اللوائح المؤقتة لمنطقة تطوير الصناعات الجديدة والتكنولوجيا الفائقة في بكين

(1988年5月10日国务院批准　1988年5月20日北京市人民政府发布)

(تمت الموافقة عليها من قبل مجلس الدولة في 10 مايو 1988، ونشرتها حكومة بلدية بكين في 20 مايو 1988)

为促进科学技术和生产直接结合，科学技术和其他生产要素优化组合，推动技术、经济的发展，扶植新技术产业开发试验区创建，制定本条例。

تم وضع هذه اللوائح لتعزيز التكامل المباشر بين العلوم والتكنولوجيا والإنتاج، وتحسين مزيج العلوم والتكنولوجيا وعوامل الإنتاج الأخرى، ودفع التطور التكنولوجي والاقتصادي، ودعم إنشاء منطقة تطوير الصناعات الجديدة والتكنولوجيا الفائقة.

以中关村地区为中心，在北京市海淀区划出一百平方公里左右的区域，建立外向型、开放型的新技术产业开发试验区(以下简称试验区)。

مع منطقة تشونغوانكون كمركز، يتم تخصيص منطقة تبلغ مساحتها حوالي 100 كيلومتر مربع في منطقة هايديان ببكين لإنشاء منطقة تطوير الصناعات الجديدة والتكنولوجيا الفائقة (المشار إليها فيما يلي باسم المنطقة) ذات التوجه التصديري والانفتاح.

试验区的具体范围，由北京市人民政府规划。

يتم تحديد النطاق المحدد للمنطقة من قبل حكومة بلدية بكين.

本条例适用于研究、开发、生产、经营一种或多种新技术及其产品的技术密集、智力密集的经济实体。

تنطبق هذه اللوائح على الكيانات الاقتصادية كثيفة التكنولوجيا والعمالة التي تبحث أو تطور أو تنتج أو تشغل نوعًا واحدًا أو أكثر من التكنولوجيات الجديدة ومنتجاتها.

新技术及其产品的范围，由北京市人民政府根据国家科学技术委员会制订的目录另行规定。

يتم تحديد نطاق التكنولوجيات الجديدة ومنتجاتها من قبل حكومة بلدية بكين وفقًا للكتالوج الذي تعده اللجنة الوطنية للعلوم والتكنولوجيا.

新技术企业的技术性收入、研究开发经费、新产品产值等比例标准，由北京市人民政府商国家科学技术委员会制定。

يتم تحديد النسب المئوية للإيرادات التكنولوجية ونفقات البحث والتطوير وقيمة إنتاج المنتجات الجديدة للشركات التكنولوجية الجديدة من قبل حكومة بلدية بكين بالتشاور مع اللجنة الوطنية للعلوم والتكنولوجيا.

试验区内的新技术企业，经北京市人民政府指定的部门认定后，按照国家有关规定，到工商行政管理部门登记。

بعد أن يتم اعتماد الشركات التكنولوجية الجديدة في المنطقة من قبل الجهة التي تحددها حكومة بلدية بكين، يجب عليها التسجيل لدى إدارة الصناعة والتجارة وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

对试验区的新技术企业，实行下列减征或免征税收的优惠：

تُطبق التخفيضات أو الإعفاءات الضريبية التالية على الشركات التكنولوجية الجديدة في المنطقة:

(一)减按15%税率征收所得税。企业出口产品的产值达到当年总产值40%以上的，经税务部门核定，减按10%税率征收所得税。

(1) تخفيض ضريبة الدخل إلى 15%. إذا تجاوزت قيمة إنتاج المنتجات المصدرة للشركة 40% من إجمالي قيمة الإنتاج السنوي، وبعد التحقق من قبل إدارة الضرائب، يتم تخفيض ضريبة الدخل إلى 10%.

(二)新技术企业自开办之日起，三年内免征所得税。经北京市人民政府指定的部门批准，第四至六年可按前项规定的税率，减半征收所得税。

(2) تُعفى الشركات التكنولوجية الجديدة من ضريبة الدخل لمدة ثلاث سنوات من تاريخ بدء التشغيل. بعد موافقة الجهة التي تحددها حكومة بلدية بكين، يمكن تخفيض ضريبة الدخل إلى النصف للسنوات الرابعة إلى السادسة وفقًا للمعدل المحدد في الفقرة السابقة.

(三)经北京市人民政府批准，可以免购国家重点建设债券。

(3) بعد موافقة حكومة بلدية بكين، يمكن الإعفاء من شراء سندات البناء الوطنية الرئيسية.

(四)以自筹资金新建技术开发的生产、经营性用房，自1988年起，五年内免征建筑税。

(4) بالنسبة للمباني الإنتاجية والتشغيلية المبنية حديثًا للتطوير التكنولوجي بتمويل ذاتي، تُعفى من ضريبة البناء لمدة خمس سنوات اعتبارًا من عام 1988.

试验区内设立的外商投资企业，符合新技术企业标准的，适用以上减征或者免征税收的优惠。

تستفيد الشركات ذات الاستثمار الأجنبي المقامة في المنطقة والتي تستوفي معايير الشركات التكنولوجية الجديدة من التخفيضات أو الإعفاءات الضريبية المذكورة أعلاه.

试验区内新技术企业的生产、经营性基本建设项目，按照统一规划安排建设，不纳入固定资产投资规模，并简化审批手续，优先安排施工。

يتم تخطيط وبناء مشاريع البناء الأساسية الإنتاجية والتشغيلية للشركات التكنولوجية الجديدة في المنطقة وفقًا للتخطيط الموحد، ولا يتم تضمينها في نطاق استثمار الأصول الثابتة، ويتم تبسيط إجراءات الموافقة وإعطاء الأولوية للبناء.

试验区内的新技术企业生产出口产品所需的进口原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭合同和北京市人民政府指定部门的批准文件验收。经海关批准，在试验区内可以设立保税仓库、保税工厂，海关按照进料加工，对进口的原材料和零部件进行监管；按实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节产品税或增值税。出口产品免征出口关税。保税货物转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章纳税。属于国家限制进口或者实行进口许可证管理的产品，需按国家有关规定补办进口批件或进口许可证。

بالنسبة للمواد الخام والمكونات المستوردة اللازمة لإنتاج منتجات التصدير من قبل الشركات التكنولوجية الجديدة في المنطقة، يتم الإعفاء من تراخيص الاستيراد، وتقوم الجمارك بالتفتيش بناءً على العقد ووثائق الموافقة من الجهة التي تحددها حكومة بلدية بكين. بعد موافقة الجمارك، يمكن إنشاء مستودعات ومصانع تخزين جمركي في المنطقة، وتقوم الجمارك بالإشراف على المواد الخام والمكونات المستوردة وفقًا لمعالجة المواد المستوردة للإنتاج؛ ويتم الإعفاء من رسوم الاستيراد الجمركية وضريبة المنتج أو ضريبة القيمة المضافة عند الاستيراد بناءً على الكمية المصدرة فعليًا بعد المعالجة. تُعفى منتجات التصدير من رسوم التصدير الجمركية. يجب أن تحصل البضائع المخزنة التي يتم تحويلها إلى السوق المحلية على موافقة الجهة المختصة الأصلية وإذن الجمارك، وتخضع للضرائب وفقًا للوائح. بالنسبة للمنتجات الخاضعة لتقييد الاستيراد الوطني أو إدارة تراخيص الاستيراد، يجب استكمال وثائق الموافقة على الاستيراد أو تراخيص الاستيراد وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

新技术企业用于新技术开发，进口国内不能生产的仪器和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，五年内免征进口关税。

بالنسبة للأجهزة والمعدات التي تستوردها الشركات التكنولوجية الجديدة للتطوير التكنولوجي والتي لا يمكن إنتاجها محليًا، وبناءً على وثائق الموافقة من الجهة المختصة وبعد فحص الجمارك، تُعفى من رسوم الاستيراد الجمركية لمدة خمس سنوات.

海关可在试验区内设置机构或派驻监督小组。

يمكن للجمارك إنشاء مكاتب أو نشر فرق إشراف في المنطقة.

所有减免的税款，作为“国家扶植基金”，由企业专项用于新技术开发和生产的发展，不得用于集体福利和职工分配。

يتم التعامل مع جميع الضرائب المخفضة أو المعفاة كـ "صندوق دعم وطني"، ويجب على الشركة استخدامه حصريًا لتطوير التكنولوجيا الجديدة وتطوير الإنتاج، ولا يجوز استخدامه للرعاية الجماعية أو توزيعات الموظفين.

银行对试验区内的新技术企业予以贷款支持，并每年从收回的技术改造贷款中，划出一定数额用于新技术开发。对外向型的新技术企业，优先提供外汇贷款。

تقدم البنوك دعمًا قروضًا للشركات التكنولوجية الجديدة في المنطقة، وتخصص سنويًا مبلغًا معينًا من القروض المستردة للتحول التكنولوجي لتطوير التكنولوجيا الجديدة. بالنسبة للشركات التكنولوجية الجديدة ذات التوجه التصديري، يتم تقديم قروض بالعملة الأجنبية بأولوية.

自本条例实施起三年内，银行每年提供一定数额的专项贷款，用于试验区内新技术企业的发展和建设(包括基本建设)，专款专用，由银行周转使用。银行每年给试验区安排发行长期债券的一定额度，用于向社会筹集资金，支持新技术开发。

خلال ثلاث سنوات من تنفيذ هذه اللوائح، تقدم البنوك سنويًا مبلغًا معينًا من القروض الخاصة لتطوير وبناء الشركات التكنولوجية الجديدة في المنطقة (بما في ذلك البناء الأساسي)، وتستخدم هذه الأموال لأغراض محددة ويتم تداولها من قبل البنوك. تخصص البنوك سنويًا مبلغًا معينًا من السندات طويلة الأجل للمنطقة لجمع الأموال من المجتمع لدعم تطوير التكنولوجيا الجديدة.

新技术企业所用贷款，经税务部门批准，可以税前还贷。使用贷款进行基本建设的，不受存足半年才能使用等规定的限制。

يمكن سداد القروض التي تستخدمها الشركات التكنولوجية الجديدة قبل حساب الضريبة بعد موافقة إدارة الضرائب. بالنسبة للقروض المستخدمة في البناء الأساسي، لا تخضع للقيود مثل ضرورة الإيداع لمدة ستة أشهر قبل الاستخدام.

试验区内的银行可从利息收入中提取一定比例，建立贷款风险基金。试验区内可设立中外合资的风险投资公司。

يمكن للبنوك في المنطقة استقطاع نسبة معينة من دخل الفوائد لإنشاء صندوق مخاطر القروض. يمكن إنشاء شركات استثمار مخاطر مشتركة بين الصين والشركاء الأجانب في المنطقة.

试验区设立新技术产品进出口公司。有条件的新技术企业，由北京市人民政府授予外贸经营权，自负盈亏，承担出口计划；经国家有关部门批准，可以在国外设立分支机构。新技术企业出口所创外汇，三年内全额留给企业；从第四年起，地方和创汇企业二八分成。

تُنشأ في المنطقة شركة استيراد وتصدير لمنتجات التكنولوجيا الجديدة. بالنسبة للشركات التكنولوجية الجديدة المؤهلة، تمنحها حكومة بلدية بكين حق التشغيل في التجارة الخارجية، وتتحمل المسؤولية عن أرباحها وخسائرها، وتنفذ خطط التصدير؛ وبعد موافقة الجهات الوطنية المختصة، يمكنها إنشاء فروع في الخارج. تُترك العملة الأجنبية التي تحققها الشركات التكنولوجية الجديدة من الصادرات بالكامل للشركة لمدة ثلاث سنوات؛ ومن السنة الرابعة، يتم توزيعها بنسبة 20% للحكومة المحلية و80% للشركة.

试验区内，对外经济技术交流和产品出口业务较多的新技术企业，其商务、技术人员一年内多次出国的，第一次由北京市人民政府审批，以后由企业自行审批。

بالنسبة للشركات التكنولوجية الجديدة في المنطقة التي لديها أعمال تبادل اقتصادي وتكنولوجي خارجي وصادرات منتجات كبيرة، إذا كان موظفوها التجاريون والفنيون يسافرون إلى الخارج عدة مرات في السنة، تتم الموافقة على السفر الأول من قبل حكومة بلدية بكين، وبعد ذلك تتم الموافقة عليه من قبل الشركة نفسها.

试验区内的新技术企业，用于新技术和新技术产品开发的仪器、设备，可以实行快速折旧。

يجوز للمؤسسات التكنولوجية الجديدة في منطقة الاختبار تطبيق إهلاك سريع على الأدوات والمعدات المستخدمة في تطوير التكنولوجيا الجديدة والمنتجات التكنولوجية الجديدة.

试验区内新技术企业开发的新产品，可自行制定试销价格。经营国家没有统一定价的新技术产品，可以自行定价。

يجوز للمؤسسات التكنولوجية الجديدة في منطقة الاختبار تحديد أسعار تجريبية للمنتجات الجديدة التي تطورها. وبالنسبة للمنتجات التكنولوجية الجديدة التي لم تحدد الدولة أسعارها بشكل موحد، يجوز لها تحديد الأسعار بنفسها.

鼓励科研单位、学校和企业中的科技人员在试验区内的新技术企业中兼职，兴办、领办、承包各种形式的新技术企业，或离职到新技术企业任职。有关部门要积极支持并提供方便，保障他们的合法权益。

تُشجع الكوادر العلمية والتقنية من مؤسسات البحث العلمي والجامعات والشركات على العمل بدوام جزئي في المؤسسات التكنولوجية الجديدة في منطقة الاختبار، أو إنشاء أو قيادة أو التعاقد على إدارة أشكال مختلفة من المؤسسات التكنولوجية الجديدة، أو ترك وظائفهم للعمل في المؤسسات التكنولوجية الجديدة. وعلى الجهات المعنية تقديم الدعم النشط وتوفير التسهيلات لحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.

允许新技术企业招聘大专毕业生、大学毕业生、研究生、留学生和国外专家。

يُسمح للمؤسسات التكنولوجية الجديدة بتعيين خريجي الكليات والجامعات وطلاب الدراسات العليا والطلاب الدارسين في الخارج والخبراء الأجانب.

试验区内的新技术企业，免缴奖金税。企业从业人员的收入达到个人收入调节税纳税标准的，照章纳税。

تُعفى المؤسسات التكنولوجية الجديدة في منطقة الاختبار من ضريبة المكافآت. وإذا بلغ دخل العاملين في المؤسسة مستوى ضريبة تعديل الدخل الشخصي، فإنهم يخضعون للضريبة وفقًا للقانون.

试验区内新技术企业所缴各项税款，以1987年税款为基数，新增部分五年内全部返还给海淀区，用于试验区的开发建设，由市财政、税务部门监督使用。

تُعاد جميع الضرائب التي تدفعها المؤسسات التكنولوجية الجديدة في منطقة الاختبار، باستخدام ضريبة عام 1987 كأساس، بالكامل إلى منطقة هايديان خلال خمس سنوات من الجزء المتزايد، لاستخدامها في تطوير وبناء منطقة الاختبار، وتحت إشراف إدارات المالية والضرائب البلدية.

北京市人民政府可以根据本条例制定实施办法和单行规定。

يجوز لحكومة بلدية بكين وضع لوائح تنفيذية وأحكام خاصة بناءً على هذه اللائحة.

本条例自发布之日起施行。

تُنفذ هذه اللائحة اعتبارًا من تاريخ نشرها.