(2004年11月30日中华人民共和国国务院令第427号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(صدرت بموجب الأمر رقم 427 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 30 نوفمبر 2004، وتم تعديلها وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن إلغاء وتعديل بعض اللوائح الإدارية في 8 يناير 2011)
为了纠正财政违法行为,维护国家财政经济秩序,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة لتصحيح المخالفات المالية والحفاظ على النظام المالي والاقتصادي للدولة.
县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
تصدر الإدارات المالية للحكومات الشعبية على مستوى المحافظة فما فوق وأجهزة التدقيق، ضمن نطاق اختصاصاتها، قرارات المعالجة والعقوبات للمخالفات المالية وفقًا للقانون.
省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定;审计机关的派出机构,应当根据审计机关的授权,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
تصدر المكاتب الفرعية للإدارات المالية للحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة فما فوق، ضمن نطاق الاختصاصات المحددة، قرارات المعالجة والعقوبات للمخالفات المالية وفقًا للقانون؛ وتصدر المكاتب الفرعية لأجهزة التدقيق، بناءً على تفويض من جهاز التدقيق، قرارات المعالجة والعقوبات للمخالفات المالية وفقًا للقانون.
根据需要,国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
عند الحاجة، يجوز لمجلس الدولة تعديل نطاق اختصاصات الإدارات المالية ومكاتبها الفرعية (يشار إليها مجتمعة باسم الإدارات المالية) وأجهزة التدقيق ومكاتبها الفرعية (يشار إليها مجتمعة باسم أجهزة التدقيق) وفقًا للقانون.
有财政违法行为的单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有财政违法行为的个人,属于国家公务员的,由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限,依法给予行政处分。
إذا كان الشخص المسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين في الوحدة التي ترتكب مخالفة مالية، وكذلك الأفراد الذين يرتكبون مخالفات مالية، من الموظفين العموميين، تقوم أجهزة الرقابة ومكاتبها الفرعية (يشار إليها مجتمعة باسم أجهزة الرقابة) أو جهة التعيين، وفقًا لصلاحيات إدارة شؤون الموظفين، بفرض عقوبات تأديبية وفقًا للقانون.
财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分:
إذا ارتكبت الجهات المكلفة بتحصيل الإيرادات المالية وموظفوها أيًا من الأفعال التالية التي تنتهك أحكام الدولة بشأن إدارة الإيرادات المالية، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتحصيل الإيرادات المالية المستحقة، وإعادة المكاسب غير المشروعة خلال فترة محددة. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة. يُوجه إنذار أو تسجيل مخالفة أو تسجيل مخالفة كبيرة للمسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب:
(一)违反规定设立财政收入项目;
(أ) إنشاء بنود إيرادات مالية بالمخالفة للوائح.
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;
(ب) تغيير نطاق أو معايير أو موضوع أو مدة بنود الإيرادات المالية بالمخالفة للوائح.
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;
(ج) الاستمرار في تحصيل الإيرادات المالية وفقًا للبنود والمعايير الأصلية أو تغيير الاسم لتحصيلها، على الرغم من إلغائها أو تعليقها أو تخفيض معاييرها بموجب أمر واضح.
(四)缓收、不收财政收入;
(د) تأجيل أو عدم تحصيل الإيرادات المالية.
(五)擅自将预算收入转为预算外收入;
(هـ) تحويل الإيرادات المدرجة في الميزانية إلى إيرادات خارج الميزانية دون إذن.
(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。
(و) أي أفعال أخرى تنتهك أحكام الدولة بشأن إدارة الإيرادات المالية.
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
إذا كانت هناك أحكام أخرى في القوانين واللوائح الإدارية مثل قانون إدارة تحصيل الضرائب لجمهورية الصين الشعبية، يتم تطبيق تلك الأحكام لفرض العقوبات التأديبية.
财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
إذا ارتكبت الجهات المكلفة بتحصيل الإيرادات المالية وموظفوها أيًا من الأفعال التالية التي تنتهك أحكام الدولة بشأن تحويل الإيرادات المالية، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتعديل الحسابات المحاسبية ذات الصلة، وتحصيل الإيرادات المالية التي كان يجب تحويلها، وإعادة المكاسب غير المشروعة خلال فترة محددة. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة. يُسجل مخالفة كبيرة للمسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ وفي الحالات الأشد خطورة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل النهائي:
(一)隐瞒应当上缴的财政收入;
(أ) إخفاء الإيرادات المالية التي كان يجب تحويلها.
(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入;
(ب) حجز أو اعتراض أو اختلاس الإيرادات المالية التي كان يجب تحويلها.
(三)坐支应当上缴的财政收入;
(ج) استخدام الإيرادات المالية التي كان يجب تحويلها مباشرة.
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;
(د) عدم إيداع الإيرادات المالية في الخزينة وفقًا لمستويات الميزانية وبنود الميزانية المقررة.
(五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金;
(هـ) رد أموال الخزينة العامة أو أموال الحسابات المالية الخاصة بالمخالفة للوائح.
(六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。
(و) أي أفعال أخرى تنتهك أحكام الدولة بشأن تحويل الإيرادات المالية.
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
إذا كانت هناك أحكام أخرى في القوانين واللوائح الإدارية مثل قانون إدارة تحصيل الضرائب لجمهورية الصين الشعبية وقانون الميزانية لجمهورية الصين الشعبية، يتم تطبيق تلك الأحكام لفرض العقوبات التأديبية.
财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
إذا ارتكبت الإدارات المالية وأجهزة الخزينة وموظفوها أيًا من الأفعال التالية التي تنتهك أحكام الدولة بشأن تحويل الأموال المالية إلى الأعلى أو صرفها إلى الأسفل، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وإعادة المكاسب غير المشروعة خلال فترة محددة. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة. يُسجل مخالفة أو تسجل مخالفة كبيرة للمسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ وفي الحالات الأشد خطورة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل النهائي:
(一)延解、占压应当上解的财政收入;
(أ) تأخير تحويل أو حجز الإيرادات المالية التي كان يجب تحويلها إلى الأعلى.
(二)不依照预算或者用款计划核拨财政资金;
(ب) عدم صرف الأموال المالية وفقًا للميزانية أو خطة الإنفاق.
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;
(ج) تحصيل أو تقسيم أو حجز أو رد أموال الخزينة العامة أو أموال الحسابات المالية الخاصة بالمخالفة للوائح.
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;
(د) وضع الإيرادات المالية التي كان يجب إدراجها في محاسبة الخزينة العامة في محاسبة الحسابات المالية الخاصة.
(五)擅自动用国库库款或者财政专户资金;
(هـ) استخدام أموال الخزينة العامة أو أموال الحسابات المالية الخاصة دون إذن.
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
(و) أي أفعال أخرى تنتهك أحكام الدولة بشأن تحويل الأموال المالية إلى الأعلى أو صرفها إلى الأسفل.
国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
إذا ارتكبت الأجهزة الحكومية وموظفوها أيًا من الأفعال التالية التي تنتهك اللوائح باستخدام أو اختلاس الأموال المالية، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتعديل الحسابات المحاسبية ذات الصلة، واسترداد الأموال المالية المعنية، وإعادة المكاسب غير المشروعة خلال فترة محددة. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة. يُسجل مخالفة كبيرة للمسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ وفي الحالات الأشد خطورة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل النهائي:
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;
(أ) الحصول على الأموال المالية بوسائل مثل الإبلاغ الكاذب أو الانتحال.
(二)截留、挪用财政资金;
(ب) اعتراض أو اختلاس الأموال المالية.
(三)滞留应当下拨的财政资金;
(ج) حجز الأموال المالية التي كان يجب صرفها إلى الأسفل.
(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;
(د) توسيع نطاق الإنفاق أو رفع معايير الإنفاق بالمخالفة للوائح.
(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。
(هـ) أي أفعال أخرى تنتهك اللوائح باستخدام أو اختلاس الأموال المالية.
财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分:
إذا ارتكبت الجهات المعنية بإعداد الميزانية والموازنات الختامية وجهات تنفيذ الميزانية وموظفوها أيًا من الأفعال التالية التي تنتهك أحكام الدولة بشأن إدارة الميزانية، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، واسترداد المبالغ المعنية، وتعديل بنود الميزانية ومستوياتها خلال فترة محددة. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة. يُوجه إنذار أو تسجيل مخالفة أو تسجيل مخالفة كبيرة للمسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ وفي الحالات الأشد خطورة، يتم تخفيض الرتبة؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل من المنصب:
(一)虚增、虚减财政收入或者财政支出;
(أ) تضخيم أو تقليص الإيرادات المالية أو النفقات المالية بشكل مصطنع.
(二)违反规定编制、批复预算或者决算;
(ب) إعداد أو الموافقة على الميزانية أو الموازنات الختامية بالمخالفة للوائح.
(三)违反规定调整预算;
(ج) تعديل الميزانية بالمخالفة للوائح.
(四)违反规定调整预算级次或者预算收支种类;
(د) تعديل مستويات الميزانية أو أنواع بنود الميزانية بالمخالفة للوائح.
(五)违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;
(هـ) استخدام احتياطي الميزانية أو اختلاس أموال رأس المال المتداول للميزانية بالمخالفة للوائح.
(六)违反国家关于转移支付管理规定的行为;
(و) الأفعال التي تنتهك أحكام الدولة بشأن إدارة التحويلات المالية.
(七)其他违反国家有关预算管理规定的行为。
(ز) أي أفعال أخرى تنتهك أحكام الدولة بشأن إدارة الميزانية.
国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
إذا ارتكبت الأجهزة الحكومية وموظفوها مخالفة لأحكام إدارة الأصول المملوكة للدولة، وذلك بالاستيلاء على الأصول المملوكة للدولة أو استخدامها أو التصرف فيها دون إذن، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتعديل الحسابات المحاسبية ذات الصلة، وإعادة المكاسب غير المشروعة والأصول المملوكة للدولة التي تم الاستيلاء عليها خلال فترة محددة. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة. يُسجل مخالفة كبيرة للمسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ وفي الحالات الأشد خطورة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل النهائي.
单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
إذا ارتكبت الوحدات والأفراد أيًا من الأفعال التالية التي تنتهك أحكام الدولة بشأن مشاريع الاستثمار، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتعديل الحسابات المحاسبية ذات الصلة، واسترداد الأموال الحكومية التي تم اعتراضها أو اختلاسها أو الحصول عليها بالاحتيال، ومصادرة المكاسب غير المشروعة، وتخفيض أو وقف صرف استثمارات المشروع. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة، وإذا كان المسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين من الموظفين العموميين، يُسجل لهم مخالفة كبيرة؛ وفي الحالات الأشد خطورة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل النهائي:
(一)截留、挪用国家建设资金;
(أ) اعتراض أو اختلاس الأموال الحكومية للاستثمار.
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;
(ب) الحصول على الأموال الحكومية للاستثمار بالاحتيال بوسائل مثل الإبلاغ الكاذب أو الانتحال أو المعاملات ذات الصلة.
(三)违反规定超概算投资;
(ج) تجاوز الميزانية التقديرية للاستثمار بالمخالفة للوائح.
(四)虚列投资完成额;
(د) تضخيم قيمة الاستثمار المنجز بشكل مصطنع.
(五)其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。
(هـ) أي أفعال أخرى تنتهك أحكام الدولة بشأن مشاريع الاستثمار.
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定处理、处罚。
إذا كانت هناك أحكام أخرى في القوانين واللوائح الإدارية مثل قانون المشتريات الحكومية لجمهورية الصين الشعبية، وقانون المناقصات والعطاءات لجمهورية الصين الشعبية، وإجراءات إدارة المشاريع الوطنية الرئيسية، يتم تطبيق تلك الأحكام للمعالجة والعقوبات.
国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的,责令改正,没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;造成损失的,给予降级或者撤职处分;造成重大损失的,给予开除处分。
إذا ارتكبت الأجهزة الحكومية وموظفوها مخالفة لقانون الضمان لجمهورية الصين الشعبية والأحكام ذات الصلة، وذلك بتقديم ضمان دون إذن، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، ومصادرة المكاسب غير المشروعة. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة. يُوجه إنذار أو تسجيل مخالفة أو تسجيل مخالفة كبيرة للمسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ وفي حالة حدوث خسائر، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب؛ وفي حالة حدوث خسائر جسيمة، يتم الفصل النهائي.
国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。
إذا ارتكبت الأجهزة الحكومية وموظفوها مخالفة لأحكام الدولة بشأن إدارة الحسابات، وذلك بفتح أو استخدام حسابات في المؤسسات المالية دون إذن، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتعديل الحسابات المحاسبية ذات الصلة، واسترداد الأموال المالية المعنية، ومصادرة المكاسب غير المشروعة، وإلغاء الحسابات التي تم فتحها دون إذن وفقًا للقانون. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة. يُخفض رتبة المسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم الفصل من المنصب أو الفصل النهائي.
国家机关及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被挪用、骗取的有关资金,没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节较重的,给予撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
إذا ارتكبت الأجهزة الحكومية وموظفوها أيًا من الأفعال التالية، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتعديل الحسابات المحاسبية ذات الصلة، واسترداد الأموال التي تم اختلاسها أو الحصول عليها بالاحتيال، ومصادرة المكاسب غير المشروعة. تُوجه إنذار أو توبيخ للوحدة. يُخفض رتبة المسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين؛ وفي الحالات الأشد خطورة، يتم الفصل من المنصب؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل النهائي:
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(أ) الحصول على القروض الحكومية الأجنبية أو القروض من المؤسسات المالية الدولية المضمونة من الحكومة بوسائل مثل الإبلاغ الكاذب أو الانتحال.
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(ب) حجز القروض الحكومية الأجنبية أو القروض من المؤسسات المالية الدولية المضمونة من الحكومة.
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(ج) اعتراض أو اختلاس القروض الحكومية الأجنبية أو القروض من المؤسسات المالية الدولية المضمونة من الحكومة.
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
(د) أي أفعال أخرى تنتهك اللوائح باستخدام أو اختلاس القروض الحكومية الأجنبية أو القروض من المؤسسات المالية الدولية المضمونة من الحكومة.
企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
إذا ارتكبت الشركات والأفراد أيًا من الأفعال التالية التي تؤدي إلى عدم دفع أو دفع أقل للإيرادات المالية، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتعديل الحسابات المحاسبية ذات الصلة، وتحصيل الإيرادات المالية التي كان يجب دفعها، وتوجيه إنذار، ومصادرة المكاسب غير المشروعة، وفر غرامة لا تقل عن 10% ولا تزيد عن 30% من الإيرادات المالية التي لم يتم دفعها أو تم دفعها بأقل من المستحق؛ ويُفرض على المسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين غرامة لا تقل عن 3000 يوان ولا تزيد عن 50000 يوان:
(一)隐瞒应当上缴的财政收入;
(أ) إخفاء الإيرادات المالية التي كان يجب دفعها.
(二)截留代收的财政收入;
(ب) اعتراض الإيرادات المالية المحصلة بالنيابة.
(三)其他不缴或者少缴财政收入的行为。
(ج) أي أفعال أخرى تؤدي إلى عدم دفع أو دفع أقل للإيرادات المالية.
属于税收方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
إذا كانت المخالفة تتعلق بالضرائب، يتم معالجتها وفرض العقوبات وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية الضريبية ذات الصلة.
企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
إذا ارتكبت الشركات والأفراد أيًا من الأفعال التالية، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتعديل الحسابات المحاسبية ذات الصلة، واسترداد الأموال التي تم استخدامها أو الحصول عليها بالمخالفة للوائح، وتوجيه إنذار، ومصادرة المكاسب غير المشروعة، وفر غرامة لا تقل عن 10% ولا تزيد عن 50% من الأموال التي تم الحصول عليها بالاحتيال، أو غرامة لا تقل عن 10% ولا تزيد عن 30% من الأموال التي تم استخدامها بالمخالفة للوائح؛ ويُفرض على المسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين غرامة لا تقل عن 3000 يوان ولا تزيد عن 50000 يوان:
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(أ) الحصول على الأموال المالية والقروض الحكومية الأجنبية أو القروض من المؤسسات المالية الدولية المضمونة من الحكومة بالاحتيال بوسائل مثل الإبلاغ الكاذب أو الانتحال.
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(ب) اختلاس الأموال المالية والقروض الحكومية الأجنبية أو القروض من المؤسسات المالية الدولية المضمونة من الحكومة.
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;
(ج) تحقيق مكاسب غير مشروعة من الأموال المالية المستخدمة مجانًا والقروض الحكومية الأجنبية أو القروض من المؤسسات المالية الدولية المضمونة من الحكومة.
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
(د) أي أفعال أخرى تنتهك اللوائح باستخدام أو اختلاس الأموال المالية والقروض الحكومية الأجنبية أو القروض من المؤسسات المالية الدولية المضمونة من الحكومة.
属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
إذا كانت المخالفة تتعلق بالمشتريات الحكومية، يتم معالجتها وفرض العقوبات وفقًا لقانون المشتريات الحكومية لجمهورية الصين الشعبية والقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة.
事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
إذا ارتكبت الوحدات العامة والجمعيات الاجتماعية والمنظمات الاجتماعية الأخرى وموظفوها مخالفات مالية، يتم تطبيق أحكام هذه اللائحة الخاصة بالأجهزة الحكومية عليهم؛ ولكن بالنسبة للمخالفات المالية في أنشطتهم التجارية، يتم تطبيق أحكام المادتين الثالثة عشرة والرابعة عشرة من هذه اللائحة.
单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
إذا ارتكبت الوحدات والأفراد أيًا من الأفعال التالية التي تنتهك أحكام الدولة بشأن إدارة فواتير الإيرادات المالية، يتم إتلاف الفواتير المطبوعة بشكل غير قانوني، ومصادرة المكاسب غير المشروعة والأدوات المستخدمة. تُفرض على الوحدة غرامة لا تقل عن 5000 يوان ولا تزيد عن 100000 يوان؛ ويُفرض على المسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين غرامة لا تقل عن 3000 يوان ولا تزيد عن 50000 يوان. إذا كانوا من الموظفين العموميين، يتم أيضًا تخفيض رتبتهم أو فصلهم من المنصب؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل النهائي:
(一)违反规定印制财政收入票据;
(أ) طباعة فواتير الإيرادات المالية بالمخالفة للوائح.
(二)转借、串用、代开财政收入票据;
(ب) إعارة أو استخدام غير مناسب أو إصدار فواتير الإيرادات المالية بالنيابة.
(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;
(ج) تزوير أو تغيير أو بيع أو إتلاف فواتير الإيرادات المالية دون إذن.
(四)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;
(د) تزوير أو استخدام أختام مراقبة (طباعة) فواتير الإيرادات المالية المزورة.
(五)其他违反财政收入票据管理规定的行为。
(هـ) أي أفعال أخرى تنتهك أحكام الدولة بشأن إدارة فواتير الإيرادات المالية.
属于税收收入票据管理方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
إذا كانت المخالفة تتعلق بإدارة فواتير الإيرادات الضريبية، يتم معالجتها وفرض العقوبات وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية الضريبية ذات الصلة.
单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。
إذا خالفت الوحدات والأفراد أحكام الإدارة المالية، وذلك بإيداع الأموال المالية أو الأموال العامة الأخرى في حسابات خاصة أو الاحتفاظ بها بشكل غير قانوني، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، وتعديل الحسابات المحاسبية ذات الصلة، واسترداد الأموال المودعة بشكل غير قانوني، ومصادرة المكاسب غير المشروعة. تُفرض على الوحدة غرامة لا تقل عن 3000 يوان ولا تزيد عن 50000 يوان؛ ويُفرض على المسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين غرامة لا تقل عن 2000 يوان ولا تزيد عن 20000 يوان. إذا كانوا من الموظفين العموميين، يتم أيضًا تسجيل مخالفة كبيرة لهم؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب.
属于会计方面的违法行为,依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,属于国家公务员的,还应当给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
إذا كانت المخالفة تتعلق بالمحاسبة، يتم معالجتها وفرض العقوبات وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية المتعلقة بالمحاسبة. وإذا كان المسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين من الموظفين العموميين، يتم أيضًا توجيه إنذار أو تسجيل مخالفة أو تسجيل مخالفة كبيرة لهم؛ وفي الحالات الأشد خطورة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل النهائي.
属于行政性收费方面的违法行为,《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的,有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
إذا كانت المخالفة تتعلق بالرسوم الإدارية، وكانت هناك أحكام أخرى في القوانين واللوائح الإدارية مثل قانون التراخيص الإدارية لجمهورية الصين الشعبية واللوائح المؤقتة بشأن العقوبات التأديبية للمخالفات المتعلقة بإدارة الرسوم والغرامات الإدارية ذات المسارين، وكذلك أحكام مجلس الدولة، تقوم الجهات المختصة بمعالجتها وفرض العقوبات والجزاءات التأديبية وفقًا لتلك الأحكام.
单位和个人有本条例规定的财政违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا كانت المخالفات المالية المنصوص عليها في هذه اللائحة تشكل جريمة، يتم تحريك المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,被调查、检查的单位和个人应当予以配合,如实反映情况,不得拒绝、阻挠、拖延。
عند إجراء التحقيق أو التفتيش من قبل الإدارات المالية أو أجهزة التدقيق أو أجهزة الرقابة وفقًا للقانون، يجب على الوحدات والأفراد الخاضعين للتحقيق أو التفتيش التعاون والإبلاغ عن الوضع بصدق، ولا يجوز لهم الرفض أو العرقلة أو المماطلة.
违反前款规定的,责令限期改正。逾期不改正的,对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。
في حالة مخالفة الحكم السابق، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة خلال فترة محددة. إذا لم يتم التصحيح خلال المهلة، يتم توجيه إنذار أو تسجيل مخالفة أو تسجيل مخالفة كبيرة للمسؤول المباشر وغيره من الأشخاص المسؤولين المباشرين من الموظفين العموميين؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب.
财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况,可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款,有关单位和金融机构应当配合。
عند إجراء التحقيق أو التفتيش من قبل الإدارات المالية أو أجهزة التدقيق أو أجهزة الرقابة وفقًا للقانون، وبعد الحصول على موافقة المسؤول المختص في الإدارة المالية أو جهاز التدقيق أو جهاز الرقابة على مستوى المحافظة فما فوق، يجوز الاستعلام عن المعلومات ذات الصلة من الوحدات التي لها تعاملات اقتصادية مع الوحدة الخاضعة للتحقيق أو التفتيش، كما يجوز الاستعلام عن الودائع المصرفية للوحدة الخاضعة للتحقيق أو التفتيش من المؤسسات المالية، ويجب على الوحدات والمؤسسات المالية المعنية التعاون.
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件;查询存款时,还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书,并负有保密义务。
عند إجراء التحقيق أو التفتيش من قبل الإدارات المالية أو أجهزة التدقيق أو أجهزة الرقابة وفقًا للقانون، يجب ألا يقل عدد الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون عن اثنين، ويجب عليهم إظهار هوياتهم للطرف المعني أو الأشخاص المعنيين؛ وعند الاستعلام عن الودائع، يجب أيضًا أن يكون بحوزتهم إخطار الاستعلام عن الودائع الصادر عن الإدارة المالية أو جهاز التدقيق أو جهاز الرقابة على مستوى المحافظة فما فوق، وعليهم الالتزام بواجب السرية.
财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
عند إجراء التحقيق أو التفتيش من قبل الإدارات المالية أو أجهزة التدقيق أو أجهزة الرقابة وفقًا للقانون، وفي حالة احتمال ضياع الأدلة ذات الصلة أو صعوبة الحصول عليها لاحقًا، وبعد الحصول على موافقة المسؤول المختص في الإدارة المالية أو جهاز التدقيق أو جهاز الرقابة على مستوى المحافظة فما فوق، يجوز حفظ الأدلة مؤقتًا، ويجب اتخاذ قرار المعالجة في غضون 7 أيام. خلال هذه الفترة، لا يجوز للطرف المعني أو الأشخاص المعنيين إتلاف الأدلة أو نقلها.
对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为,财政部门、审计机关应当责令停止。拒不执行的,财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用;审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用,财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
إذا كانت الوحدة أو الفرد الخاضع للتحقيق أو التفتيش يرتكب مخالفة مالية بشكل مستمر، يجب على الإدارة المالية أو جهاز التدقيق إصدار أمر بوقفها. إذا لم يتم الامتثال، يجوز للإدارة المالية تعليق المخصصات المالية أو وقف صرف المبالغ المرتبطة مباشرة بالمخالفة المالية، وإذا تم صرفها بالفعل، يتم إصدار أمر بتعليق استخدامها؛ ويجوز لجهاز التدقيق إخطار الإدارة المالية أو الجهة المختصة الأخرى بتعليق المخصصات المالية أو وقف صرف المبالغ المرتبطة مباشرة بالمخالفة المالية، وإذا تم صرفها بالفعل، يتم إصدار أمر بتعليق استخدامها، ويجب على الإدارة المالية والجهات المختصة الأخرى إبلاغ جهاز التدقيق بالنتيجة كتابيًا.
依照本条例规定限期退还的违法所得,到期无法退还的,应当收缴国库。
إذا تعذر إعادة المكاسب غير المشروعة التي يجب إعادتها خلال الفترة المحددة وفقًا لهذه اللائحة، يتم تحصيلها لصالح الخزينة العامة.
单位和个人有本条例所列财政违法行为,财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
إذا ارتكبت الوحدات والأفراد المخالفات المالية المذكورة في هذه اللائحة، يجوز للإدارات المالية وأجهزة التدقيق وأجهزة الرقابة الإعلان عن المخالفات المالية وقرارات المعالجة والعقوبات والجزاءات التأديبية.
单位和个人有本条例所列财政违法行为,弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的,应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
إذا ارتكبت الوحدات والأفراد المخالفات المالية المذكورة في هذه اللائحة، وحصلوا على ألقاب شرفية أو مكافآت أخرى ذات صلة عن طريق الاحتيال، يجب إلغاء ألقابهم الشرفية واسترداد المكافآت ذات الصلة.
财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا أساء موظفو الإدارات المالية وأجهزة التدقيق وأجهزة الرقابة استخدام سلطاتهم أو أهملوا في أداء واجباتهم أو استغلوا مناصبهم لتحقيق مكاسب شخصية، يتم توجيه إنذار أو تسجيل مخالفة أو تسجيل مخالفة كبيرة لهم؛ وفي الحالات الأشد خطورة، يتم تخفيض الرتبة أو الفصل من المنصب؛ وفي الحالات الخطيرة جدًا، يتم الفصل النهائي. وإذا كانت المخالفة تشكل جريمة، يتم تحريك المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后,应当出具调查、检查结论。有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的,其他监督检查机关应当加以利用。
بعد إجراء التحقيق أو التفتيش على الوحدات أو الأفراد المعنيين وفقًا للقانون، يجب على الإدارات المالية وأجهزة التدقيق وأجهزة الرقابة وغيرها من أجهزة الرقابة والتفتيش ذات الصلة إصدار استنتاجات التحقيق أو التفتيش. إذا كانت استنتاجات التحقيق أو التفتيش الصادرة عن جهاز رقابي وتفتيشي آخر يمكن أن تلبي احتياجات جهاز رقابي وتفتيشي آخر في أداء مهامه، يجب على الجهاز الآخر الاستفادة منها.
财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合,对不属于其职权范围的事项,应当依法移送。受移送机关应当及时处理,并将结果书面告知移送机关。
يجب على الإدارات المالية وأجهزة التدقيق وأجهزة الرقابة وغيرها من الأجهزة ذات الصلة تعزيز التعاون، وإذا كانت المسألة لا تدخل في نطاق اختصاصها، يجب إحالتها وفقًا للقانون. يجب على الجهاز المتلقي معالجتها على الفور، وإبلاغ الجهاز المحيل بالنتيجة كتابيًا.
对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序,依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
يتم تنفيذ إجراءات إصدار قرارات المعالجة والعقوبات والجزاءات التأديبية للمخالفات المالية وفقًا لهذه اللائحة والقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة مثل قانون العقوبات الإدارية لجمهورية الصين الشعبية وقانون الرقابة الإدارية لجمهورية الصين الشعبية.
单位和个人对处理、处罚不服的,依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
إذا كانت الوحدات والأفراد غير راضين عن قرارات المعالجة والعقوبات، يجوز لهم التقدم بطلب للاستئناف أو رفع دعوى وفقًا لقانون الاستئناف الإداري لجمهورية الصين الشعبية وقانون الإجراءات الإدارية لجمهورية الصين الشعبية.
国家公务员对行政处分不服的,依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、行政法规的规定提出申诉。
إذا كان الموظفون العموميون غير راضين عن العقوبات التأديبية، يجوز لهم تقديم شكوى وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة مثل قانون الرقابة الإدارية لجمهورية الصين الشعبية وقانون الموظفين العموميين لجمهورية الصين الشعبية.
本条例所称“财政收入执收单位”,是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
يقصد بعبارة "الجهات المكلفة بتحصيل الإيرادات المالية" في هذه اللائحة الجهات المسؤولة عن تحصيل الإيرادات الضريبية والإيرادات غير الضريبية المختلفة.
对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为,需要给予处分的,参照本条例有关规定执行。
بالنسبة للمنظمات المخولة بموجب القوانين واللوائح بممارسة وظائف إدارة الشؤون العامة، والمنظمات الموكلة إليها بموجب القانون من قبل الأجهزة الإدارية الحكومية، وموظفيها غير العاملين في الخدمات العامة، وكذلك الموظفين في الشركات والوحدات العامة والجمعيات الاجتماعية الذين تم تعيينهم أو إيفادهم من قبل الأجهزة الإدارية الحكومية، وغيرهم من الأشخاص الذين يرتكبون مخالفات مالية منصوص عليها في هذه اللائحة ويحتاجون إلى فرض عقوبات تأديبية، يتم تطبيق الأحكام ذات الصلة من هذه اللائحة بالقياس.
本条例自2005年2月1日起施行。1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。
تسري هذه اللائحة اعتبارًا من 1 فبراير 2005. وتُلغى في الوقت نفسه اللوائح المؤقتة الصادرة عن مجلس الدولة بشأن عقوبات مخالفات اللوائح المالية الصادرة في 16 يونيو 1987.