務給与のうち、高い方の職務給与基準に従って執行する。
八、已获得职称人员的安排
八、既に職称を取得した人員の配置
对于过去已获得职称的人员,原则上应承认他们具备担任相应专业技术职务的条件。在专业技术岗位上的合格人员,要给予妥善安排,根据需要聘任他们担任相应的专业技术职务,其中水平偏低的,应帮助其尽快提高水平;完全不合格的,不能承认其具备担任相应专业技术职务的条件;对个别弄虚作假骗取职称的,应严肃处理。
過去に既に職称を取得した者については、原則として対応する専門技術職務の条件を備えていると認める。専門技術職務に就いている合格者については、適切に配置し、必要に応じて対応する専門技術職務に聘任する。その中で水準が低い者については、速やかに水準を向上させるよう支援する。完全に不合格の者は、対応する専門技術職務の条件を備えているとは認めない。個別に虚偽の申請により職称を騙取した者は、厳正に処理する。
一九八三年九月一日前,经过职称评定组织评定了相应职称,并已上报到有关部门“待批”或“待授”的人员,在这次专业技术职务聘任工作中,也按上述规定对待。
1983年9月1日以前に、職称評価組織により対応する職称を評価され、既に上級部門に「待認可」または「待授与」として報告された人員については、今回の専門技術職務聘任作業においても上記規定に従って取り扱う。
九、待聘人员的安排和待遇
九、待聘人員の配置と待遇
1.实行聘任制后,对暂时未被聘任的专业技术人员,原单位要继续关心他们,并区别情况,妥善安排。要鼓励他们到更需要或更能发挥他们专长的单位去工作。待聘人员应积极应聘到其它单位工作,原单位科技干部管理部门要积极帮助联系,提供应聘方便。待聘人员在尚未应聘到其他单位工作以前,应做好原单位所安排的临时性工作。
1.聘任制を実施した後、一時的に聘任されなかった専門技術者については、元の単位が引き続き関心を払い、状況に応じて適切に配置する。より必要とされる、またはその専門性をより発揮できる単位への異動を奨励する。待聘者は積極的に他の単位に応募すべきであり、元の単位の科学技術幹部管理部門は積極的に連絡を支援し、応募の便宜を図る。待聘者が他の単位に応募して就業するまでの間は、元の単位が指示する臨時的な業務を行うものとする。
2.长期未受聘用的专业技术人员的工资待遇,原则上应低于受聘专业技术人员的工资待遇,以促进人才流动,具体办法由劳动人事部门另行规定。
2.長期間聘任されなかった専門技術者の給与待遇は、原則として聘任された専門技術者の給与待遇より低くし、人材流動を促進する。具体的な方法は労働人事部門が別途規定する。
十、“待聘高级职务”的设置
十、「待聘高級職務」の設置
在少数人才密集的部门或单位,为解决历史遗留问题,鼓励人才合理流动,凡确实符合相应高级职务任职条件的中年专业技术骨干,由于限额已满,未受聘任的,可有控制地确定“待聘高级职务”,领取相应的职务工资,同时鼓励他们到其它单位任职。设置“待聘高级职务”一定要严格保证质量,绝不能降低标准,更不能滥竽充数。拟设“待聘高级职务”的单位和数额,经国务院有关部门或各省、自治区、直辖市核定后,报中央职称改革领导小组批准。宣布聘任结果时,应同时宣布确定的“待聘高级职务”人员名单。确定“待聘高级职务”的人员都应根据国家需要提出志愿去向,由单位帮助联系;到外地的,户口、家属可以不迁。
少数の人材が密集する部門または単位において、歴史的遺留問題を解決し、人材の合理的な流動を促進するため、対応する高級職務の任用条件を真に満たす中堅の専門技術者であって、定員が満杯のため聘任されなかった者については、管理された範囲で「待聘高級職務」を確定し、対応する職務給与を受給させるとともに、他の単位への就任を奨励する。「待聘高級職務」の設置は厳格に品質を保証し、基準を引き下げたり、無資格者を紛れ込ませたりしてはならない。「待聘高級職務」を設置しようとする単位および人員数は、国務院関係部門または各省、自治区、直轄市の核定を経て、中央職称改革指導小組の承認を得る。聘任結果を発表する際には、同時に確定された「待聘高級職務」の人員リストを発表する。「待聘高級職務」に確定された者は、国家の需要に基づいて志望先を提出し、単位が連絡を支援する。地方に異動する場合、戸籍や家族は移さなくてもよい。
十一、离休、退休问题
十一、離職・退職問題
1.在实行专业技术职务聘任制的同时,应坚决执行国务院有关离休、退休的规定;
1.専門技術職務聘任制の実施と同時に、国務院の離職・退職に関する規定を断固として執行する。
2.在这次专业技术职务聘任工作中,达到规定离休、退休年龄的专业技术人员,凡符合专业技术职务聘任条件的,可在确定相应专业技术职务后,办理离休、退休手续。
2.今回の専門技術職務聘任作業において、規定の離職・退職年齢に達した専門技術者で、専門技術職務の聘任条件を満たす者は、対応する専門技術職務を確定した後、離職・退職手続きを行うことができる。
十二、聘任专业技术职务,必须实事求是,严格按照政策办事。对于借聘任之机打击迫害专业技术人员的,应按情节轻重,严肃处理;对于伪造学历、资历,谎报成果,骗取专业技术职务的,应予解聘,免除其担任的专业技术职务,并视情节轻重,严肃处理。
十二、専門技術職務の聘任は、実事求是を旨とし、厳格に政策に従って行わなければならない。聘任に乗じて専門技術者を迫害・打撃する行為があった場合は、情状の軽重に応じて厳正に処理する。学歴、経歴を偽造し、成果を虚偽報告し、専門技術職務を騙取した者は、解聘し、その専門技術職務を免除し、情状の軽重に応じて厳正に処理する。
十三、本规定适用于国家机关、事业单位。
十三、本規定は国家機関および事業単位に適用する。
国务院各部门和各省、自治区、直辖市应根据有关专业技术职务条例和实施意见,结合本部门、本地区的工作需要,制订实施细则。
国務院各部門および各省、自治区、直轄市は、関連する専門技術職務条例および実施意見に基づき、本部門、本地域の業務需要に応じて実施細則を制定するものとする。
企业单位也应参照上述规定,结合企业特点逐步实行专业技术职务聘任制度。
企業単位も上記規定を参照し、企業の特性に合わせて徐々に専門技術職務聘任制度を実施するものとする。
十四、本规定自发布之日起实行。过去由国务院或国务院各部门颁发的有关职称评定的规定,即行废止。
十四、本規定は公布の日から施行する。従来国務院または国務院各部門が発布した職称評価に関する規定は、直ちに廃止する。