(2012年10月13日中华人民共和国国务院令第625号公布 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订 根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 625 от 13 октября 2012 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г. (первая редакция), Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 1 марта 2017 г. (вторая редакция) и Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 20 июля 2023 г. (третья редакция))
总 则
Общие положения
为了规范国内水路运输经营行为,维护国内水路运输市场秩序,保障国内水路运输安全,促进国内水路运输业健康发展,制定本条例。
Настоящее Положение разработано с целью регулирования деятельности по осуществлению внутренних водных перевозок, поддержания порядка на рынке внутренних водных перевозок, обеспечения безопасности внутренних водных перевозок и содействия здоровому развитию отрасли внутренних водных перевозок.
经营国内水路运输以及水路运输辅助业务,应当遵守本条例。
Осуществление внутренних водных перевозок и вспомогательных услуг водного транспорта должно соответствовать настоящему Положению.
本条例所称国内水路运输(以下简称水路运输),是指始发港、挂靠港和目的港均在中华人民共和国管辖的通航水域内的经营性旅客运输和货物运输。
Под внутренними водными перевозками (далее – водные перевозки) в настоящем Положении понимаются коммерческие пассажирские и грузовые перевозки, при которых порт отправления, порт захода и порт назначения находятся в судоходных водах под юрисдикцией Китайской Народной Республики.
本条例所称水路运输辅助业务,是指直接为水路运输提供服务的船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理和水路货物运输代理等经营活动。
Под вспомогательными услугами водного транспорта в настоящем Положении понимаются такие виды деятельности, как управление судами, агентирование судов, агентирование пассажирских перевозок водным транспортом и агентирование грузовых перевозок водным транспортом, которые непосредственно обслуживают водные перевозки.
国家鼓励和保护水路运输市场的公平竞争,禁止垄断和不正当竞争行为。
Государство поощряет и защищает добросовестную конкуренцию на рынке водных перевозок, запрещает монополию и недобросовестную конкуренцию.
国家运用经济、技术政策等措施,支持和鼓励水路运输经营者实行规模化、集约化经营,促进水路运输行业结构调整;支持和鼓励水路运输经营者采用先进适用的水路运输设备和技术,保障运输安全,促进节约能源,减少污染物排放。
Государство использует экономические, технические и другие меры для поддержки и поощрения операторов водных перевозок к масштабированию и интенсификации деятельности, содействия структурной перестройке отрасли водных перевозок; поддерживает и поощряет операторов водных перевозок к использованию передового и применимого оборудования и технологий водного транспорта для обеспечения безопасности перевозок, экономии энергии и сокращения выбросов загрязняющих веществ.
国家保护水路运输经营者、旅客和货主的合法权益。
Государство защищает законные права и интересы операторов водных перевозок, пассажиров и грузовладельцев.
国务院交通运输主管部门主管全国水路运输管理工作。
Компетентный орган транспорта Государственного совета осуществляет руководство работой по управлению водными перевозками по всей стране.
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构(以下统称负责水路运输管理的部门)承担本条例规定的水路运输管理工作。
Компетентные органы транспорта местных народных правительств на уровне уезда и выше осуществляют руководство работой по управлению водными перевозками в своих административных районах. Органы или учреждения, ответственные за управление водными перевозками при местных народных правительствах на уровне уезда и выше (далее – органы, ответственные за управление водными перевозками), выполняют работу по управлению водными перевозками, предусмотренную настоящим Положением.
经营水路运输及其辅助业务,应当遵守法律、法规,诚实守信。
Осуществление водных перевозок и вспомогательных услуг должно соответствовать законам и нормативным актам, а также принципам добросовестности.
国务院交通运输主管部门和负责水路运输管理的部门应当依法对水路运输市场实施监督管理,对水路运输及其辅助业务的违法经营活动实施处罚,并建立经营者诚信管理制度,及时向社会公告监督检查情况。
Компетентный орган транспорта Государственного совета и органы, ответственные за управление водными перевозками, должны осуществлять надзор и контроль за рынком водных перевозок в соответствии с законом, налагать взыскания за незаконную деятельность в сфере водных перевозок и вспомогательных услуг, создавать систему управления добросовестностью операторов и своевременно публиковать информацию о результатах проверок.
水路运输经营者
Операторы водных перевозок
申请经营水路运输业务,除本条例第七条规定的情形外,申请人应当符合下列条件:
Для подачи заявления на получение лицензии на осуществление деятельности по водным перевозкам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7 настоящего Положения, заявитель должен соответствовать следующим условиям:
(一)取得企业法人资格;
(1) иметь статус юридического лица предприятия;
(二)有符合本条例第十三条规定的船舶,并且自有船舶运力符合国务院交通运输主管部门的规定;
(2) иметь суда, соответствующие требованиям статьи 13 настоящего Положения, при этом собственный тоннаж судов должен соответствовать требованиям, установленным компетентным органом транспорта Государственного совета;
(三)有明确的经营范围,其中申请经营水路旅客班轮运输业务的,还应当有可行的航线营运计划;
(3) иметь четко определенную сферу деятельности, при этом при подаче заявления на осуществление регулярных пассажирских перевозок водным транспортом также необходимо иметь осуществимый план эксплуатации маршрута;
(四)有与其申请的经营范围和船舶运力相适应的海务、机务管理人员;
(4) иметь персонал по управлению морскими и техническими вопросами, соответствующий заявленной сфере деятельности и тоннажу судов;
(五)与其直接订立劳动合同的高级船员占全部船员的比例符合国务院交通运输主管部门的规定;
(5) доля старших членов экипажа, заключивших трудовые договоры непосредственно с оператором, должна соответствовать требованиям, установленным компетентным органом транспорта Государственного совета;
(六)有健全的安全管理制度;
(6) иметь надежную систему управления безопасностью;
(七)法律、行政法规规定的其他条件。
(7) другие условия, предусмотренные законами и административными нормативными актами.
个人可以申请经营内河普通货物运输业务。
Физические лица могут подавать заявления на осуществление деятельности по перевозке обычных грузов по внутренним водным путям.
申请经营内河普通货物运输业务的个人,应当有符合本条例第十三条规定且船舶吨位不超过国务院交通运输主管部门规定的自有船舶,并应当符合本条例第六条第六项、第七项规定的条件。
Физические лица, подающие заявление на осуществление деятельности по перевозке обычных грузов по внутренним водным путям, должны иметь собственные суда, соответствующие требованиям статьи 13 настоящего Положения, тоннаж которых не превышает установленного компетентным органом транспорта Государственного совета, и должны соответствовать условиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 статьи 6 настоящего Положения.
经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
Осуществление деятельности по водным перевозкам должно быть одобрено компетентным органом транспорта Государственного совета или органом, ответственным за управление водными перевозками при местном народном правительстве на уровне города с районным делением и выше, в соответствии с требованиями компетентного органа транспорта Государственного совета.
申请经营水路运输业务,应当向前款规定的负责审批的部门提交申请书和证明申请人符合本条例第六条或者第七条规定条件的相关材料。
Для подачи заявления на осуществление деятельности по внутренним водным перевозкам необходимо представить в указанный выше орган, ответственный за утверждение, заявление и документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, предусмотренным статьей 6 или статьей 7 настоящего Положения.
负责审批的部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕,作出准予许可或者不予许可的决定。予以许可的,发给水路运输业务经营许可证件,并为申请人投入运营的船舶配发船舶营运证件;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
Орган, ответственный за утверждение, должен рассмотреть заявление в течение 30 рабочих дней с даты его получения и принять решение о выдаче разрешения или об отказе. В случае выдачи разрешения выдается лицензия на осуществление деятельности по внутренним водным перевозкам, а также судовое эксплуатационное удостоверение для судна, вводимого в эксплуатацию заявителем; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
各级交通运输主管部门应当做好水路运输市场统计和调查分析工作,定期向社会公布水路运输市场运力供需状况。
Органы управления транспортом всех уровней должны проводить статистический анализ и исследования рынка внутренних водных перевозок, а также регулярно публиковать информацию о соотношении спроса и предложения провозных мощностей на рынке внутренних водных перевозок.
为保障水路运输安全,维护水路运输市场的公平竞争秩序,国务院交通运输主管部门可以根据水路运输市场监测情况,决定在特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线、水域暂停新增运力许可。
В целях обеспечения безопасности внутренних водных перевозок и поддержания справедливой конкуренции на рынке внутренних водных перевозок компетентный орган транспорта Государственного совета может на основе мониторинга рынка внутренних водных перевозок принять решение о временном приостановлении выдачи разрешений на новые провозные мощности на определенных маршрутах и акваториях регулярных пассажирских перевозок и перевозок наливных опасных грузов.
采取前款规定的运力调控措施,应当符合公开、公平、公正的原则,在开始实施的60日前向社会公告,说明采取措施的理由以及采取措施的范围、期限等事项。
При принятии мер по регулированию провозных мощностей, указанных в предыдущем пункте, должны соблюдаться принципы открытости, справедливости и беспристрастности. За 60 дней до начала реализации таких мер необходимо опубликовать публичное уведомление с указанием причин принятия мер, а также сферы и сроков их действия.
外国的企业、其他经济组织和个人不得经营水路运输业务,也不得以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营水路运输业务。
Иностранные предприятия, иные хозяйственные организации и физические лица не вправе осуществлять деятельность по внутренним водным перевозкам, а также не вправе осуществлять такую деятельность косвенно, в том числе путем аренды китайских судов или их грузовых помещений.
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业、其他经济组织以及个人参照适用前款规定,国务院另有规定的除外。
Положения предыдущего пункта применяются по аналогии к предприятиям, иным хозяйственным организациям и физическим лицам из Специального административного района Гонконг, Специального административного района Макао и Тайваньского региона, за исключением случаев, предусмотренных Государственным советом.
依照本条例取得许可的水路运输经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续,交回水路运输业务经营许可证件。
Оператор внутренних водных перевозок, получивший лицензию в соответствии с настоящим Положением и прекращающий деятельность, должен в течение 15 рабочих дней с даты прекращения деятельности обратиться в первоначальный лицензирующий орган для аннулирования лицензии и возврата лицензии на осуществление деятельности по внутренним водным перевозкам.
水路运输经营者投入运营的船舶应当符合下列条件:
Суда, вводимые в эксплуатацию оператором внутренних водных перевозок, должны соответствовать следующим условиям:
(一)与经营者的经营范围相适应;
(1) соответствовать сфере деятельности оператора;
(二)取得有效的船舶登记证书和检验证书;
(2) иметь действующие свидетельство о регистрации судна и свидетельство о техническом освидетельствовании;
(三)符合国务院交通运输主管部门关于船型技术标准和船龄的要求;
(3) соответствовать требованиям компетентного органа транспорта Государственного совета к техническим стандартам типа судна и возрасту судна;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
(4) соответствовать иным условиям, предусмотренным законами и административными нормативными актами.
水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
При вводе в эксплуатацию нового судна оператор внутренних водных перевозок должен на основании лицензии на осуществление деятельности по внутренним водным перевозкам, свидетельства о регистрации судна и свидетельства о техническом освидетельствовании получить судовое эксплуатационное удостоверение в компетентном органе транспорта Государственного совета или в органе управления внутренними водными перевозками местного народного правительства уровня города, разделенного на районы, или выше.
从事水路运输经营的船舶应当随船携带船舶营运证件。
Суда, осуществляющие внутренние водные перевозки, должны иметь на борту судовое эксплуатационное удостоверение.
海事管理机构在现场监督检查时,发现从事水路运输的船舶不能提供有效的船舶营运证件的,应当通知有关主管部门依法处理。
При проведении проверок на месте, если органы морского управления обнаружат, что судно, осуществляющее внутренние водные перевозки, не может предоставить действующее судовое эксплуатационное удостоверение, они должны уведомить соответствующий компетентный орган для принятия мер в соответствии с законом.
国家根据保障运输安全、保护水环境、节约能源、提高航道和通航设施利用效率的需求,制定并实施新的船型技术标准时,对正在使用的不符合新标准但符合原有标准且未达到规定报废船龄的船舶,可以采取资金补贴等措施,引导、鼓励水路运输经营者进行更新、改造;需要强制提前报废的,应当对船舶所有人给予补偿。具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院财政部门制定。
В целях обеспечения безопасности перевозок, защиты водной среды, экономии энергии и повышения эффективности использования водных путей и навигационных сооружений государство при разработке и внедрении новых технических стандартов типа судов может применять меры, такие как субсидии, для стимулирования и поощрения операторов внутренних водных перевозок к обновлению или модернизации судов, которые используются в настоящее время, не соответствуют новым стандартам, но соответствуют прежним стандартам и не достигли установленного срока списания; в случае необходимости принудительного досрочного списания судовладельцу должна быть выплачена компенсация. Конкретные меры разрабатываются компетентным органом транспорта Государственного совета совместно с финансовым органом Государственного совета.
水路运输经营者不得使用外国籍船舶经营水路运输业务。但是,在国内没有能够满足所申请运输要求的中国籍船舶,并且船舶停靠的港口或者水域为对外开放的港口或者水域的情况下,经国务院交通运输主管部门许可,水路运输经营者可以在国务院交通运输主管部门规定的期限或者航次内,临时使用外国籍船舶运输。
Операторы внутренних водных перевозок не вправе использовать суда под иностранным флагом для осуществления внутренних водных перевозок. Однако в случае, если на внутреннем рынке отсутствуют китайские суда, способные удовлетворить заявленные потребности в перевозке, и порт или акватория, в которых будет осуществляться швартовка судна, являются открытыми для иностранных судов, с разрешения компетентного органа транспорта Государственного совета оператор внутренних водных перевозок может временно использовать судно под иностранным флагом для перевозки в течение срока или рейса, установленных компетентным органом транспорта Государственного совета.
在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区进行船籍登记的船舶,参照适用本条例关于外国籍船舶的规定,国务院另有规定的除外。
К судам, зарегистрированным в Специальном административном районе Гонконг, Специальном административном районе Макао и Тайваньском регионе, применяются по аналогии положения настоящего Положения о судах под иностранным флагом, за исключением случаев, предусмотренных Государственным советом.
水路运输经营活动
Деятельность по внутренним водным перевозкам
水路运输经营者应当在依法取得许可的经营范围内从事水路运输经营。
Операторы внутренних водных перевозок должны осуществлять деятельность по внутренним водным перевозкам в пределах сферы деятельности, на которую они получили лицензию в соответствии с законом.
水路运输经营者应当使用符合本条例规定条件、配备合格船员的船舶,并保证船舶处于适航状态。
Операторы внутренних водных перевозок должны использовать суда, соответствующие условиям, предусмотренным настоящим Положением, и укомплектованные квалифицированными членами экипажа, а также обеспечивать нахождение судов в мореходном состоянии.
水路运输经营者应当按照船舶核定载客定额或者载重量载运旅客、货物,不得超载或者使用货船载运旅客。
Операторы внутренних водных перевозок должны перевозить пассажиров и грузы в соответствии с установленной пассажировместимостью или грузоподъемностью судна, не допуская перегрузки или использования грузовых судов для перевозки пассажиров.
水路运输经营者应当依照法律、行政法规和国务院交通运输主管部门关于水路旅客、货物运输的规定、质量标准以及合同的约定,为旅客、货主提供安全、便捷、优质的服务,保证旅客、货物运输安全。
Операторы внутренних водных перевозок должны в соответствии с законами, административными нормативными актами, положениями компетентного органа транспорта Государственного совета о перевозках пассажиров и грузов внутренним водным транспортом, стандартами качества и условиями договоров предоставлять пассажирам и грузовладельцам безопасные, удобные и качественные услуги, обеспечивая безопасность перевозок пассажиров и грузов.
水路旅客运输业务经营者应当为其客运船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保。
Операторы пассажирских перевозок внутренним водным транспортом должны страховать ответственность перевозчика перед пассажирами на своих пассажирских судах или получать соответствующее финансовое обеспечение.
水路运输经营者运输危险货物,应当遵守法律、行政法规以及国务院交通运输主管部门关于危险货物运输的规定,使用依法取得危险货物适装证书的船舶,按照规定的安全技术规范进行配载和运输,保证运输安全。
Операторы внутренних водных перевозок, осуществляющие перевозку опасных грузов, должны соблюдать законы, административные правила и положения компетентного транспортного органа Государственного совета о перевозке опасных грузов, использовать суда, имеющие сертификат пригодности для перевозки опасных грузов, и осуществлять загрузку и перевозку в соответствии с установленными техническими нормами безопасности, обеспечивая безопасность перевозки.
旅客班轮运输业务经营者应当自取得班轮航线经营许可之日起60日内开航,并在开航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、运价等信息。
Операторы пассажирских рейсов должны начать рейсы в течение 60 дней с даты получения лицензии на маршрут и за 15 дней до начала рейсов опубликовать информацию об используемых судах, расписании, частоте рейсов и тарифах.
旅客班轮运输应当按照公布的班期、班次运行;变更班期、班次、运价的,应当在15日前向社会公布;停止经营部分或者全部班轮航线的,应当在30日前向社会公布并报原许可机关备案。
Пассажирские рейсы должны выполняться в соответствии с опубликованным расписанием и частотой; при изменении расписания, частоты или тарифов информация должна быть опубликована за 15 дней; при прекращении части или всех рейсов на маршруте информация должна быть опубликована за 30 дней и представлена в первоначальный лицензирующий орган для регистрации.
货物班轮运输业务经营者应当在班轮航线开航的7日前,公布所使用的船舶以及班期、班次和运价。
Операторы грузовых рейсов должны за 7 дней до начала рейса опубликовать информацию об используемых судах, расписании, частоте рейсов и тарифах.
货物班轮运输应当按照公布的班期、班次运行;变更班期、班次、运价或者停止经营部分或者全部班轮航线的,应当在7日前向社会公布。
Грузовые рейсы должны выполняться в соответствии с опубликованным расписанием и частотой; при изменении расписания, частоты, тарифов или прекращении части или всех рейсов информация должна быть опубликована за 7 дней.
水路运输经营者应当依照法律、行政法规和国家有关规定,优先运送处置突发事件所需的物资、设备、工具、应急救援人员和受到突发事件危害的人员,重点保障紧急、重要的军事运输。
Операторы внутренних водных перевозок должны в соответствии с законами, административными правилами и соответствующими государственными положениями в приоритетном порядке перевозить материалы, оборудование, инструменты, аварийно-спасательный персонал и лиц, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечивать приоритетную перевозку срочных и важных военных грузов.
出现关系国计民生的紧急运输需求时,国务院交通运输主管部门按照国务院的部署,可以要求水路运输经营者优先运输需要紧急运输的物资。水路运输经营者应当按照要求及时运输。
При возникновении срочной потребности в перевозках, затрагивающих национальную экономику и жизнь населения, компетентный транспортный орган Государственного совета в соответствии с поручением Государственного совета может потребовать от операторов внутренних водных перевозок приоритетной перевозки грузов, требующих срочной доставки. Операторы должны осуществлять перевозку в соответствии с требованиями.
水路运输经营者应当按照统计法律、行政法规的规定报送统计信息。
Операторы внутренних водных перевозок должны представлять статистическую информацию в соответствии с законами и административными правилами о статистике.
水路运输辅助业务
Вспомогательная деятельность на внутренних водных перевозках
运输船舶的所有人、经营人可以委托船舶管理业务经营者为其提供船舶海务、机务管理等服务。
Собственники и операторы транспортных судов могут поручить операторам услуг по управлению судами предоставление услуг по управлению морскими и техническими вопросами.
申请经营船舶管理业务,申请人应当符合下列条件:
Заявители на получение лицензии на управление судами должны соответствовать следующим условиям:
(一)取得企业法人资格;
(1) Иметь статус юридического лица предприятия;
(二)有健全的安全管理制度;
(2) Иметь надежную систему управления безопасностью;
(三)有与其申请管理的船舶运力相适应的海务、机务管理人员;
(3) Иметь персонал по управлению морскими и техническими вопросами, соответствующий заявленной грузоподъемности судов;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
(4) Другие условия, предусмотренные законами и административными правилами.
经营船舶管理业务,应当经设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
Деятельность по управлению судами подлежит одобрению со стороны отдела управления внутренними водными перевозками местного народного правительства уровня города с районами или выше.
申请经营船舶管理业务,应当向前款规定的部门提交申请书和证明申请人符合本条例第二十六条规定条件的相关材料。
Для получения лицензии на управление судами заявитель должен представить в указанный отдел заявление и соответствующие документы, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 26 настоящего Положения.
受理申请的部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕,作出准予许可或者不予许可的决定。予以许可的,发给船舶管理业务经营许可证件,并向国务院交通运输主管部门备案;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
Отдел, рассматривающий заявление, должен завершить проверку в течение 30 рабочих дней с даты получения заявления и принять решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии. В случае выдачи лицензии выдается свидетельство на право осуществления деятельности по управлению судами, и информация представляется в компетентный транспортный орган Государственного совета для регистрации; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
船舶管理业务经营者接受委托提供船舶管理服务,应当与委托人订立书面合同,并将合同报所在地海事管理机构备案。
Операторы услуг по управлению судами, принимая поручение на предоставление услуг по управлению судами, должны заключить письменный договор с доверителем и представить договор в местный орган морской администрации для регистрации.
船舶管理业务经营者应当按照国家有关规定和合同约定履行有关船舶安全和防止污染的管理义务。
Операторы услуг по управлению судами должны выполнять обязательства по управлению безопасностью судов и предотвращению загрязнения в соответствии с государственными нормами и условиями договора.
水路运输经营者可以委托船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务的经营者,代办船舶进出港手续等港口业务,代为签订运输合同,代办旅客、货物承揽业务以及其他水路运输代理业务。
Операторы внутренних водных перевозок могут поручить операторам услуг по судовому агентированию, агентированию пассажирских перевозок и агентированию грузовых перевозок оформление портовых формальностей, заключение договоров перевозки, прием заказов на пассажирские и грузовые перевозки, а также другие агентские услуги.
船舶代理、水路旅客运输代理业务的经营者应当自企业设立登记之日起15个工作日内,向所在地设区的市级人民政府负责水路运输管理的部门备案。
Операторы услуг по судовому агентированию и агентированию пассажирских перевозок должны в течение 15 рабочих дней с даты регистрации предприятия зарегистрироваться в отделе управления внутренними водными перевозками местного народного правительства уровня города с районами.
船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务的经营者接受委托提供代理服务,应当与委托人订立书面合同,按照国家有关规定和合同约定办理代理业务,不得强行代理,不得为未依法取得水路运输业务经营许可或者超越许可范围的经营者办理代理业务。
Операторы услуг по судовому агентированию, агентированию пассажирских перевозок и агентированию грузовых перевозок, принимая поручение на предоставление агентских услуг, должны заключить письменный договор с доверителем и выполнять агентские услуги в соответствии с государственными нормами и условиями договора. Запрещается принудительное агентирование, а также оказание агентских услуг операторам, не имеющим лицензии на осуществление деятельности по внутренним водным перевозкам или превышающим разрешенный объем.
本条例第十二条、第十七条的规定适用于船舶管理业务经营者。本条例第十一条、第二十四条的规定适用于船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理和水路货物运输代理业务经营活动。
Положения статей 12 и 17 настоящего Положения применяются к операторам услуг по управлению судами. Положения статей 11 и 24 настоящего Положения применяются к деятельности по управлению судами, судовому агентированию, агентированию пассажирских перевозок и агентированию грузовых перевозок.
国务院交通运输主管部门应当依照本条例的规定制定水路运输辅助业务的具体管理办法。
Компетентный транспортный орган Государственного совета должен разработать конкретные меры по управлению вспомогательной деятельностью на внутренних водных перевозках в соответствии с настоящим Положением.
法律责任
Юридическая ответственность
未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务或者国内船舶管理业务的,由负责水路运输管理的部门责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3万元的,处3万元以上15万元以下的罚款。
За осуществление деятельности без разрешения или с превышением разрешенного объема в сфере внутренних водных перевозок или управления судами орган, отвечающий за управление водными перевозками, предписывает прекратить деятельность, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 1-кратной до 5-кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или если он менее 30 000 юаней, налагается штраф от 30 000 до 150 000 юаней.
水路运输经营者使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输的,由负责水路运输管理的部门责令该船停止经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处2万元以上10万元以下的罚款。
Если оператор водных перевозок использует судно без свидетельства о праве эксплуатации, орган, отвечающий за управление водными перевозками, предписывает остановить эксплуатацию судна, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 1-кратной до 5-кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или если он менее 20 000 юаней, налагается штраф от 20 000 до 100 000 юаней.
水路运输经营者未经国务院交通运输主管部门许可或者超越许可范围使用外国籍船舶经营水路运输业务,或者外国的企业、其他经济组织和个人经营或者以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营水路运输业务的,由负责水路运输管理的部门责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足20万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。
Если оператор водных перевозок без разрешения компетентного органа транспорта Госсовета или с превышением разрешенного объема использует иностранные суда для внутренних водных перевозок, или если иностранные предприятия, другие экономические организации или физические лица осуществляют или косвенно осуществляют внутренние водные перевозки путем аренды китайских судов или мест, орган, отвечающий за управление водными перевозками, предписывает прекратить деятельность, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 1-кратной до 5-кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или если он менее 200 000 юаней, налагается штраф от 200 000 до 1 000 000 юаней.
以欺骗或者贿赂等不正当手段取得本条例规定的行政许可的,由原许可机关撤销许可,处2万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;国务院交通运输主管部门或者负责水路运输管理的部门自撤销许可之日起3年内不受理其对该项许可的申请。
За получение административного разрешения, предусмотренного настоящим Положением, обманным путем или путем подкупа, первоначальный орган, выдавший разрешение, аннулирует разрешение и налагает штраф от 20 000 до 200 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется; компетентный орган транспорта Госсовета или орган, отвечающий за управление водными перевозками, не принимает заявление на данное разрешение в течение 3 лет с даты аннулирования.
出租、出借、倒卖本条例规定的行政许可证件或者以其他方式非法转让本条例规定的行政许可的,由负责水路运输管理的部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3万元的,处3万元以上15万元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销相应的许可证件。
За аренду, передачу, перепродажу или иное незаконное отчуждение административных разрешительных документов, предусмотренных настоящим Положением, орган, отвечающий за управление водными перевозками, предписывает исправить нарушение, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 1-кратной до 5-кратной суммы незаконного дохода; при отсутствии незаконного дохода или если он менее 30 000 юаней, налагается штраф от 30 000 до 150 000 юаней; в случае серьезных обстоятельств первоначальный орган, выдавший разрешение, аннулирует соответствующий разрешительный документ.
伪造、变造、涂改本条例规定的行政许可证件的,由负责水路运输管理的部门没收伪造、变造、涂改的许可证件,处3万元以上15万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
За подделку, изменение или переделку административных разрешительных документов, предусмотренных настоящим Положением, орган, отвечающий за управление водными перевозками, конфискует поддельные, измененные или переделанные разрешительные документы и налагает штраф от 30 000 до 150 000 юаней; при наличии незаконного дохода он конфискуется.
水路运输经营者有下列情形之一的,由海事管理机构依法予以处罚:
Если оператор водных перевозок имеет одно из следующих обстоятельств, морская администрация налагает наказание в соответствии с законом:
(一)未按照规定配备船员或者未使船舶处于适航状态;
(1) Необеспечение судна экипажем в соответствии с требованиями или неприведение судна в мореходное состояние;
(二)超越船舶核定载客定额或者核定载重量载运旅客或者货物;
(2) Превышение установленной пассажировместимости или грузоподъемности при перевозке пассажиров или грузов;
(三)使用货船载运旅客;
(3) Использование грузового судна для перевозки пассажиров;
(四)使用未取得危险货物适装证书的船舶运输危险货物。
(4) Использование судна, не имеющего сертификата о пригодности для перевозки опасных грузов, для перевозки опасных грузов.
水路旅客运输业务经营者未为其经营的客运船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保的,由负责水路运输管理的部门责令限期改正,处2万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由原许可机关吊销该客运船舶的船舶营运许可证件。
Если оператор пассажирских водных перевозок не застраховал ответственность перевозчика или не получил соответствующее финансовое обеспечение для своих пассажирских судов, орган, отвечающий за управление водными перевозками, предписывает исправить нарушение в установленный срок и налагает штраф от 20 000 до 100 000 юаней; при неисправлении в срок первоначальный орган, выдавший разрешение, аннулирует свидетельство о праве эксплуатации данного пассажирского судна.
班轮运输业务经营者未提前向社会公布所使用的船舶、班期、班次和运价或者其变更信息的,由负责水路运输管理的部门责令改正,处2000元以上2万元以下的罚款。
Если оператор лайнерных перевозок не опубликовал заблаговременно информацию об используемых судах, расписании, рейсах и тарифах или об их изменениях, орган, отвечающий за управление водными перевозками, предписывает исправить нарушение и налагает штраф от 2 000 до 20 000 юаней.
旅客班轮运输业务经营者自取得班轮航线经营许可之日起60日内未开航的,由负责水路运输管理的部门责令改正;拒不改正的,由原许可机关撤销该项经营许可。
Если оператор пассажирских лайнерных перевозок не начал рейсы в течение 60 дней с даты получения лицензии на маршрут, орган, отвечающий за управление водными перевозками, предписывает исправить нарушение; при отказе от исправления первоначальный орган, выдавший разрешение, аннулирует данную лицензию на маршрут.
水路运输、船舶管理业务经营者取得许可后,不再具备本条例规定的许可条件的,由负责水路运输管理的部门责令限期整改;在规定期限内整改仍不合格的,由原许可机关撤销其经营许可。
Если оператор водных перевозок или управления судами после получения лицензии перестает соответствовать лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим Положением, орган, отвечающий за управление водными перевозками, предписывает устранить нарушения в установленный срок; если по истечении срока нарушения не устранены, первоначальный орган, выдавший разрешение, аннулирует его лицензию.
负责水路运输管理的国家工作人员在水路运输管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,不依法履行职责的,依法给予处分。
Государственные служащие, отвечающие за управление водными перевозками, которые злоупотребляют служебными полномочиями, халатно относятся к обязанностям или совершают действия в личных интересах, не выполняя свои обязанности в соответствии с законом, подлежат дисциплинарному взысканию в соответствии с законом.
违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Нарушение настоящего Положения, составляющее административное правонарушение, влечет административное наказание; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
附 则
Дополнительные положения
载客12人以下的客运船舶以及乡、镇客运渡船运输的管理办法,由省、自治区、直辖市人民政府另行制定。
Правила управления пассажирскими судами вместимостью до 12 человек и паромами в поселках и волостях разрабатываются отдельно народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
本条例自2013年1月1日起施行。1987年5月12日国务院发布的《中华人民共和国水路运输管理条例》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2013 года. Одновременно утрачивает силу «Положение КНР об управлении внутренними водными перевозками», опубликованное Государственным советом 12 мая 1987 года.