Постановление Государственного совета Китайской Народной Республики о реализации Закона Китайской Народной Республики об иностранных инвестициях

(2019年12月12日国务院第74次常务会议通过　2019年12月26日中华人民共和国国务院令第723号公布　自2020年1月1日起施行)

(Принято на 74-м заседании Постоянного совета Государственного совета 12 декабря 2019 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 723 от 26 декабря 2019 г., вступает в силу с 1 января 2020 г.)

根据《中华人民共和国外商投资法》(以下简称外商投资法)，制定本条例。

Настоящее постановление разработано в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об иностранных инвестициях (далее – Закон об иностранных инвестициях).

国家鼓励和促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。

Государство поощряет и способствует иностранным инвестициям, защищает законные права и интересы иностранных инвесторов, регулирует управление иностранными инвестициями, постоянно оптимизирует среду для иностранных инвестиций и продвигает открытость на более высоком уровне.

外商投资法第二条第二款第一项、第三项所称其他投资者，包括中国的自然人在内。

К другим инвесторам, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 2 Закона об иностранных инвестициях, относятся в том числе физические лица Китая.

外商投资准入负面清单(以下简称负面清单)由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门提出，报国务院发布或者报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。

Отрицательный список для доступа иностранных инвестиций (далее – отрицательный список) разрабатывается компетентным органом Государственного совета по инвестициям совместно с компетентным органом Государственного совета по торговле и другими соответствующими органами, представляется Государственному совету для опубликования или после утверждения Государственным советом публикуется компетентным органом по инвестициям и компетентным органом по торговле.

国家根据进一步扩大对外开放和经济社会发展需要，适时调整负面清单。调整负面清单的程序，适用前款规定。

Государство своевременно корректирует отрицательный список в соответствии с потребностями дальнейшего расширения открытости и экономического и социального развития. Порядок корректировки отрицательного списка применяется в соответствии с предыдущим пунктом.

国务院商务主管部门、投资主管部门以及其他有关部门按照职责分工，密切配合、相互协作，共同做好外商投资促进、保护和管理工作。

Компетентный орган Государственного совета по торговле, компетентный орган по инвестициям и другие соответствующие органы в соответствии с разделением обязанностей тесно сотрудничают и взаимодействуют друг с другом для совместного выполнения работы по поощрению, защите и управлению иностранными инвестициями.

县级以上地方人民政府应当加强对外商投资促进、保护和管理工作的组织领导，支持、督促有关部门依照法律法规和职责分工开展外商投资促进、保护和管理工作，及时协调、解决外商投资促进、保护和管理工作中的重大问题。

Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны усилить организационное руководство работой по поощрению, защите и управлению иностранными инвестициями, поддерживать и контролировать соответствующие органы в выполнении работы по поощрению, защите и управлению иностранными инвестициями в соответствии с законами, нормативными актами и разделением обязанностей, а также своевременно координировать и решать важные вопросы, возникающие в ходе этой работы.

政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面，应当依法平等对待外商投资企业和内资企业。

Правительства и их соответствующие органы при распределении государственных средств, предоставлении земельных участков, освобождении от налогов и снижении налогов, выдаче лицензий, разработке стандартов, подаче заявок на проекты, кадровой политике и других аспектах должны на равных условиях относиться к предприятиям с иностранными инвестициями и предприятиям с отечественным капиталом.

政府及其有关部门制定的支持企业发展的政策应当依法公开；对政策实施中需要由企业申请办理的事项，政府及其有关部门应当公开申请办理的条件、流程、时限等，并在审核中依法平等对待外商投资企业和内资企业。

Политика поддержки развития предприятий, разработанная правительствами и их соответствующими органами, должна быть опубликована в соответствии с законом; в отношении вопросов, требующих подачи заявки предприятиями для реализации политики, правительства и их соответствующие органы должны публично раскрывать условия, процедуры, сроки и т.д., а при рассмотрении заявок на равных условиях относиться к предприятиям с иностранными инвестициями и предприятиям с отечественным капиталом.

制定与外商投资有关的行政法规、规章、规范性文件，或者政府及其有关部门起草与外商投资有关的法律、地方性法规，应当根据实际情况，采取书面征求意见以及召开座谈会、论证会、听证会等多种形式，听取外商投资企业和有关商会、协会等方面的意见和建议；对反映集中或者涉及外商投资企业重大权利义务问题的意见和建议，应当通过适当方式反馈采纳的情况。

При разработке административных актов, правил и нормативных документов, касающихся иностранных инвестиций, или при подготовке правительствами и их соответствующими органами законов и местных нормативных актов, касающихся иностранных инвестиций, следует в зависимости от фактической ситуации использовать различные формы, такие как письменные запросы мнений, проведение семинаров, консультаций, слушаний и т.д., для заслушивания мнений и предложений предприятий с иностранными инвестициями, соответствующих торговых палат, ассоциаций и других сторон; в отношении концентрированных мнений или мнений, затрагивающих важные права и обязанности предприятий с иностранными инвестициями, следует надлежащим образом сообщать о принятии таких мнений.

与外商投资有关的规范性文件应当依法及时公布，未经公布的不得作为行政管理依据。与外商投资企业生产经营活动密切相关的规范性文件，应当结合实际，合理确定公布到施行之间的时间。

Нормативные документы, касающиеся иностранных инвестиций, должны своевременно публиковаться в соответствии с законом; неопубликованные документы не могут использоваться в качестве основы для административного управления. Для нормативных документов, тесно связанных с производственной и операционной деятельностью предприятий с иностранными инвестициями, следует с учетом реальной ситуации разумно определять время между публикацией и вступлением в силу.

各级人民政府应当按照政府主导、多方参与的原则，建立健全外商投资服务体系，不断提升外商投资服务能力和水平。

Народные правительства всех уровней должны в соответствии с принципом ведущей роли правительства и многостороннего участия создавать и совершенствовать систему обслуживания иностранных инвестиций, постоянно повышая уровень и возможности обслуживания иностранных инвестиций.

政府及其有关部门应当通过政府网站、全国一体化在线政务服务平台集中列明有关外商投资的法律、法规、规章、规范性文件、政策措施和投资项目信息，并通过多种途径和方式加强宣传、解读，为外国投资者和外商投资企业提供咨询、指导等服务。

Правительства и их соответствующие органы должны через правительственные веб-сайты и единую национальную онлайн-платформу государственных услуг централизованно перечислять соответствующие законы, нормативные акты, правила, нормативные документы, политические меры и информацию об инвестиционных проектах, касающиеся иностранных инвестиций, а также через различные каналы и способы усиливать пропаганду и разъяснение, предоставляя иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями консультационные и руководящие услуги.

外商投资法第十三条所称特殊经济区域，是指经国家批准设立、实行更大力度的对外开放政策措施的特定区域。

Специальные экономические зоны, упомянутые в статье 13 Закона об иностранных инвестициях, означают определенные зоны, созданные с одобрения государства, в которых применяются более масштабные политические меры по открытости внешнему миру.

国家在部分地区实行的外商投资试验性政策措施，经实践证明可行的，根据实际情况在其他地区或者全国范围内推广。

Экспериментальные политические меры в отношении иностранных инвестиций, реализуемые государством в некоторых регионах, после подтверждения их эффективности на практике распространяются на другие регионы или на всю страну в зависимости от фактической ситуации.

国家根据国民经济和社会发展需要，制定鼓励外商投资产业目录，列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业、领域、地区。鼓励外商投资产业目录由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门拟订，报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。

Государство в соответствии с потребностями национального экономического и социального развития разрабатывает каталог поощряемых отраслей для иностранных инвестиций, в котором перечисляются конкретные отрасли, сферы и регионы, в которые поощряются и направляются иностранные инвесторы. Каталог поощряемых отраслей для иностранных инвестиций разрабатывается компетентным органом Государственного совета по инвестициям совместно с компетентным органом Государственного совета по торговле и другими соответствующими органами, утверждается Государственным советом и публикуется компетентным органом по инвестициям и компетентным органом по торговле.

外国投资者、外商投资企业可以依照法律、行政法规或者国务院的规定，享受财政、税收、金融、用地等方面的优惠待遇。

Иностранные инвесторы и предприятия с иностранными инвестициями могут в соответствии с законами, административными актами или постановлениями Государственного совета пользоваться льготным режимом в области финансов, налогов, финансов, землепользования и т.д.

外国投资者以其在中国境内的投资收益在中国境内扩大投资的，依法享受相应的优惠待遇。

Иностранные инвесторы, которые реинвестируют на территории Китая доходы от своих инвестиций в Китае, пользуются соответствующими льготами в соответствии с законом.

外商投资企业依法和内资企业平等参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定、修订工作。外商投资企业可以根据需要自行制定或者与其他企业联合制定企业标准。

Предприятия с иностранными инвестициями на равных условиях с предприятиями с отечественным капиталом участвуют в разработке и пересмотре национальных стандартов, отраслевых стандартов, местных стандартов и стандартов общественных организаций. Предприятия с иностранными инвестициями могут по мере необходимости самостоятельно разрабатывать или совместно с другими предприятиями разрабатывать корпоративные стандарты.

外商投资企业可以向标准化行政主管部门和有关行政主管部门提出标准的立项建议，在标准立项、起草、技术审查以及标准实施信息反馈、评估等过程中提出意见和建议，并按照规定承担标准起草、技术审查的相关工作以及标准的外文翻译工作。

Предприятия с иностранными инвестициями могут подавать предложения по стандартизации в административные органы по стандартизации и соответствующие административные органы, вносить мнения и предложения в процессе стандартизации, разработки проектов, технической экспертизы, а также при обратной связи по внедрению стандартов и оценке, а также выполнять соответствующую работу по разработке проектов стандартов, технической экспертизе и переводу стандартов на иностранные языки в установленном порядке.

标准化行政主管部门和有关行政主管部门应当建立健全相关工作机制，提高标准制定、修订的透明度，推进标准制定、修订全过程信息公开。

Административные органы по стандартизации и соответствующие административные органы должны создавать и совершенствовать соответствующие рабочие механизмы, повышать прозрачность разработки и пересмотра стандартов, способствовать раскрытию информации на всех этапах разработки и пересмотра стандартов.

国家制定的强制性标准对外商投资企业和内资企业平等适用，不得专门针对外商投资企业适用高于强制性标准的技术要求。

Обязательные стандарты, установленные государством, применяются на равных условиях к предприятиям с иностранными инвестициями и предприятиям с отечественным капиталом; не допускается применение к предприятиям с иностранными инвестициями технических требований, превышающих обязательные стандарты.

政府及其有关部门不得阻挠和限制外商投资企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

Правительства и их соответствующие органы не должны препятствовать и ограничивать свободный доступ предприятий с иностранными инвестициями на рынок государственных закупок в данном регионе и данной отрасли.

政府采购的采购人、采购代理机构不得在政府采购信息发布、供应商条件确定和资格审查、评标标准等方面，对外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇，不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品或者服务品牌以及其他不合理的条件对供应商予以限定，不得对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务和内资企业区别对待。

Закупщики и закупочные агенты при государственных закупках не должны устанавливать различия или дискриминацию в отношении предприятий с иностранными инвестициями в таких аспектах, как публикация информации о государственных закупках, определение условий для поставщиков и проверка квалификации, критерии оценки заявок; не должны ограничивать поставщиков по форме собственности, организационной форме, структуре акционерного капитала, национальности инвестора, бренду продукции или услуг, а также другим необоснованным условиям; не должны по-разному относиться к продукции, произведенной на территории Китая предприятиями с иностранными инвестициями, и услугам, предоставляемым ими, по сравнению с предприятиями с отечественным капиталом.

外商投资企业可以依照《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)及其实施条例的规定，就政府采购活动事项向采购人、采购代理机构提出询问、质疑，向政府采购监督管理部门投诉。采购人、采购代理机构、政府采购监督管理部门应当在规定的时限内作出答复或者处理决定。

Предприятия с иностранными инвестициями могут в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о государственных закупках (далее – Закон о государственных закупках) и постановлением о его реализации обращаться с запросами и возражениями к закупщикам и закупочным агентам по вопросам государственных закупок, а также подавать жалобы в надзорные органы по государственным закупкам. Закупщики, закупочные агенты и надзорные органы по государственным закупкам должны давать ответы или принимать решения в установленные сроки.

政府采购监督管理部门和其他有关部门应当加强对政府采购活动的监督检查，依法纠正和查处对外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇等违法违规行为。

Надзорные органы по государственным закупкам и другие соответствующие органы должны усиливать надзор и проверку деятельности по государственным закупкам, исправлять и пресекать в соответствии с законом такие незаконные действия, как установление различий или дискриминация в отношении предприятий с иностранными инвестициями.

外商投资企业可以依法在中国境内或者境外通过公开发行股票、公司债券等证券，以及公开或者非公开发行其他融资工具、借用外债等方式进行融资。

Предприятия с иностранными инвестициями могут в соответствии с законом на территории Китая или за рубежом осуществлять финансирование путем публичного размещения акций, корпоративных облигаций и других ценных бумаг, а также путем публичного или непубличного размещения других инструментов финансирования, привлечения внешних займов и т.д.

县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定，在法定权限内制定费用减免、用地指标保障、公共服务提供等方面的外商投资促进和便利化政策措施。

Местные народные правительства на уровне уезда и выше могут в соответствии с законами, административными актами и местными нормативными актами в пределах установленных полномочий разрабатывать политические меры по поощрению и упрощению иностранных инвестиций, такие как снижение сборов, обеспечение показателей землепользования, предоставление государственных услуг и т.д.

县级以上地方人民政府制定外商投资促进和便利化政策措施，应当以推动高质量发展为导向，有利于提高经济效益、社会效益、生态效益，有利于持续优化外商投资环境。

При разработке политических мер по поощрению и упрощению иностранных инвестиций местные народные правительства на уровне уезда и выше должны ориентироваться на содействие качественному развитию, способствовать повышению экономической, социальной и экологической эффективности, а также постоянной оптимизации среды для иностранных инвестиций.

有关主管部门应当编制和公布外商投资指引，为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。外商投资指引应当包括投资环境介绍、外商投资办事指南、投资项目信息以及相关数据信息等内容，并及时更新。

Соответствующие компетентные органы должны разрабатывать и публиковать руководства по иностранным инвестициям для предоставления услуг и удобств иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями. Руководства по иностранным инвестициям должны включать информацию об инвестиционной среде, руководства по процедурам для иностранных инвестиций, информацию об инвестиционных проектах, а также соответствующие данные и информацию, и своевременно обновляться.

国家对外国投资者的投资不实行征收。

Государство не осуществляет национализацию инвестиций иностранных инвесторов.

在特殊情况下，国家为了公共利益的需要依照法律规定对外国投资者的投资实行征收的，应当依照法定程序、以非歧视性的方式进行，并按照被征收投资的市场价值及时给予补偿。

В исключительных случаях, когда государство в целях общественных интересов в соответствии с законом осуществляет национализацию инвестиций иностранных инвесторов, это должно проводиться в установленном законом порядке, недискриминационным образом, и своевременно предоставляться компенсация в размере рыночной стоимости национализированных инвестиций.

外国投资者对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

Иностранные инвесторы, не согласные с решением о национализации, могут в соответствии с законом подать заявление об административном пересмотре или обратиться в административный суд.

外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、取得的知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等，可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出，任何单位和个人不得违法对币种、数额以及汇入、汇出的频次等进行限制。

Вклады, прибыль, прирост капитала, доходы от реализации активов, лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, компенсации или возмещения, полученные в соответствии с законом, ликвидационная стоимость и другие средства иностранных инвесторов на территории Китая могут свободно переводиться в Китай и из Китая в юанях или иностранной валюте в соответствии с законом; никакие единицы или лица не могут незаконно ограничивать валюту, сумму, частоту переводов и т.д.

外商投资企业的外籍职工和香港、澳门、台湾职工的工资收入和其他合法收入，可以依法自由汇出。

Заработная плата и другие законные доходы иностранных сотрудников предприятий с иностранными инвестициями, а также сотрудников из Специального административного района Гонконг, Специального административного района Макао и Тайваня могут свободно переводиться за границу в соответствии с законом.

国家加大对知识产权侵权行为的惩处力度，持续强化知识产权执法，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制，平等保护外国投资者和外商投资企业的知识产权。

Государство усиливает меры наказания за нарушения прав интеллектуальной собственности, постоянно усиливает правоприменение в области интеллектуальной собственности, способствует созданию механизмов быстрой совместной защиты интеллектуальной собственности, совершенствует механизмы множественного разрешения споров в области интеллектуальной собственности и на равных условиях защищает права интеллектуальной собственности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями.

标准制定中涉及外国投资者和外商投资企业专利的，应当按照标准涉及专利的有关管理规定办理。

Если при разработке стандартов затрагиваются патенты иностранных инвесторов или предприятий с иностранными инвестициями, это должно обрабатываться в соответствии с соответствующими административными положениями о патентах, связанных со стандартами.

行政机关(包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，下同)及其工作人员不得利用实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制以及其他行政手段，强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术。

Административные органы (включая организации, уполномоченные законами и нормативными актами на выполнение функций управления общественными делами, далее то же) и их сотрудники не должны использовать административные лицензии, административные проверки, административные наказания, административное принуждение и другие административные меры для принуждения или скрытого принуждения иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями к передаче технологий.

行政机关依法履行职责，确需外国投资者、外商投资企业提供涉及商业秘密的材料、信息的，应当限定在履行职责所必需的范围内，并严格控制知悉范围，与履行职责无关的人员不得接触有关材料、信息。

Если административные органы при выполнении своих обязанностей по закону действительно нуждаются в предоставлении иностранными инвесторами или предприятиями с иностранными инвестициями материалов или информации, содержащих коммерческую тайну, они должны ограничиться объемом, необходимым для выполнения обязанностей, и строго контролировать круг лиц, имеющих доступ; лица, не связанные с выполнением обязанностей, не должны иметь доступа к соответствующим материалам или информации.

行政机关应当建立健全内部管理制度，采取有效措施保护履行职责过程中知悉的外国投资者、外商投资企业的商业秘密；依法需要与其他行政机关共享信息的，应当对信息中含有的商业秘密进行保密处理，防止泄露。

Административные органы должны создавать и совершенствовать системы внутреннего управления, принимать эффективные меры для защиты коммерческой тайны иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, о которой они узнали при выполнении своих обязанностей; если по закону необходимо обмениваться информацией с другими административными органами, они должны обрабатывать коммерческую тайну, содержащуюся в информации, для предотвращения ее разглашения.

政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件，应当按照国务院的规定进行合法性审核。

Правительства и их соответствующие органы при разработке нормативных документов, касающихся иностранных инвестиций, должны проводить проверку законности в соответствии с постановлениями Государственного совета.

外国投资者、外商投资企业认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在依法对行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。

Если иностранные инвесторы или предприятия с иностранными инвестициями считают, что нормативные документы, изданные министерствами и комитетами Государственного совета, а также местными народными правительствами и их органами, на которых основаны административные действия, являются незаконными, они могут при подаче заявления об административном пересмотре или обращении в административный суд в отношении административных действий одновременно потребовать проверки этих нормативных документов.

外商投资法第二十五条所称政策承诺，是指地方各级人民政府及其有关部门在法定权限内，就外国投资者、外商投资企业在本地区投资所适用的支持政策、享受的优惠待遇和便利条件等作出的书面承诺。政策承诺的内容应当符合法律、法规规定。

Политические обещания, упомянутые в статье 25 Закона об иностранных инвестициях, означают письменные обещания, данные местными народными правительствами всех уровней и их соответствующими органами в пределах установленных полномочий относительно поддерживающей политики, льгот и удобств, применяемых к иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями при инвестировании в данном регионе. Содержание политических обещаний должно соответствовать законам и нормативным актам.

地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失及时予以公平、合理的补偿。

Местные народные правительства всех уровней и их соответствующие органы должны выполнять политические обещания, данные иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями в соответствии с законом, а также различные договоры, заключенные в соответствии с законом; они не могут нарушать обещания или расторгать договоры под предлогом изменения административно-территориального деления, смены правительства, изменения структуры или функций, замены соответствующих ответственных лиц и т.д. Если изменение политических обещаний или договорных условий необходимо в связи с государственными интересами или общественными интересами, оно должно осуществляться в установленном порядке и в пределах полномочий, а иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями своевременно предоставляться справедливая и разумная компенсация за понесенные убытки.

县级以上人民政府及其有关部门应当按照公开透明、高效便利的原则，建立健全外商投资企业投诉工作机制，及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题，协调完善相关政策措施。

Народные правительства на уровне уезда и выше и их соответствующие органы должны в соответствии с принципами прозрачности, эффективности и удобства создавать и совершенствовать механизм работы по рассмотрению жалоб предприятий с иностранными инвестициями, своевременно обрабатывать вопросы, поднимаемые предприятиями с иностранными инвестициями или их инвесторами, и координировать совершенствование соответствующих политических мер.

国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立外商投资企业投诉工作部际联席会议制度，协调、推动中央层面的外商投资企业投诉工作，对地方的外商投资企业投诉工作进行指导和监督。县级以上地方人民政府应当指定部门或者机构负责受理本地区外商投资企业或者其投资者的投诉。

Компетентный орган Государственного совета по торговле совместно с соответствующими органами Государственного совета создает систему межведомственных совещаний по работе с жалобами предприятий с иностранными инвестициями для координации и продвижения работы по рассмотрению жалоб предприятий с иностранными инвестициями на центральном уровне, а также для руководства и надзора за работой по рассмотрению жалоб на местах. Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны назначить орган или учреждение, ответственное за прием жалоб от предприятий с иностранными инвестициями или их инвесторов в данном регионе.

国务院商务主管部门、县级以上地方人民政府指定的部门或者机构应当完善投诉工作规则、健全投诉方式、明确投诉处理时限。投诉工作规则、投诉方式、投诉处理时限应当对外公布。

Компетентный орган Государственного совета по торговле, а также органы или учреждения, назначенные местными народными правительствами на уровне уезда и выше, должны совершенствовать правила работы по рассмотрению жалоб, улучшать способы подачи жалоб и устанавливать сроки рассмотрения жалоб. Правила работы по рассмотрению жалоб, способы подачи жалоб и сроки рассмотрения жалоб должны быть опубликованы.

外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，通过外商投资企业投诉工作机制申请协调解决的，有关方面进行协调时可以向被申请的行政机关及其工作人员了解情况，被申请的行政机关及其工作人员应当予以配合。协调结果应当以书面形式及时告知申请人。

Если предприятия с иностранными инвестициями или их инвесторы считают, что административные действия административных органов и их сотрудников нарушают их законные права и интересы, и обращаются за содействием в урегулировании через механизм работы по рассмотрению жалоб предприятий с иностранными инвестициями, соответствующие стороны при проведении урегулирования могут запрашивать информацию у административных органов и их сотрудников, на которые подана жалоба, и эти административные органы и их сотрудники обязаны сотрудничать. Результаты урегулирования должны быть своевременно доведены до заявителя в письменной форме.

外商投资企业或者其投资者依照前款规定申请协调解决有关问题的，不影响其依法申请行政复议、提起行政诉讼。

Обращение предприятий с иностранными инвестициями или их инвесторов за содействием в урегулировании соответствующих вопросов в соответствии с предыдущим пунктом не влияет на их право подавать заявление об административном пересмотре или обращаться в административный суд в соответствии с законом.

对外商投资企业或者其投资者通过外商投资企业投诉工作机制反映或者申请协调解决问题，任何单位和个人不得压制或者打击报复。

Никакие единицы или лица не должны подавлять или принимать ответные меры в отношении предприятий с иностранными инвестициями или их инвесторов, которые обращаются через механизм работы по рассмотрению жалоб предприятий с иностранными инвестициями или просят о содействии в урегулировании вопросов.

除外商投资企业投诉工作机制外，外商投资企业或者其投资者还可以通过其他合法途径向政府及其有关部门反映问题。

Помимо механизма работы по рассмотрению жалоб предприятий с иностранными инвестициями, предприятия с иностранными инвестициями или их инвесторы могут также обращаться с вопросами к правительствам и их соответствующим органам через другие законные каналы.

外商投资企业可以依法成立商会、协会。除法律、法规另有规定外，外商投资企业有权自主决定参加或者退出商会、协会，任何单位和个人不得干预。

Предприятия с иностранными инвестициями могут в соответствии с законом создавать торговые палаты и ассоциации. За исключением случаев, предусмотренных законами и нормативными актами, предприятия с иностранными инвестициями имеют право самостоятельно решать вопрос о вступлении в торговые палаты и ассоциации или выходе из них; никакие единицы или лица не могут вмешиваться.

商会、协会应当依照法律法规和章程的规定，加强行业自律，及时反映行业诉求，为会员提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、经贸交流、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

Торговые палаты и ассоциации должны в соответствии с законами, нормативными актами и уставами усиливать саморегулирование отрасли, своевременно отражать отраслевые запросы, предоставлять членам услуги в области информационного консультирования, пропаганды и обучения, расширения рынка, экономического и торгового обмена, защиты прав и интересов, урегулирования споров и т.д.

国家支持商会、协会依照法律法规和章程的规定开展相关活动。

Государство поддерживает торговые палаты и ассоциации в проведении соответствующих мероприятий в соответствии с законами, нормативными актами и уставами.

负面清单规定禁止投资的领域，外国投资者不得投资。负面清单规定限制投资的领域，外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的股权要求、高级管理人员要求等限制性准入特别管理措施。

В сферы, запрещенные для инвестирования в соответствии с отрицательным списком, иностранные инвесторы не могут инвестировать. В сферы, ограниченные для инвестирования в соответствии с отрицательным списком, иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиции только при условии соблюдения ограничительных специальных мер доступа, таких как требования к доле акций, требования к высшему руководству и т.д., указанные в отрицательном списке.

有关主管部门在依法履行职责过程中，对外国投资者拟投资负面清单内领域，但不符合负面清单规定的，不予办理许可、企业登记注册等相关事项；涉及固定资产投资项目核准的，不予办理相关核准事项。

Если в процессе выполнения своих обязанностей в соответствии с законом соответствующие компетентные органы обнаруживают, что иностранный инвестор намеревается инвестировать в сферу, указанную в отрицательном списке, но не соответствует требованиям отрицательного списка, они не оформляют соответствующие вопросы, такие как лицензии, регистрация предприятий и т.д.; если это касается утверждения проектов капитального строительства основных фондов, они не утверждают соответствующие проекты.

有关主管部门应当对负面清单规定执行情况加强监督检查，发现外国投资者投资负面清单规定禁止投资的领域，或者外国投资者的投资活动违反负面清单规定的限制性准入特别管理措施的，依照外商投资法第三十六条的规定予以处理。

Соответствующие компетентные органы должны усиливать надзор и проверку соблюдения положений отрицательного списка; в случае обнаружения инвестиций иностранных инвесторов в сферы, запрещенные отрицательным списком, или нарушения инвестиционной деятельностью иностранных инвесторов ограничительных специальных мер доступа, предусмотренных отрицательным списком, они принимают меры в соответствии со статьей 36 Закона об иностранных инвестициях.

外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的，除法律、行政法规另有规定外，负责实施许可的有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序，审核外国投资者的许可申请，不得在许可条件、申请材料、审核环节、审核时限等方面对外国投资者设置歧视性要求。

Если иностранные инвесторы осуществляют инвестиции в отрасли или сферы, требующие получения лицензий в соответствии с законом, за исключением случаев, предусмотренных законами и административными актами, соответствующие компетентные органы, ответственные за выдачу лицензий, должны рассматривать заявки иностранных инвесторов на получение лицензий на тех же условиях и по той же процедуре, что и для отечественных инвесторов, и не должны устанавливать дискриминационные требования к иностранным инвесторам в отношении условий лицензирования, заявочных материалов, этапов рассмотрения, сроков рассмотрения и т.д.

负责实施许可的有关主管部门应当通过多种方式，优化审批服务，提高审批效率。对符合相关条件和要求的许可事项，可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。

Соответствующие компетентные органы, ответственные за выдачу лицензий, должны различными способами оптимизировать услуги по утверждению и повышать эффективность утверждения. Для лицензионных вопросов, соответствующих определенным условиям и требованиям, может применяться процедура уведомления и обещания в соответствии с соответствующими положениями.

外商投资需要办理投资项目核准、备案的，按照国家有关规定执行。

Если иностранные инвестиции требуют утверждения или регистрации инвестиционных проектов, это осуществляется в соответствии с соответствующими государственными положениями.

外商投资企业的登记注册，由国务院市场监督管理部门或者其授权的地方人民政府市场监督管理部门依法办理。国务院市场监督管理部门应当公布其授权的市场监督管理部门名单。

Регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется компетентным органом Государственного совета по рыночному регулированию или уполномоченными им местными органами по рыночному регулированию в соответствии с законом. Компетентный орган Государственного совета по рыночному регулированию должен публиковать перечень уполномоченных им органов по рыночному регулированию.

外商投资企业的注册资本可以用人民币表示，也可以用可自由兑换货币表示。

Уставный капитал предприятий с иностранными инвестициями может быть выражен в юанях или в свободно конвертируемой валюте.

外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。国务院商务主管部门、市场监督管理部门应当做好相关业务系统的对接和工作衔接，并为外国投资者或者外商投资企业报送投资信息提供指导。

Иностранные инвесторы или предприятия с иностранными инвестициями должны представлять информацию об инвестициях в компетентный орган по торговле через систему регистрации предприятий и систему публикации информации о кредитоспособности предприятий. Компетентный орган Государственного совета по торговле и компетентный орган по рыночному регулированию должны обеспечить интеграцию соответствующих бизнес-систем и координацию работы, а также предоставлять руководство иностранным инвесторам или предприятиям с иностранными инвестициями по представлению информации об инвестициях.

外商投资信息报告的内容、范围、频次和具体流程，由国务院商务主管部门会同国务院市场监督管理部门等有关部门按照确有必要、高效便利的原则确定并公布。商务主管部门、其他有关部门应当加强信息共享，通过部门信息共享能够获得的投资信息，不得再行要求外国投资者或者外商投资企业报送。

Содержание, объем, периодичность и конкретный порядок представления отчетов об иностранных инвестициях определяются и публикуются компетентным органом Государственного совета по торговле совместно с компетентным органом Государственного совета по рыночному регулированию и другими соответствующими органами в соответствии с принципами необходимости, эффективности и удобства. Компетентные органы по торговле и другие соответствующие органы должны усиливать обмен информацией; информация об инвестициях, которая может быть получена через межведомственный обмен информацией, не должна повторно запрашиваться у иностранных инвесторов или предприятий с иностранными инвестициями.

外国投资者或者外商投资企业报送的投资信息应当真实、准确、完整。

Информация об инвестициях, представляемая иностранными инвесторами или предприятиями с иностранными инвестициями, должна быть правдивой, точной и полной.

国家建立外商投资安全审查制度，对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。

Государство создает систему проверки безопасности иностранных инвестиций для проведения проверки безопасности иностранных инвестиций, которые влияют или могут повлиять на национальную безопасность.

政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，依法依规追究责任：

В случае наличия одного из следующих обстоятельств у правительств и соответствующих органов и их сотрудников ответственность возлагается в соответствии с законами и нормативными актами:

(一)制定或者实施有关政策不依法平等对待外商投资企业和内资企业；

(1) Разработка или реализация соответствующей политики без равного отношения к предприятиям с иностранными инвестициями и предприятиям с отечественным капиталом в соответствии с законом;

(二)违法限制外商投资企业平等参与标准制定、修订工作，或者专门针对外商投资企业适用高于强制性标准的技术要求；

(2) Незаконное ограничение равного участия предприятий с иностранными инвестициями в разработке и пересмотре стандартов или применение к предприятиям с иностранными инвестициями технических требований, превышающих обязательные стандарты;

(三)违法限制外国投资者汇入、汇出资金；

(3) Незаконное ограничение перевода средств иностранными инвесторами в Китай или из Китая;

(四)不履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，超出法定权限作出政策承诺，或者政策承诺的内容不符合法律、法规规定。

(4) Невыполнение политических обещаний, данных иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями в соответствии с законом, и различных договоров, заключенных в соответствии с законом, дача политических обещаний за пределами установленных полномочий или содержание политических обещаний, не соответствующее законам и нормативным актам.

政府采购的采购人、采购代理机构以不合理的条件对外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇的，依照政府采购法及其实施条例的规定追究其法律责任；影响或者可能影响中标、成交结果的，依照政府采购法及其实施条例的规定处理。

Если закупщики или закупочные агенты при государственных закупках устанавливают различия или дискриминацию в отношении предприятий с иностранными инвестициями по необоснованным условиям, они несут юридическую ответственность в соответствии с Законом о государственных закупках и постановлением о его реализации; если это влияет или может повлиять на результаты торгов или закупок, применяются положения Закона о государственных закупках и постановления о его реализации.

政府采购监督管理部门对外商投资企业的投诉逾期未作处理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

Если надзорные органы по государственным закупкам не рассматривают жалобы предприятий с иностранными инвестициями в установленный срок, на руководителей, непосредственно ответственных за это, и других непосредственно ответственных лиц налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии с законом.

行政机关及其工作人员利用行政手段强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

Если административные органы и их сотрудники используют административные меры для принуждения или скрытого принуждения иностранных инвесторов или предприятий с иностранными инвестициями к передаче технологий, на руководителей, непосредственно ответственных за это, и других непосредственно ответственных лиц налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии с законом.

外商投资法施行前依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的外商投资企业(以下称现有外商投资企业)，在外商投资法施行后5年内，可以依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定调整其组织形式、组织机构等，并依法办理变更登记，也可以继续保留原企业组织形式、组织机构等。

Предприятия с иностранными инвестициями, созданные до вступления в силу Закона об иностранных инвестициях в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом, Законом Китайской Народной Республики о предприятиях с иностранным капиталом и Законом Китайской Народной Республики о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом (далее – существующие предприятия с иностранными инвестициями), в течение 5 лет после вступления в силу Закона об иностранных инвестициях могут в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о компаниях, Законом Китайской Народной Республики о товариществах и другими законами скорректировать свою организационно-правовую форму, организационную структуру и т.д. и зарегистрировать изменения в соответствии с законом, а также могут сохранить прежнюю организационно-правовую форму, организационную структуру и т.д.

自2025年1月1日起，对未依法调整组织形式、组织机构等并办理变更登记的现有外商投资企业，市场监督管理部门不予办理其申请的其他登记事项，并将相关情形予以公示。

С 1 января 2025 года для существующих предприятий с иностранными инвестициями, которые не скорректировали организационно-правовую форму, организационную структуру и т.д. и не зарегистрировали изменения в соответствии с законом, органы по рыночному регулированию не будут оформлять другие регистрационные вопросы, подаваемые ими, и будут публиковать соответствующую информацию.

现有外商投资企业办理组织形式、组织机构等变更登记的具体事宜，由国务院市场监督管理部门规定并公布。国务院市场监督管理部门应当加强对变更登记工作的指导，负责办理变更登记的市场监督管理部门应当通过多种方式优化服务，为企业办理变更登记提供便利。

Конкретные вопросы регистрации изменений организационно-правовой формы, организационной структуры и т.д. для существующих предприятий с иностранными инвестициями определяются и публикуются компетентным органом Государственного совета по рыночному регулированию. Компетентный орган Государственного совета по рыночному регулированию должен усилить руководство работой по регистрации изменений, а органы по рыночному регулированию, ответственные за регистрацию изменений, должны различными способами оптимизировать услуги и предоставлять удобства предприятиям при регистрации изменений.

现有外商投资企业的组织形式、组织机构等依法调整后，原合营、合作各方在合同中约定的股权或者权益转让办法、收益分配办法、剩余财产分配办法等，可以继续按照约定办理。

После корректировки организационно-правовой формы, организационной структуры и т.д. существующих предприятий с иностранными инвестициями в соответствии с законом, способы передачи долей или прав, способы распределения прибыли, способы распределения остаточного имущества и т.д., согласованные в договорах первоначальными сторонами совместного предприятия или кооперативного предприятия, могут продолжать применяться в соответствии с договоренностями.

外商投资企业在中国境内投资，适用外商投资法和本条例的有关规定。

Инвестиции предприятий с иностранными инвестициями на территории Китая регулируются соответствующими положениями Закона об иностранных инвестициях и настоящего постановления.

香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资，参照外商投资法和本条例执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

Инвесторы из Специального административного района Гонконг и Специального административного района Макао, осуществляющие инвестиции на материке, применяют Закон об иностранных инвестициях и настоящее постановление по аналогии; если законы, административные акты или Государственный совет устанавливают иное, применяются их положения.

台湾地区投资者在大陆投资，适用《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》(以下简称台湾同胞投资保护法)及其实施细则的规定；台湾同胞投资保护法及其实施细则未规定的事项，参照外商投资法和本条例执行。

Инвесторы из Тайваньского региона, осуществляющие инвестиции на материке, применяют Закон Китайской Народной Республики о защите инвестиций тайваньских соотечественников (далее – Закон о защите инвестиций тайваньских соотечественников) и правила его реализации; в отношении вопросов, не урегулированных Законом о защите инвестиций тайваньских соотечественников и правилами его реализации, применяются по аналогии Закон об иностранных инвестициях и настоящее постановление.

定居在国外的中国公民在中国境内投资，参照外商投资法和本条例执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

Граждане Китая, постоянно проживающие за границей, осуществляющие инвестиции на территории Китая, применяют Закон об иностранных инвестициях и настоящее постановление по аналогии; если законы, административные акты или Государственный совет устанавливают иное, применяются их положения.

本条例自2020年1月1日起施行。《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中外合资经营企业合营期限暂行规定》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》同时废止。

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года. Одновременно утрачивают силу Постановление о реализации Закона Китайской Народной Республики о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом, Временное положение о сроках деятельности совместных предприятий с китайским и иностранным капиталом, Правила реализации Закона Китайской Народной Республики о предприятиях с иностранным капиталом и Правила реализации Закона Китайской Народной Республики о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом.

2020年1月1日前制定的有关外商投资的规定与外商投资法和本条例不一致的，以外商投资法和本条例的规定为准。

В случае несоответствия положений об иностранных инвестициях, принятых до 1 января 2020 года, Закону об иностранных инвестициях и настоящему постановлению, применяются положения Закона об иностранных инвестициях и настоящего постановления.