لائحة إدارة تكاليف التعويضات الحكومية

(2010年12月29日国务院第138次常务会议通过　2011年1月17日中华人民共和国国务院令第589号公布　自公布之日起施行)

(تم اعتمادها في الاجتماع التنفيذي الـ138 لمجلس الدولة في 29 ديسمبر 2010، وأصدرها مجلس الدولة بموجب الأمر رقم 589 في 17 يناير 2011، ونُفذت من تاريخ الإصدار)

为了加强国家赔偿费用管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称国家赔偿法)，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتعزيز إدارة تكاليف التعويضات الحكومية، وضمان حق المواطنين والكيانات القانونية والمنظمات الأخرى في الحصول على التعويضات الحكومية وفقًا للقانون، وتعزيز ممارسة السلطات الحكومية للصلاحيات وفقًا للقانون، وذلك وفقًا لقانون التعويضات الحكومية لجمهورية الصين الشعبية (المشار إليه فيما يلي بقانون التعويضات الحكومية).

本条例所称国家赔偿费用，是指依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人赔偿的费用。

يقصد بتكاليف التعويضات الحكومية في هذه اللائحة التكاليف التي يجب دفعها لطالب التعويض وفقًا لأحكام قانون التعويضات الحكومية.

国家赔偿费用由各级人民政府按照财政管理体制分级负担。

تتحمل الحكومات الشعبية على جميع المستويات تكاليف التعويضات الحكومية وفقًا لنظام الإدارة المالية الهرمي.

各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级年度财政预算。当年需要支付的国家赔偿费用超过本级年度财政预算安排的，应当按照规定及时安排资金。

يجب على الحكومات الشعبية على جميع المستويات تخصيص مبلغ معين من تكاليف التعويضات الحكومية وفقًا للظروف الفعلية، وإدراجه في الميزانية السنوية على مستواها. إذا تجاوزت تكاليف التعويضات الحكومية التي يجب دفعها في السنة المخصصات في الميزانية السنوية على ذلك المستوى، فيجب تخصيص الأموال في الوقت المناسب وفقًا للوائح.

国家赔偿费用由各级人民政府财政部门统一管理。

تدار تكاليف التعويضات الحكومية بشكل موحد من قبل الإدارات المالية للحكومات الشعبية على جميع المستويات.

国家赔偿费用的管理应当依法接受监督。

يجب أن تخضع إدارة تكاليف التعويضات الحكومية للإشراف وفقًا للقانون.

赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的，应当向赔偿义务机关提出书面申请，并提交与申请有关的生效判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书以及赔偿请求人的身份证明。

يجب على طالب التعويض الذي يتقدم بطلب دفع تكاليف التعويضات الحكومية أن يقدم طلبًا كتابيًا إلى جهة التعويض، مع إرفاق الحكم القضائي النافذ أو قرار إعادة النظر أو قرار التعويض أو وثيقة التسوية المتعلقة بالطلب، بالإضافة إلى إثبات هوية طالب التعويض.

赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关如实记录，交赔偿请求人核对或者向赔偿请求人宣读，并由赔偿请求人签字确认。

إذا كان طالب التعويض يواجه صعوبة في كتابة الطلب، فيمكنه تفويض شخص آخر لكتابته؛ أو يمكنه تقديم طلب شفهي، وتقوم جهة التعويض بتسجيله بدقة، وتقديمه لطالب التعويض للمراجعة أو قراءته عليه، ويوقعه طالب التعويض للتأكيد.

申请材料真实、有效、完整的，赔偿义务机关收到申请材料即为受理。赔偿义务机关受理申请的，应当书面通知赔偿请求人。

إذا كانت مواد الطلب حقيقية وصالحة وكاملة، فإن استلام جهة التعويض لمواد الطلب يعتبر قبولاً للطلب. يجب على جهة التعويض إخطار طالب التعويض كتابيًا عند قبول الطلب.

申请材料不完整的，赔偿义务机关应当当场或者在3个工作日内一次告知赔偿请求人需要补正的全部材料。赔偿请求人按照赔偿义务机关的要求提交补正材料的，赔偿义务机关收到补正材料即为受理。未告知需要补正材料的，赔偿义务机关收到申请材料即为受理。

إذا كانت مواد الطلب غير كاملة، يجب على جهة التعويض إبلاغ طالب التعويض بجميع المواد المطلوبة للاستكمال في جلسة واحدة فورًا أو خلال 3 أيام عمل. إذا قدم طالب التعويض المواد المكملة وفقًا لمتطلبات جهة التعويض، فإن استلام جهة التعويض للمواد المكملة يعتبر قبولاً للطلب. إذا لم يتم إبلاغ طالب التعويض بالمواد المطلوبة للاستكمال، فإن استلام جهة التعويض لمواد الطلب يعتبر قبولاً.

申请材料虚假、无效，赔偿义务机关决定不予受理的，应当书面通知赔偿请求人并说明理由。

إذا كانت مواد الطلب مزيفة أو غير صالحة، وقررت جهة التعويض عدم قبول الطلب، فيجب عليها إخطار طالب التعويض كتابيًا مع ذكر الأسباب.

赔偿请求人对赔偿义务机关不予受理决定有异议的，可以自收到书面通知之日起10日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复核。上一级机关应当自收到复核申请之日起5个工作日内依法作出决定。

إذا اعترض طالب التعويض على قرار جهة التعويض بعدم القبول، فيمكنه التقدم بطلب مراجعة إلى الجهة الأعلى من جهة التعويض خلال 10 أيام من تاريخ استلام الإخطار الكتابي. يجب على الجهة الأعلى إصدار قرار وفقًا للقانون خلال 5 أيام عمل من تاريخ استلام طلب المراجعة.

上一级机关认为不予受理决定错误的，应当自作出复核决定之日起3个工作日内通知赔偿义务机关受理，并告知赔偿请求人。赔偿义务机关应当在收到通知后立即受理。

إذا رأت الجهة الأعلى أن قرار عدم القبول خاطئ، فيجب عليها إخطار جهة التعويض بالقبول خلال 3 أيام عمل من تاريخ إصدار قرار المراجعة، وإبلاغ طالب التعويض بذلك. يجب على جهة التعويض القبول فور استلام الإخطار.

上一级机关维持不予受理决定的，应当自作出复核决定之日起3个工作日内书面通知赔偿请求人并说明理由。

إذا أيدت الجهة الأعلى قرار عدم القبول، فيجب عليها إخطار طالب التعويض كتابيًا خلال 3 أيام عمل من تاريخ إصدار قرار المراجعة مع ذكر الأسباب.

赔偿义务机关应当自受理赔偿请求人支付申请之日起7日内，依照预算管理权限向有关财政部门提出书面支付申请，并提交下列材料：

يجب على جهة التعويض، خلال 7 أيام من تاريخ قبول طلب الدفع من طالب التعويض، تقديم طلب دفع كتابي إلى الإدارة المالية المختصة وفقًا لصلاحيات إدارة الميزانية، مع إرفاق المواد التالية:

(一)赔偿请求人请求支付国家赔偿费用的申请；

(1) طلب طالب التعويض لدفع تكاليف التعويضات الحكومية؛

(二)生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书；

(2) الحكم القضائي النافذ أو قرار إعادة النظر أو قرار التعويض أو وثيقة التسوية؛

(三)赔偿请求人的身份证明。

(3) إثبات هوية طالب التعويض.

财政部门收到赔偿义务机关申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

بعد استلام الإدارة المالية لمواد طلب جهة التعويض، يجب عليها معالجتها وفقًا للحالات التالية:

(一)申请的国家赔偿费用依照预算管理权限不属于本财政部门支付的，应当在3个工作日内退回申请材料并书面通知赔偿义务机关向有管理权限的财政部门申请；

(1) إذا كانت تكاليف التعويضات الحكومية المطلوبة لا تقع ضمن اختصاص الدفع لهذه الإدارة المالية وفقًا لصلاحيات إدارة الميزانية، فيجب إعادة مواد الطلب خلال 3 أيام عمل وإخطار جهة التعويض كتابيًا بالتقدم إلى الإدارة المالية المختصة؛

(二)申请材料符合要求的，收到申请即为受理，并书面通知赔偿义务机关；

(2) إذا كانت مواد الطلب مستوفية للمتطلبات، فإن استلام الطلب يعتبر قبولاً، ويتم إخطار جهة التعويض كتابيًا؛

(三)申请材料不符合要求的，应当在3个工作日内一次告知赔偿义务机关需要补正的全部材料。赔偿义务机关应当在5个工作日内按照要求提交全部补正材料，财政部门收到补正材料即为受理。

(3) إذا كانت مواد الطلب غير مستوفية للمتطلبات، فيجب إبلاغ جهة التعويض بجميع المواد المطلوبة للاستكمال في جلسة واحدة خلال 3 أيام عمل. يجب على جهة التعويض تقديم جميع المواد المكملة وفقًا للمتطلبات خلال 5 أيام عمل، ويعتبر استلام الإدارة المالية للمواد المكملة قبولاً.

财政部门应当自受理申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用。

يجب على الإدارة المالية دفع تكاليف التعويضات الحكومية خلال 15 يومًا من تاريخ قبول الطلب، وفقًا للأحكام ذات الصلة بإدارة الميزانية والخزانة المالية.

财政部门发现赔偿项目、计算标准违反国家赔偿法规定的，应当提交作出赔偿决定的机关或者其上级机关依法处理、追究有关人员的责任。

إذا اكتشفت الإدارة المالية أن بند التعويض أو معيار الحساب ينتهك أحكام قانون التعويضات الحكومية، فيجب عليها إحالة الأمر إلى الجهة التي أصدرت قرار التعويض أو الجهة الأعلى منها للمعالجة وفقًا للقانون ومحاسبة المسؤولين.

财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内告知赔偿义务机关、赔偿请求人。

تقوم الإدارة المالية بإخطار جهة التعويض وطالب التعويض خلال 3 أيام عمل من تاريخ دفع تكاليف التعويضات الحكومية.

赔偿义务机关应当依照国家赔偿法第十六条、第三十一条的规定，责令有关工作人员、受委托的组织或者个人承担或者向有关工作人员追偿部分或者全部国家赔偿费用。

يجب على جهة التعويض، وفقًا لأحكام المادتين 16 و31 من قانون التعويضات الحكومية، إلزام الموظفين المعنيين أو المنظمات أو الأفراد المكلفين بتحمل أو استرداد جزء أو كل تكاليف التعويضات الحكومية.

赔偿义务机关依照前款规定作出决定后，应当书面通知有关财政部门。

بعد أن تصدر جهة التعويض قرارًا وفقًا للفقرة السابقة، يجب عليها إخطار الإدارة المالية المختصة كتابيًا.

有关工作人员、受委托的组织或者个人应当依照财政收入收缴的规定上缴应当承担或者被追偿的国家赔偿费用。

يجب على الموظفين المعنيين أو المنظمات أو الأفراد المكلفين تحويل تكاليف التعويضات الحكومية التي يجب عليهم تحملها أو استردادها إلى الخزانة وفقًا لأحكام تحصيل الإيرادات.

赔偿义务机关、财政部门及其工作人员有下列行为之一，根据《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

إذا ارتكبت جهة التعويض أو الإدارة المالية أو موظفوها أيًا من الأفعال التالية، يتم معالجتهم وفقًا للوائح معالجة وعقوبات المخالفات المالية؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحريك المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون:

(一)以虚报、冒领等手段骗取国家赔偿费用的；

(1) الحصول على تكاليف التعويضات الحكومية عن طريق الإبلاغ الكاذب أو الادعاء الكاذب؛

(二)违反国家赔偿法规定的范围和计算标准实施国家赔偿造成财政资金损失的；

(2) تنفيذ التعويض الحكومي بما ينتهك نطاق ومعايير الحساب المنصوص عليها في قانون التعويضات الحكومية، مما يتسبب في خسائر في الأموال المالية؛

(三)不依法支付国家赔偿费用的；

(3) عدم دفع تكاليف التعويضات الحكومية وفقًا للقانون؛

(四)截留、滞留、挪用、侵占国家赔偿费用的；

(4) اعتراض أو احتجاز أو تحويل أو اختلاس تكاليف التعويضات الحكومية؛

(五)未依照规定责令有关工作人员、受委托的组织或者个人承担国家赔偿费用或者向有关工作人员追偿国家赔偿费用的；

(5) عدم إلزام الموظفين المعنيين أو المنظمات أو الأفراد المكلفين بتحمل تكاليف التعويضات الحكومية أو عدم استردادها من الموظفين المعنيين وفقًا للوائح؛

(六)未依照规定将应当承担或者被追偿的国家赔偿费用及时上缴财政的。

(6) عدم تحويل تكاليف التعويضات الحكومية التي يجب تحملها أو استردادها إلى الخزانة في الوقت المناسب وفقًا للوائح.

本条例自公布之日起施行。1995年1月25日国务院发布的《国家赔偿费用管理办法》同时废止。

تُنفذ هذه اللائحة من تاريخ إصدارها. تُلغى في نفس الوقت لائحة إدارة تكاليف التعويضات الحكومية الصادرة عن مجلس الدولة في 25 يناير 1995.